Решение № 2-26/2019 2-26/2019(2-773/2018;)~М-591/2018 2-773/2018 М-591/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2-26/2019

№ 2-26/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Лоухи 18 января 2019 года

Лоухский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего - судьи Поращенко Г.Л.,

при секретаре Шильниковой Е.А., с участием: старшего помощника прокурора Лоухского района Республики Карелия Чумаева М.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Лоухского района Республики Карелия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС» об обязании создать общий нормативный запас топлива,

установил:

прокурор Лоухского района Республики Карелия обратился в суд с указанным иском, уточненным в ходе судебного заседания, к ответчику об обязании создать общий нормативный запас топлива, исходя из фактической вместимости хранилищ на котельных, расположенных на территории Лоухского района в объеме: для центральной котельной п. Лоухи – 700 т. мазута, для котельной на ул. Совхозная п. Лоухи - 280 т. угля, для котельной п. Энгозеро - 130 т. угля, для котельной п. Сосновый – 30 т. угля, для котельной №2 п. Кестеньга – 60 т. угля, для котельной ЦПК п. Чупа - 1890 т. угля, для котельной ст. Чупа - 12 т. угля, для котельной п. Малиновая Варакка – 40 т. угля, для котельной п. Хетоламбина – 50 т. угля, для котельной п. Плотина – 70 т. угля, для котельной п. Пяозерский – 300 т. мазута, для котельной п. Тунгозеро – 113,07 куб. дров, после вступления решения в законную силу.

В обоснование требований указав, что прокуратурой Лоухского района проведена проверка соблюдения ответчиком жилищного законодательства, законодательства о защите прав потребителей при проведении отопительного сезона 2018/2019 гг. В ходе проверки установлено, что обществу передано имущество для проведения работ на объектах концессионного соглашения для осуществления производства, передачи и реализации тепловой энергии в Лоухском муниципальном районе. В связи с отсутствием на котельных топлива 07.12.2018 на территории Лоухского района вводился «Режим чрезвычайной ситуации». Согласно информации Единой диспетчерской службы Лоухского муниципального района фактический запас топлива на котельных Лоухского района не соответствовал требуемым нормативам, установленным Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 №115, что ставит под угрозу своевременное и надежное теплоснабжение жилищного фонда и социально значимых объектов, нарушает права потребителей.

Определением Лоухского районного суда Республики Карелия от 18.01.2019 принят отказ прокурора от требований к ответчику в части создания нормативного запаса топлива в п. Амбарный, в связи с добровольным удовлетворением заявленных исковых требований.

Представитель ответчика - ООО «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС», представитель третьего лица - администрации Лоухского муниципального района о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без участия ответчика и третьего лица.

В судебном заседании прокурор Чумаев М.О. исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснил, что отсутствие общего нормативного запаса топлива может повлечь чрезвычайную ситуацию в Лоухском муниципальном районе, нарушает права потребителей в Лоухском районе на бесперебойную поставку тепловой энергии.

Заслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, являющихся собственностью Республики Карелия, от 19.12.2016 между Правительством Республики Карелия и ООО «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС», последнему переданы объекты теплоснабжения, в том числе находящиеся в Лоухском районе для производства, передачи и реализации тепловой энергии и горячей воды потребителям Лоухского муниципального района.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС» является производство, передача и распределение пара и горячей воды.

Согласно письма администрации Лоухского муниципального района от 17.01.2019, запасы топлива на котельных ООО «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС» на 17.01.2019 составляют: для центральной котельной п. Лоухи – 26,632 кг. мазута (на 2,6 суток, при фактической вместимости хранилища 700 т.), для котельной на ул. Совхозная п. Лоухи - 5 200 кг. угля (на 3 суток, при фактической вместимости хранилища 1800 т.), для котельной п. Энгозеро – 3200 кг. угля (на 2,4 суток, при фактической вместимости хранилища 400 т.), для котельной п. Сосновый – 400 кг. угля (2,9 суток, при фактической вместимости хранилища 30т.), для котельной №2 п. Кестеньга – 700 кг. Угля (на 2,8 суток, при фактической вместимости хранилища 60 т.), для котельной ЦПК п. Чупа – 36 000 кг. угля (на 0,6 суток, при фактической вместимости хранилища 3 000 т.), для котельной ст. Чупа – 3 200 кг. угля (на 2,1 суток, при фактической вместимости хранилища 12 т.), для котельной п. Малиновая Варакка – 4 100 т. угля (на 2,7 суток, при фактической вместимости котельной 40 т.), для котельной п. Хетоламбина – 980 кг. угля (на 6,3 суток, при фактической вместимости хранилища 60 т.), для котельной п. Плотина – 3,310 кг. угля (на 2,2 суток, при фактической вместимости хранилища 70 т.), для котельной п. Пяозерский – 7,836 кг. Мазута (на 10,6 суток, при фактической вместимости хранилища 300 т.), для котельной п. Тунгозеро –27,000 куб. дров (на 9 суток, при фактической вместимости хранилища 113,97 куб.м.).

