Решение № 12-292/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 12-292/2018

РЕШЕНИЕ

12 сентября 2018 года г. Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону Седых В.Ю., с участием представителя привлекаемого юридического лица ООО «Ассорти-Трейдинг» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя привлекаемого юридического лица ООО «Ассорти-Трейдинг» - ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г.Ростова-на-Дону от 19 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП в отношении юридического лица ООО «Ассорти Трейдинг», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

30.05.2018 года судебным приставом исполнителем Железнодорожного РОСП <адрес> ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Ассорти-Трейдинг», ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП.

Согласно указанному протоколу об административном правонарушении, ООО «Ассорти-Трейдинг» привлекается к административной ответственности за уклонение от уплаты штрафа в размере 50000 рублей, согласно решению Арбитражного суда <адрес> от 23.01.2018 года по делу № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.10 Кодекса РФ об АП. Решение вступило в законную силу 07.02.2018 года. Срок добровольной уплаты штрафа до 07.04.2018 года. С заявлением о рассрочке либо отсрочке уплаты административного штрафа представитель ООО «Ассорти-Трейдинг» не обращался.

19.06.2018 года мировым судьей судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г.Ростова-на-Дону вынесено постановление, которым ООО «Ассорти-Трейдинг» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП и назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в порядке ст. 30.1 Кодекса РФ об АП, представитель ООО «Ассорти-Трейдинг» с приведением доводов просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель ООО «Ассорти-Трейдинг» ФИО3 явилась, доводы жалобы поддержала.

Суд, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об АП одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является его разрешение в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об АП, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения дела об административном правонарушении судье первой инстанции в порядке выполнения требований п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об АП необходимо выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных ст. 29.6 Кодекса РФ об АП сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекса РФ об АП не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Согласно правил пп. 1 - 2 ст. 25.15 Кодекса РФ об АП, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

При этом, перечень возможных способов извещения привлекаемого к административной ответственности лица не является исчерпывающим, однако, они, тем не менее, должны отвечать единому критерию, а именно обеспечивать фиксирование доведения информации до сведения адресату, в связи с чем, направление информации с использованием каких-либо каналов связи может быть признано надлежащим в случае наличия достоверных фактов его получения.

Из материалов дела следует, что данное дело поступило мировому судьей 08.06.2018 года.

Определением мирового судьи от 08.06.2018 рассмотрение дела назначено на 19.06.2018 в 10:00 часов.

Какие-либо надлежащие извещения представителя ООО «Ассорти-Трейдинг» о судебном заседании на названную дату отсутствуют, поскольку подшитая судебная повестка в адрес привлекаемого лица, не может быть признана надлежащим извещение, поскольку в материалах дела нет подтверждения о его получении, либо не получении адресатом. Также имеющаяся в материалах дела телефонограмма, так же не является надлежащим извещением, поскольку в данной телефонограмме не указан номер телефона, на который был осуществлен телефонный звонок и кто его принял. Более того, в ходе судебного заседания представитель привлекаемого лица, представила информационное письмо, согласно которому, судебная повестка с номером отправления № была вручена адресату 22.06.2018 года.

Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении ООО «Ассорти-Трейдинг» рассмотрено мировым судьей не полно, а указанные выше обстоятельства являются существенными нарушениями процессуальных норм, установленных Кодексом РФ об АП, что не позволило всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «Ассорти-Трейдинг».

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об АП, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП составляет согласно п. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об АП три месяца и истек 07.07.2018 года, устранение отмеченных недостатков невозможно.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление мирового судьи подлежит отмене, а поскольку на момент рассмотрения жалобы в апелляционной инстанции истек предусмотренный ст. 4.5 Кодекса РФ об АП срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г.Ростова-на-Дону от 19 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП в отношении юридического лица ООО «Ассорти Трейдинг», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Ассорти Трейдинг» прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора председателю Ростовского областного суда в соответствие со ст. 30.12 – 30.14 Кодекса РФ об АП.

Судья