Решение № 12-91/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 12-91/2019

Дело № 12-91/2019


РЕШЕНИЕ

пгт Оричи 18 декабря 2019 г.

Судья Оричевского районного суда Кировской области Бычихин А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области (далее – администрация Оричевского городского поселения, администрация) ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 33 Оричевского судебного района Кировской области от 08.11.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

указанным постановлением юридическое лицо – администрация Оричевского городского поселения признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Выражая несогласие с постановлением, глава администрации ФИО1 подала жалобу, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1, ч.4 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указывает, что администрацией приняты все возможные меры по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог пгт Оричи. Считает, что вина администрации в совершении административного правонарушения не доказана, изложенные в постановлении выводы не обоснованны, протокол об административном правонарушении и акт выявленных недостатков являются недопустимыми доказательствами. Проверка сотрудниками ОГИБДД проведена с нарушением требований Федеральных законов от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ и от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ. Ссылается на отсутствие необходимости установки дорожных знаков и невозможности нанесения дорожной разметки. Полагает, что отказ в удовлетворении ходатайств свидетельствует о нарушении прав юридического лица. Обращает внимание на принятие мер по выделению из бюджета дополнительных денежных средств для проведения в 2019 г. ремонта дорожного покрытия улиц, обустройства уличного освещения, тротуаров и пешеходных переходов.

Непосредственно перед судебным заседанием представителем администрации Оричевского городского поселения ФИО2, через приемную суда, подано ходатайство об отложении судебного заседания в связи с участием в другом судебном заседании. Учитывая надлежащее и своевременное извещение администрации о дате и времени рассмотрения жалобы, отсутствие дополнительных доводов и причин невозможности участия главы администрации или иного представителя юридического лица, а также необходимости участия в процессе именно этого представителя, считаю необходимым в удовлетворении ходатайства отказать.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и информации, поступившей в приемную суда, прихожу к следующему.

Согласно ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

За несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как усматривается из материалов дела, 12.08.2019 г. при обследовании ОГИБДД МО МВД России «Оричевский» эксплуатационного состояния улично-дорожной сети в пгт Оричи Оричевского района Кировской области выявлены нарушения требований пп.5.2.4, 5.3.1, 5.3.2, 6.2.1, 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, пп.6.2.2 и 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004.

В соответствии с положениями ст.8, ч.5 ст.34 Устава муниципального образования Оричевское городское поселение, принятого решением Оричевской поселковой Думы от 29.03.2018 г. № 11/1, к вопросам местного значения и компетенции администрации Оричевского городского поселения относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении; актом выявленных недостатков с фототаблицей; объяснением заместителя главы администрации Б.; перечнем автомобильных дорог общего пользования, находящихся на территории муниципального образования Оричевское городское поселение; выпиской из Устава муниципального образования Оричевское городское поселение, которым мировым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод о наличии события правонарушения и виновности администрации Оричевского городского поселения в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным, обоснованным и сомнений не вызывает.

Доводы жалобы о принятии всех возможных мер по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе по выделению из бюджета дополнительных средств, отсутствии вины юридического лица в совершении административного правонарушения, недопустимости доказательств, проведения обследования состояния улично-дорожной сети с нарушением требований законодательства, являлись предметом проверки и обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемом постановлении.

Мнение автора об отсутствии необходимости установки дорожных знаков и невозможности нанесения дорожной разметки не освобождает администрацию от обязанностей, установленных законодательством по содержанию и обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах городского поселения.

Остальные доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, в связи с чем, подлежат отклонению.

Обжалуемое постановление вынесено в установленный ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений ч.3.3 ст.4.1 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены и изменения постановления, в том числе по доводам жалобы, не усматриваю.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

оставить без изменения постановление мирового судьи судебного участка № 33 Оричевского судебного района Кировской области от 08.11.2019 г. о привлечении администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалобу главы администрации ФИО1 – без удовлетворения.

Судья А.А. Бычихин