Решение № 2А-2527/2025 2А-2527/2025~М-1767/2025 М-1767/2025 от 21 сентября 2025 г. по делу № 2А-2527/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 08 сентября 2025 года

Красноглинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Арефьевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Зайнетдиновой И.Г.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2527/2025 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки,

у с т а н о в и л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> (далее по тексту МИФНС) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в соответствии с Налоговым кодексом РФ административный ответчик обязан уплачивать законно установленные налоги. По состоянию на <дата> у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 171 175,29 рублей, которое до настоящего времени не погашено. По состоянию на <дата> сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 69 908,68 рублей, в том числе: транспортный налог за 2021 год в размере 17 850,00 рублей, транспортный налог за 2023 год в размере 17 850,00 рублей, налог на имущество физического лица городского округа с внутригородским делением в размере 6 491,00 рублей за 2023 год, земельный налог физических лиц округов с внутригородским делением в размере 4476,00 рублей за 2023 год; суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 23241,38 рублей пени ЕНС за период с <дата> по <дата>, начисленные на совокупную обязанность на недоимку по транспортному налогу за 2018-2023 гг., по налогу на имущество за 2017-2023 гг., по земельному налогу за 2017-2023 гг., ЕНВД за 2020-2021 гг., Указанные налоги, сборы, страховые взносы были исчислены налоговым органом в соответствии с Законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которым определены налогоплательщики и установлены порядок и сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов, в том числе: налогоплательщиками транспортного налога, налога на имущество, земельного налога согласно статей 357, 388, 400 НК РФ признаются физические лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, обладающие правом собственности на имущество и земельные участки, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьями 358, 389, 401 НК РФ. Транспортный налог, земельный налог, налог на имущество, подлежащие уплате налогоплательщиками – физическими лицами (далее – имущественные налоги физических лиц), в соответствии со статьями 362, 396, 408 НК РФ исчисляются налоговыми органами самостоятельно. Об обязанности по уплате имущественных налогов в отношении объектов налогообложения, находящихся в собственности налогоплательщика, должник извещен налоговым органом в форме налогового уведомления № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, с расчетом сумм имущественных налогов отдельно по каждому объекту налогообложения и налоговому периоду. Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности № от <дата>, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. Налоговый орган обратился в порядке статьи 48 НК РФ и главы 11.1 КАС РФ к мировому судье судебного участка № Красноглинского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика. Мировым судьей <дата> в отношении ФИО1 вынесен судебный приказ №а-324/2025, который был отменен определением от <дата> в связи с возражениями должника. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено. Факт направления требования в адрес налогоплательщика в соответствии с частью 6 статьи 69 НК РФ подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции, требование считается полученным налогоплательщиком по истечение 6 дней с даты отправки.

В связи с неуплатой налогов в полном объеме в установленный срок, истец просит взыскать с ответчика недоимку в общем размере 69 908 (шестьдесят девять тысяч девятьсот восемь) рублей 68 копеек, в том числе:

- транспортный налог с физических лиц в размере 17850,00 рублей за 2021 год;

- транспортный налог с физических лиц в размере 17850,00 рублей за 2023 год;

- имущество физических лиц городских округов с внутригородским делением в размере 6491,00 рублей за 2023 год;

- земельный налог физических лиц округов с внутригородским делением в размере 4476,00 рублей за 2023 год;

- суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 23241,38 рублей пени ЕНС за период с <дата> по <дата>, начисленные на совокупную обязанность на недоимку по транспортному налогу за 2018-2023 гг., по налогу на имущество за 2017-2023 гг., по земельному налогу за 2017-2023 гг., ЕНВД за 2020-2021 гг.

В судебном заседании представитель административного истца не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, просили рассмотреть административное дело без участия представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в письменном отзыве, ссылаясь на пропуск срока обращения в суд с настоящими требованиями и несоблюдением досудебного урегулирования спора в связи с направлением требований по иному адресу.

Выслушав административного ответчика, иисследовав материалы настоящего административного дела, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3, пп. 1 п. 1 ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно уплачивать установленные законом налоги и сборы.

В силу статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

На основании абзаца 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Объектом налогообложения, согласно статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации, признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со статьей 361 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения – пункт 1 статьи 388 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Положениями пунктов 1, 2 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения согласно ст. 389 Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость каждого земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (статья 391 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машиноместо; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Статьей 402 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу пункта 1 статьи 72 Налогового кодекса РФ пени отнесены к способам обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2 статьи 75 Налогового кодекса РФ). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ).

Согласно п.4 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 69 Налогового кодекса РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, направляется требование об уплате налога.

На основании статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

Административный ответчик с <дата> по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц за 2023 год, земельного налога за 2023 год, транспортного налога за 2021, 2023 годы, в связи с наличием объектов налогообложения:

- земельного участка 63:01:0330001:1197, <адрес> (2023 год 12 месяцев из 12),

- земельного участка 63:01:0330001:1293, <адрес> (2023 год 12 месяцев из 12),

- жилого <адрес>:01:0330001:1360, <адрес> (2023 год 12 месяцев из 12),

- транспортное средство MAZDA CX7, государственный регистрационный знак <***> с <дата>).

