Решение № 2-1062/2017 2-1062/2017~М-980/2017 М-980/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-1062/2017

Дело № 2-1062/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 года пос. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего - судьи Павлова В.И.,

с участием: прокурора Урмарского района Чувашской Республики Краснова Е.В.,

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре судебного заседания Павловой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Урмарского района Чувашской Республики к администрации Арабосинского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики о возложении обязанности устранить допущенные нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при обращении с отходами производства и потребления в части ликвидации несанкционированной свалки,

у с т а н о в и л:

Прокурор Урмарского района Чувашской Республики обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с исковым заявлением по тем мотивам, что по информации руководителя Управления Росприроднадзора по Чувашской Республике от (дата) за исх. № по обращению Регионального отделения Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию» о несанкционированном размещении отходов производства и потребления на территории Урмарского района Чувашской Республики, прокуратурой Урмарского района проведена проверка деятельности администрации Арабосинского сельского поселения, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при обращении с отходами производства и потребления.

В обоснование иска прокурор указал, что в соответствии с п. 19 ч. 1, ч. 4 ст. 8 Закона Чувашской Республики от 18.10.2004 № 19 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов относится к вопросам местного значения сельского поселения.

В силу п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Требования к содержанию территорий населенных мест установлены Санитарными правилами и нормами СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденными Минздравом СССР 5 августа 1988 г. № 4690-88 (далее - СанПиН 42-128-4690-88).

В соответствии с п. 1.2 указанных СанПиН 42-128-4690-88 система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения, жидких из неканализированных зданий; уличного мусора, и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта.

В силу ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Исковое заявление мотивировано тем, что в нарушение требований норм Федеральных законов «Об отходах производства и потребления», «Об охране окружающей среды» и «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Закона Чувашской Республики «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» и Санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Минздравом СССР 5 августа 1988 г. № 4690-88, администрацией Арабосинского сельского поселения ненадлежащим образом организован сбор и вывоз твердых бытовых отходов и мусора, накапливаемых на территории поселения.Так, проведенной по информации Росприроднадзора по Чувашской Республике проверкой установлено, что (дата) на земельных участках, прилегающих к песчаному карьеру, расположенному на расстоянии 750 м. по направлению на север от границы д. (адрес изъят), а также в самом песчаном карьере в нескольких местах в точках с географическими координатами (данные изъяты) в.д. выявлены несанкционированные свалки отходов производства и потребления площадью около 880 кв.м.

На основании изложенного, прокурор просил обязать администрацию Арабосинского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики устранить допущенные нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при обращении с отходами производства и потребления в части ликвидации несанкционированной свалки на земельных участках, прилегающих к песчаному карьеру, расположенному на расстоянии 750 м. по направлению на север от границы д. (адрес изъят), а также в самом песчаном карьере в нескольких местах в точках с географическими координатами (данные изъяты)., в 6-месячный срок.

В судебном заседании прокурор Урмарского района Чувашской Республики ФИО2 свои исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в нем основаниям и просил их удовлетворить.

Представитель администрации Арабосинского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики ФИО3 в судебном заседании иск признал, указав, что выявленные нарушения законодательства и несанкционированные свалки фактически устранены, но доказательства об этом, кроме копий фотоснимков, он представить не может. При этом он представил соответствующее письменное заявление о признании иска, в котором указал, что положения ст. 173 ГПК РФ им понятны.

Выслушав доводы сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд признает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании признал иск.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Исходя из предмета спора по настоящему делу, вытекающего из правоотношений, связанных с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, которые регулируются Федеральными законами «Об отходах производства и потребления», «Об охране окружающей среды» и «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Законом Чувашской Республики «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» и Санитарными правилами и нормами СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», суд не находит оснований не принимать признание иска представителем ответчика, имеющим соответствующие полномочия, т.к. это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поскольку непринятие мер администрацией Арабосинского сельского поселения по исполнению природоохранного и санитарного законодательства в части своевременности вывоза бытовых отходов и мусора влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, обеспечение безопасности жизни и здоровья.

Поэтому суд принимает признание иска ответчиком.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать администрацию Арабосинского сельского поселения устранить допущенные нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при обращении с отходами производства и потребления в части ликвидации несанкционированной свалки на земельных участках, прилегающих к песчаному карьеру, расположенному на расстоянии 750 м. по направлению на север от границы д. (адрес изъят), а также в самом песчаном карьере в нескольких местах в точках с географическими координатами (данные изъяты)., в 6-месячный срок.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия через Урмарский районный суд.

Судья Урмарского районного суда В.И.Павлов