Решение № 2А-1728/2021 2А-1728/2021~М-535/2021 М-535/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-1728/2021

Дело № 2а-1728/2021

72RS0013-01-2021-001072-03


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 22 марта 2021 года

Судья Калининского районного суда города Тюмени Лобанов А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени №1 к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г.Тюмени №1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям. Обращение в суд мотивирует тем, что административный ответчик состоит на учете в качестве физического лица, имеет на праве собственности с 23.12.2016 земельный участок по адресу: <адрес> кадастровый номер № площадью 96267, с 23.12.2016 земельный участок по адресу: г.<адрес> кадастровый номер № площадью 286364, с 16.05.2018 по 16.05.2018 земельный участок по 776091. За 2017, 2018 задолженность по земельному налогу отсутствует. В связи с неуплатой налогов в срок были начислены пени по земельному налогу за 2017-2018 в размере 27655,31 рублей. В адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 30933215 от 04.07.2019 со сроком уплаты до 02.12.2019. В связи с неуплатой в установленный срок было направлено требование № 108069 от 24.03.2020 со сроком уплаты до 13.05.2020. До настоящего времени обязанность по оплате не выполнена. Административный истец просит взыскать с ФИО1 сумму задолженности за несвоевременную оплату земельного налога за 2017-2018 в размере 27655,31 рублей (л.д.3-5).

Представитель административного истца ИФНС России по г.Тюмени № 1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, просил в исковом заявлении рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства на основании ч.7 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 имеет на праве собственности с 23.12.2016 земельный участок по адресу: <адрес> кадастровый № площадью 96267, с 23.12.2016 земельный участок по адресу: <адрес> кадастровый номер №, площадью 286364, с 16.05.2018 по 16.05.2018 земельный участок по 776091 (л.д.28).

Статья 57 Конституции РФ закрепляет обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в ст. 23 Налогового Кодекса РФ.

В силу ст. 388 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В силу пунктов 2, 3 ст. 363, пунктов 3,4 ст.397, пунктов 1,2 ст.409 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона № 334-ФЗ от 02.12.2013) такие налоги, как транспортный налог, земельный налог, налог на имущество физических лиц, подлежат уплате налогоплательщиками-физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики-физические лица уплачивают указанные налоги на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В связи с неуплатой налога в установленный срок начислены пени по земельному налогу за 2017-2018 в размере 27 655,31 рублей (л.д.8).

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Как следует из материалов дела, административному ответчику направлено налоговое уведомление № 30933215 от 04.07.2019 со сроком уплаты до 02.12.2019 (л.д.11).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В связи с неуплатой налога налогоплательщику направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № 108069 от 24.03.2020 со сроком уплаты до 13.05.2020 (л.д.9).

Таким образом, требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) датировано 24.03.2020, срок его исполнения установлен до 13.05.2020. Поэтому срок подачи заявления о взыскании задолженности по транспортному налогу должен исчисляться с 14.05.2020 по 14.11.2020, то есть истекает с учетом положений пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ 15.11.2020 (6 месяцев). Заявление о выдаче судебного приказа поступило мировому судье 17.07.2020, то есть в пределах установленного законом срока.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Калининского судебного района г. Тюмени от 17.08.2020 судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Тюмени № 1 задолженности по и пени по земельному налогу отменен (л.д.27).

Пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ установлено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Исходя из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно пункту 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Поскольку требований о взыскании задолженности по земельному налогу административным истцом в рамках настоящего иска не заявлено, начисленные административным истцом пени по земельному налогу не содержат привязки к требованию о взыскании задолженности по указанному налогу, следовательно пени не могут служить отдельным способом обеспечения исполнения обязанности по уплате самого налога.

Таким образом, оценив в совокупности представленные и исследованные доказательства, судья приходит к выводу о том, что исковые требования ИФНС России по г. Тюмени № 1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 23, 45, 48, 69, 70, 363, 388, 397, 409 Налогового кодекса РФ, ст.ст. 45, 62, 84, 150, 175-177, 291-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени № 1 к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям - отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.В. Лобанов