Изложенные обстоятельства подтверждаются прокурора, письменными материалами дела, сторонами не оспариваются, поэтому суд считает их установленными.

В соответствии с попд. 11 ст. 2 ФЗ «О теплоснабжении» № 190-ФЗ от 27.07.2010 теплоснабжающей организацией является организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

Согласно пп. 4.1.1, 11.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, эксплуатация оборудования топливного хозяйства должна обеспечивать своевременную, бесперебойную подготовку и подачу топлива в котельную. Должен обеспечиваться запас основного и резервного топлива в соответствии с нормативами. Энергоснабжающие организации, имеющие источники теплоты, своевременно обеспечивают создание нормативных запасов топлива.

В соответствии с пунктами 2, 3, 4, 10, 11, 12 Порядка определения нормативов запаса топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), утвержденного приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 10 августа 2012 г. № 377, норматив запасов топлива на котельных рассчитывается как запас основного и резервного видов топлива и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива (далее - ННЗТ) и нормативного эксплуатационного запаса топлива (далее - НЭЗТ).

Согласно подп. "в" п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.

В силу п. 2.6.13 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 в летний период должны быть проведены следующие работы: по котельным - ревизия арматуры и оборудования приборов КИП (контрольно-измерительных приборов) и автоматики, устранения щелей в обмуровке котлов и дымоходов, подготовлен контингент операторов и осуществлен завоз топлива: твердого - в расчете 70% потребности в отопительном сезоне, жидкого - по наличию складов, но не менее среднемесячного запаса. Расчет потребного количества топлива следует производить в соответствии с действующими нормативно-правовыми документами. Хранение топлива следует производить в соответствии с установленными требованиями.

Принимая во внимание изложенные правовые нормы и установленные судом обстоятельства о том, что на котельных Лоухского муниципального района, переданных в ООО «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС», в настоящее время отсутствует нормативный запас мазута и угля с учетом вместимости хранилищ котельных района, для осуществления бесперебойной подачи тепловой энергии в дома жителей Лоухского муниципального района в течение всего отопительного периода, что может привести к чрезвычайным обстоятельствам, отключению подачи тепла, нарушению прав потребителей, следовательно, заявленные прокурором требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждением исполнение обязанностей в натуре.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В домах жителей Лоухского муниципального района, подключенных к центральному отоплению, проживает большое количество граждан, все они являются потребителями коммунальных услуг, и права каждого из них на качественное теплоснабжение могут быть нарушены.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Срок, определенный прокурором суд считает разумным и достаточным, соответствующим законодательству.

В соответствии с ст.ст. 98, 103 ГПК РФ суд взыскивает с ООО «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Лоухского района Республики Карелия, действующего в интересах неопределенного круга лица, к обществу с ограниченной ответственностью «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС» об обязании создать общий нормативный запас топлива удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС» создать общий нормативный запас топлива, исходя из фактической вместимости хранилищ на котельных, расположенных на территории Лоухского района в объеме:

для центральной котельной п. Лоухи - 700 т. мазута, для котельной на ул. Совхозная п. Лоухи - 280 т. угля, для котельной п. Энгозеро - 130 т. угля, для котельной п. Сосновый - 30 т. угля, для котельной №2 п. Кестеньга - 60 т. угля, для котельной ЦПК п. Чупа - 1890 т. угля, для котельной ст. Чупа - 12 т. угля, для котельной п. Малиновая Варакка - 40 т. угля, для котельной п. Хетоламбина – 50 т. угля, для котельной п. Плотина – 70 т. угля, для котельной п. Пяозерский – 300 т. мазута, для котельной п. Тунгозеро – 113,07 куб. дров, с даты вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС» государственную пошлину в бюджет Лоухского муниципального района в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия через Лоухский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.Л. Поращенко

Решение в окончательной форме

изготовлено 18 января 2019 года.