Судом с достоверностью установлено, что налогоплательщику налоговым органом исчислен в отношении указанных объектов земельный налог, транспортный налог и налог на имущество:

- за 2023 год налог на имущество физических лиц в размере 6 491,00 рублей, транспортный налог в размере 17850,00 рублей за 2021 год и 17850,00 рублей за 2023 год, земельный налог в размере 2 631,00 руб. и 1 845,00 рублей за 2023 год, о чем налогоплательщику по адресу регистрации направлено налоговое уведомление № от <дата> со сроком до <дата>.

В установленный налоговым законодательством срок административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов, в связи с чем налоговым органом на основании пункта 2 статьи 69, пункта 1 статьи 70 НК РФ в адрес ФИО1 было выставлено следующее требование об уплате задолженности по состоянию на <дата> № об уплате налога на доходы физических лиц, штрафы в размере 1000,00 рублей, транспортный налог в размере 58228,81 рублей, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 17482,00 рублей, налог на имущество физических лиц в размере 24558,06 рублей, земельный налог в размере 22284,00 рублей, 6289,00 рублей штрафы в размере 1000 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 6871,90 рублей, всего недоимка в размере 135713,77 рублей, пени в размере 38347,28 рублей, штрафы в размере 2000 рублей со сроком уплаты до <дата>.

Представленные в материалы дела налоговое уведомление и требование направлялись в адрес ФИО1 по адресу: <адрес>А, <адрес>, при наличии регистрации с 2017 года по иному адресу в <адрес>.

<дата> на судебном участке № Красноглинского судебного района <адрес> зарегистрировано заявление МИФНС № о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки за 2021,2023 гг. в размере 69 908,68 рублей. Судебным приказом мирового судьи судебного участка № Красноглинского судебного района <адрес> от <дата> по делу №а-324/2025 заявление налогового органа удовлетворено, выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки за 2021,2023 гг. в общем размере 69 908,68 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № Красноглинского судебного района <адрес> от <дата> по заявлению должника отменен судебный приказ от <дата> по делу №а-324/2025.

<дата> настоящий административный иск о взыскании недоимки поступил в Красноглинский районный суд <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Проверяя доводы административного ответчика о пропуске срока обращения в суд с настоящим иском, суд считает нужным указать следующее.

Согласно ст.48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В данном случае сальдо ЕНС по состоянию на <дата> отрицательное. <дата> сформировано требование об уплате на сумму 176 061,05 рублей, срок уплаты по требованию <дата>. <дата> сформировано решение о взыскании за счет денежных средств и заявление о выдаче судебного приказа направлено на судебный участок. <дата> начислены имущественные налоги. Срок обращения в мировой суд с <дата> по <дата> (в соответствии с абзацем 2 пункта 2 ст.48 НК РФ). С таким заявлением налоговый орган обратился <дата>, то есть в установленный законом срок.

Со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа (<дата>) налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением в пределах установленного законом шестимесячного срока (<дата>).

Тем самым, не установлено нарушение срока обращения в суд за взыскание недоимки в упрощенном порядке, а впоследствии с административным иском.

Положениями пункта 4 статьи 52 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку на основании полученного от него заявления о выдаче налогового уведомления, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Положениями статьи 62 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункт 1).

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 6).

В силу положений статьи 11.2 Налогового кодекса РФ личный кабинет налогоплательщика - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ для данной категории дел обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ч.1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено, что требование о наличии у налогоплательщика недоимки направлялось ФИО1 по адресу, отличному от места регистрации. Согласно отзыву, административный истец указал, что требования об уплате направлялись заказным письмом в адрес ФИО1 по адресу: 443115 России <адрес>А <адрес>. При этом, представленные материалы дела содержат учетные данные налогоплательщика об адресе: <адрес> 58.

Через личный кабинет налоговое уведомление и требование не направлялись, что следует из сведений программного обеспечения.

Таким образом, учитывая, что по фактическому адресу места жительства налогоплательщика ФИО1, совпадающему с адресом регистрации, требования налоговым органом не направлялись, суд приходит к выводу о несоблюдении налоговым органом порядка уведомления налогоплательщика о расчете налога и о наличии недоимки, что препятствует взысканию в судебном порядке недоимки за 2021, 2023 годы по всем налогам и пени.

Исходя из установленных обстоятельств, судом не усматривается оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

ршил:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1, место проживания: <адрес>, совхоз «Красный Пахарь», уч. 58, о взыскании задолженности на общую сумму 69 908 (шестьдесят девять тысяч девятьсот восемь) рублей 68 копеек, в том числе:

- транспортный налог с физических лиц в размере 17850,00 рублей за 2021 год;

- транспортный налог с физических лиц в размере 17850,00 рублей за 2023 год;

- имущество физических лиц городских округов с внутригородским делением в размере 6491,00 рублей за 2023 год;

- земельный налог физических лиц округов с внутригородским делением в размере 4476,00 рублей за 2023 год;

- суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 23241,38 рублей пени ЕНС за период с <дата> по <дата>, начисленные на совокупную обязанность на недоимку по транспортному налогу за 2018-2023 гг., по налогу на имущество за 2017-2023 гг., по земельному налогу за 2017-2023 гг., ЕНВД за 2020-2021 гг., – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено <дата>.

Судья Арефьева Н.В.

Копия верна: