Решение № 2-2894/2025 2-2894/2025~М-2397/2025 М-2397/2025 от 1 сентября 2025 г. по делу № 2-2894/2025

Дело № 2-2894/2025

УИД 73RS0001-01-2025-003956-77


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 августа 2025 года город Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе

председательствующего судьи Киреевой Р.Р.

при секретаре судебного заседания Калимулловой Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска, действующего в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить лекарственным препаратом, взыскании компенсации морального вреда, взыскании денежных средств, затраченных на приобретение лекарственного препарата

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Железнодорожного района г.Ульяновска, действующий в интересах ФИО1 обратился с иском к Министерству здравоохранения Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить изделиями медицинского назначения, взыскании компенсации морального вреда.

Требования мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка по вопросу нарушения прав ФИО1 по факту ненадлежащего обеспечения лекарственными препаратами по выписанным рецептам. В ходе прокурорской проверки установлено, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете в ГУЗ «Городская больница № 3» с диагнозом <данные изъяты>

ФИО1 нуждается в постоянном приеме лекарственных средств: <данные изъяты>

В связи с изложенным, ФИО1 выписаны рецепты:

- от ДД.ММ.ГГГГ серии № № № на получение лекарственного препарата <данные изъяты>

- от ДД.ММ.ГГГГ серии № на получение лекарственного препарата <данные изъяты>;

- от ДД.ММ.ГГГГ серии № на получение лекарственного препарата <данные изъяты>

- от ДД.ММ.ГГГГ серии № на получение лекарственного препарата <данные изъяты>

- от ДД.ММ.ГГГГ серии № на получение лекарственного препарата <данные изъяты>

- от ДД.ММ.ГГГГ серии № на получение лекарственного препарата <данные изъяты>

При этом согласно отчету ГУ «Ульяновская государственная аптека» о получении лекарственных средств льготником ФИО1 названными выше лекарственными препаратами по выписанным рецептам она не обеспечена.

Указанные обстоятельства послужили основанием для приобретения ФИО1 за собственные средства лекарственного препарата.

Так, лекарственный препарат <данные изъяты> - таблетки «<данные изъяты>», приобретены ФИО1 21.05.2025 на сумму 3 111,4 руб.

Кроме того, рецепт от ДД.ММ.ГГГГ серии № на получение лекарственного препарата <данные изъяты> 1000 мг № 60, 1 уп. был предъявлен ФИО1 в ГУ «Ульяновская государственная аптека» 28.03.2025, а обеспечена ФИО1 указанным препаратом была лишь 24.04.2025.

Длительное необеспечение препаратами нуждающегося влечет нарушение прав ФИО1 на получение со стороны государства поддержки и обеспечения благоприятных, не ущемляющих охраняемое государством достоинство личности, условия его реализации ей своих прав, в том числе, на получение лекарственных препаратов, необходимых для постоянного приема.

Отказ от приема указанных лекарств невозможен, препараты позволяют поддерживать состояние организма.

Истцом определен размер компенсации морального вреда - 9 000 руб., что соразмерно характеру причиненных ФИО1 нравственных страданий.

В ходе рассмотрения дела, представлен отказ от части исковых требований, в части требований о взыскании денежных средств за самостоятельно приобретенное лекарственное средство в размере 2 727 руб., возложении обязанности обеспечить лекарственным препаратом по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № на получение лекарственного препарата <данные изъяты> 25 мг №30, уп.1.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований об обязании Министерства здравоохранения Ульяновской области обеспечить ФИО1, лекарственным препаратом по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № на получение лекарственного препарата <данные изъяты> 25 мг №30, уп.1, взыскании денежных средств в размере 2 727 руб. – прекращено.

С учетом изменения исковых требований, ссылаясь на нормы действующего законодательства, просил суд: обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. лекарственными препаратами по рецептам: - от ДД.ММ.ГГГГ серии № на получение лекарственного препарата <данные изъяты> 25 мг № 30, уп. 1; - от ДД.ММ.ГГГГ серии № на получение лекарственного препарата <данные изъяты> 25 мг № 30, уп. 1; - от ДД.ММ.ГГГГ серии № на получение лекарственного препарата <данные изъяты> 3,5 мг № 120, уп. 1; - от ДД.ММ.ГГГГ серии № на получение лекарственного препарата <данные изъяты> 1000 мг № 60, уп. 1.; - от ДД.ММ.ГГГГ серии № на получение лекарственного препарата <данные изъяты> 25 мг № 30, уп. 1. Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО1 денежные средства за самостоятельно приобретенные лекарственные препараты Empagliflozin; Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 9 000 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась.

Помощник прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска Исаев И.Д. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Ульяновской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, исковые требования не признал, указал, что ФИО1 предоставлено право на льготы в части обеспечения лекарственными препаратами в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07. 1994 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» из средств бюджета Ульяновской области. ФИО1 не была своевременно обеспечена препаратом «<данные изъяты>» по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ серии №, от ДД.ММ.ГГГГ серии №, от ДД.ММ.ГГГГ серии №, от ДД.ММ.ГГГГ серии №, «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ серии №, «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ серии №. Закупки лекарственных препаратов и медицинских изделий для обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих льготы в части лекарственного обеспечения, осуществляются Министерство по заявкам медицинских организаций, в рамках выделяемых финансовых средств и в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Недостаточность лимитов финансирования для обеспечения федеральных льготников не позволяет в полном объёме обеспечить своевременно всеми необходимыми количествами лекарственных препаратов и медицинских изделий граждан. По независящим причинам от Министерства электронный аукцион на поставку препаратов признан не состоявшимся по причине отсутствия заявок от участников, закупка препарата Министерством организована повторно, в настоящее время, по результатам электронного аукциона заключен государственный контракт № № от 21.04.2025 на поставку препарата «Метформин», поставлены на склады ГУ «Ульяновская государственная аптека». Министерство организовало закупки препаратов «<данные изъяты>» на лимиты 2025 года. По независящим от Министерства причинам (не поданы заявки поставщиками на аукцион) торги не состоялись. По результатам повторно состоявшегося электронного аукциона заключен государственный контракт № № от 24.03.2025 на поставку указанных препаратов. Аналогичная ситуация с препаратом «Глибенкламид», по результатам повторных торгов заключен государственный контракт № № от 28.03.2025. Указанные препараты имеются в наличии на складах ГУ «Ульяновская государственная аптека». В настоящее время в виду наличия лекарственных препаратов на складах ГУ «Ульяновская государственная аптека» ФИО1 обеспечивается необходимыми лекарственными препаратами регулярно и на постоянной основе. Полагали, что не представлены доказательства причинения нравственных и физических страданий по вине Министерства, а также доказательств того, что установлен факт наличия причинно-следственной связи между причинением морального вреда и действием (бездействием) Министерства. Считали, что размер компенсации морального вреда, является завышенным, в связи, с чем не соответствует принципу разумности и соразмерности. Просили исковые требования прокурора не удовлетворять, рассмотреть дело без участия представителя Министерства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ГУ «Ульяновская государственная аптека» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве указал о том, что на момент обращения с рецептами, указанными в исковом заявлении, лекарственные средства отсутствовали в аптеке.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ГУЗ «Городская больница №3» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, медицинскую карту, суд приходит к следующему.

В силу ст.ст. 55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Согласно ч.1 ст.37 Федерального закона от 21.11.2011 №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь организуется и оказывается на основе стандартов медицинской помощи.

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

В силу статьи 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ).

В соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального закона N 323-ФЗ доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Статьей 29 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ).

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 29.12.2004 №864 «О порядке финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг» финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год Министерству здравоохранения РФ - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. № 890 утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно. В данный Перечень входит заболевание диабет. Диабет отнесен данным перечнем к заболеваниям, при которых все лекарственные средства, этиловый спирт (100 г в месяц), инсулиновые шприцы, иглы к ним, средства диагностики. При этом средства диагностики, к которым относятся тест-полоски, отпускаются по рецептам врачей бесплатно. Из данного нормативного правового акта следует, что бесплатное предоставление отдельным категориям граждан при амбулаторном лечении лекарственных средств и изделий медицинского назначения по рецептам врача, является государственной гарантией Российской Федерации.

Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 № 328 «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан», п.2.3 которого предусмотрено, что при обращении гражданина в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение врач (фельдшер) по результатам осмотра выписывает рецепт по установленной форме на лекарственные препараты, изделия медицинского назначения, в том числе перечнем лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебной комиссии лечебно-профилактического учреждения, перечнем изделий медицинского назначения.

В силу ст. 33 Федерального закона № 323-ФЗ первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

В соответствии со ст. 70 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лечащий врач организует своевременное квалифицированное обследование и лечение пациента (часть 2).

Лечащий врач, рекомендуя пациенту лекарственный препарат, медицинское изделие, специализированный продукт лечебного питания или заменитель грудного молока, обязан информировать пациента о возможности получения им соответствующих лекарственного препарата, медицинского изделия, специализированного продукта лечебного питания или заменителя грудного молока без взимания платы в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 4).

Лечащий врач устанавливает диагноз, который является основанным на всестороннем обследовании пациента и составленным с использованием медицинских терминов медицинским заключением о заболевании (состоянии) пациента (часть 5).

В соответствии с п. 2 Порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, утвержденного приказом Минздрава России от 14.01.2019 № 4н «Об утверждении порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения», назначение и выписывание лекарственных препаратов осуществляется лечащим врачом, фельдшером, акушеркой в случае возложения на них полномочий лечащего врача.

В силу п. 7 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, утвержденного приказом Минздрава России от 11.07.2017 N 403н, лекарственные средства отпускаются аптечными учреждениями (организациями) в количестве, указанном в рецепте

Согласно п. 4 постановления Правительства РФ от 29.12.2004 № 864 «О порядке финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг» финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год Министерству здравоохранения РФ - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.

Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 № 328 «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан», п. 2.3 которого предусмотрено, что при обращении гражданина в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение врач (фельдшер) по результатам осмотра выписывает рецепт по установленной форме на лекарственные препараты, изделия медицинского назначения, в том числе перечнем лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебной комиссии лечебно-профилактического учреждения, перечнем изделий медицинского назначения.

Пунктом 2.5.1 указанного Порядка предусмотрено, что в целях повышения доступности обеспечения лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения рекомендовать органам исполнительной власти субъектов РФ определять условия доставки лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения в пределах полномочий, установленных ст. 4.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (осуществление закупок (в том числе организация определения поставщиков) лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий).

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Ульяновской области, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 № 25/565-П, Министерство является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим на территории Ульяновской области государственное управление в сфере охраны здоровья.

Согласно п. 2.11 Положения Министерство получает и распределяет средства областного бюджета Ульяновской области, источниками которых являются субсидии и иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, получает и распределяет получаемое и приобретенное в государственную собственность Ульяновской области имущество, взаимодействует с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Более того, к числу государственных гарантий в сфере охраны здоровья относится оказание гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, среди которых "<данные изъяты>", бесплатной медицинской помощи, включая высокотехнологичную медицинскую помощь.

По делу установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на учете с диагнозом: Е11<данные изъяты> Нуждается в постоянном приеме лекарственных средств: <данные изъяты> 3,5 мг по 1 таб 3 раза в день 12 упаковок на год; <данные изъяты> 1000 мг по 1 таб 2 раза в день 12 упаковок на год; <данные изъяты> 25 мг по 1 таб 1 раз в день 12 упаковок на год. (том 1 л.д.21)

ГУЗ «Городская больница №3» лечащим врачом ей были выписаны рецепты:

- от ДД.ММ.ГГГГ серии № на получение лекарственного препарата <данные изъяты> 25 мг № 30, уп. 1; (том 1 л.д.14)

- от ДД.ММ.ГГГГ серии № на получение лекарственного препарата <данные изъяты> 3,5 мг № 120, уп. 1; (том 1 л.д.17)

- от ДД.ММ.ГГГГ серии № на получение лекарственного препарата <данные изъяты> 1000 мг № 60, уп. 1. (том 1 л.д.16)

- от ДД.ММ.ГГГГ серии № на получение лекарственного препарата <данные изъяты> 25 мг № 30, уп. 1; (том 1 л.д.15)

- от ДД.ММ.ГГГГ серии № на получение лекарственного препарата <данные изъяты> 25 мг № 30, уп. 1; (том 1 л.д.13)

- от ДД.ММ.ГГГГ серии № на получение лекарственного препарата <данные изъяты> 25 мг № 30, уп. 1; (том 1 л.д.12)

При этом согласно отчету ГУ «Ульяновская государственная аптека» о получении лекарственных средств льготником ФИО1 названными выше лекарственными препаратами по выписанным рецептам - от 23.01.2025 серии № на получение лекарственного препарата <данные изъяты> 25 мг № 30, уп. 1; (том 1 л.д.14) - от ДД.ММ.ГГГГ серии № на получение лекарственного препарата <данные изъяты> 3,5 мг № 120, уп. 1; (том 1 л.д.17) - от ДД.ММ.ГГГГ серии № на получение лекарственного препарата <данные изъяты> 1000 мг № 60, уп. 1. (том 1 л.д.16) - от ДД.ММ.ГГГГ серии № на получение лекарственного препарата <данные изъяты> 25 мг № 30, уп. 1; (том 1 л.д.15) - от ДД.ММ.ГГГГ серии № на получение лекарственного препарата <данные изъяты> 25 мг № 30, уп. 1; (том 1 л.д.13) она не обеспечена.

Лекарственным препаратом по рецепту - от ДД.ММ.ГГГГ серии № на получение лекарственного препарата <данные изъяты> 25 мг № 30, уп. 1 (том 1 л.д.12) не обеспечена, указанные обстоятельства послужили основанием для приобретения ФИО1 за собственные средства лекарственного препарата ввиду чего была вынуждена приобрести лекарство самостоятельно, согласно чека от 21.05.2025 на сумму 3111 руб. 40 коп., что подтверждается чеком. (том 1 л.д.10)

.
Кроме того, рецепт от ДД.ММ.ГГГГ серии № на получение лекарственного препарата <данные изъяты> 1000 мг № 60, 1 уп. был предъявлен ФИО1 в ГУ «Ульяновская государственная аптека» 28.03.2025, а обеспечена ФИО1 указанным препаратом была лишь 24.04.2025. (том 1 л.д.57-61)

В подтверждение расходов суду представлены кассовые чеки, оригиналы рецептов.

Таким образом суд считает обоснованным требования о взыскании денежных средств в счет компенсации произведенных затрат на покупку лекарственных препаратов по необеспеченному рецепту: от 23ДД.ММ.ГГГГ серии № на получение лекарственного препарата <данные изъяты> 25 мг № 30, уп. 1 стоимостью 3111 руб. 40 коп.

При таких обстоятельствах, исковые требования о возмещении затрат на приобретение лекарственных препаратов подлежат удовлетворению.

Также на ответчика должна быть возложена обязанность по обеспечению лекарственными препаратами по выписанным ФИО1 рецептам:

- от ДД.ММ.ГГГГ серии № на получение лекарственного препарата <данные изъяты> 25 мг № 30, уп. 1; (том 1 л.д.14)

- от ДД.ММ.ГГГГ серии № на получение лекарственного препарата <данные изъяты> 3,5 мг № 120, уп. 1; (том 1 л.д.17)

- от ДД.ММ.ГГГГ серии № на получение лекарственного препарата <данные изъяты> 1000 мг № 60, уп. 1. (том 1 л.д.16)

- от ДД.ММ.ГГГГ серии № на получение лекарственного препарата <данные изъяты> 25 мг № 30, уп. 1; (том 1 л.д.15)

- от ДД.ММ.ГГГГ серии № на получение лекарственного препарата <данные изъяты> 25 мг № 30, уп. 1; (том 1 л.д.13)

Что касается требований о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. В силу ст. ст. 2, 20, 38, 39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.

В развитие указанных положений, ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено право каждого на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В соответствии с пунктами 3, 5, 14 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся: разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования; установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

В Ульяновской области обязанность по обеспечению граждан медицинскими изделиями и препаратами по назначению врача возложена на Министерство здравоохранения Ульяновской области, в связи с чем суд считает их надлежащим ответчиком.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 " О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" по их применению следует, что одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее также - ГК РФ).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан.

Согласно части 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации), статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в результате бездействия Министерства здравоохранения Ульяновской области, ФИО1 была лишена возможности своевременно и в полном объеме получить рекомендованные ей врачом лекарственные препараты и сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания её жизнедеятельности и здоровья.

Таким образом, в связи с нарушением прав истца на получение со стороны государства поддержки и обеспечения благоприятных, не ущемляющих охраняемое государством достоинство личности, условий для реализации им своих прав, в том числе, на получение лечения на льготных основаниях, исковые требования в части компенсации морального вреда подлежат удовлетворению.

С учётом фактических обстоятельств дела, длительности периода, в который ФИО1 не была обеспечена необходимыми медицинскими изделиями, руководствуясь принципом разумности и справедливости, суд полагает необходимым взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу истца, в счёт компенсации морального вреда 4000 руб.

При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора к Министерству здравоохранения Ульяновской области подлежат частичному удовлетворению.

Суд исходил из представленных сторонами доказательств. Иных доказательств суду не представлено.

В соответствии с положениями ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить частично.

Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №) лекарственными препаратами по рецептам: от ДД.ММ.ГГГГ серии № на получение лекарственного препарата <данные изъяты> 25 мг № 30, уп. 1; от ДД.ММ.ГГГГ серии № на получение лекарственного препарата <данные изъяты> 25 мг № 30, уп. 1; от ДД.ММ.ГГГГ серии № на получение лекарственного препарата <данные изъяты> 3,5 мг № 120, уп. 1; от ДД.ММ.ГГГГ серии № на получение лекарственного препарата <данные изъяты> 1000 мг № 60, уп. 1.; от ДД.ММ.ГГГГ серии № № на получение лекарственного препарата <данные изъяты> 25 мг № 30, уп. 1.

Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области (ИНН №) в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов, затраченных на приобретение лекарственного препарата <данные изъяты> в сумме 3 111 руб. 40 коп., в счет компенсации морального вреда 4 000 руб.

В удовлетворении остальной части требований о взыскании компенсации морального вреда в большем размере - отказать.

Решение суда в части обеспечения ФИО1 лекарственным препаратом обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.Р. Киреева

Решение в окончательной форме изготовлено 02.09.2025.