Решение № 2А-620/2017 2А-620/2017~М620/2017 М620/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 2А-620/2017

Административное дело №2а-620/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2017 года г.Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе судьи Луниной С.В., при секретаре Денисовой А.В.,

с участием представителя административного истца Калининградской областной таможни ФИО1,

административного ответчика ФИО3 В.З.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Калининградской областной таможни к ФИО3 В.З.О. о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 В.З.О., в котором просит взыскать с последнего за счет имущества (в том числе денежных средств) в пользу Калининградской областной таможни сумму неуплаченных таможенных платежей в размере 432114 рублей 53 копеек, сумму пени за период с 22 декабря 2016 года по 13 января 2017 года в размере 3312 рублей 88 копеек, а всего 435427 рублей 41 копеек, а также сумму пени по день вынесения судом соответствующего решения.

В последующем представителем Калининградской областной таможни представлен уточненный расчет пени за период с 22 декабря 2016 года по 25 августа 2017 года в размере 33949 рублей 81 копеек.

В обоснование заявленных требований указано, что, являясь гражданином <данные изъяты>, ФИО3 21 декабря 2015 года ввез на территорию Российской Федерации, оформив временный ввоз, по пассажирской таможенной декларации транспортное средство – автомобиль <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, государственный регистрационный знак №, на срок до 21 декабря 2016 года. Однако, с таможенной территории ЕАЭС в срок, указанный в ПТД легковой автомобиль не вывезен. 13 января 2017 года Калининградской областной таможней ФИО3 было выставлено требование об уплате таможенных платежей в сумме 432114,53 рублей, а также пени за период с 22.12.2016 года по 13.01.2017 года в размере 3312,88 рублей, всего 435427,41 рублей, которое до настоящего времени не исполнено, чем причинен вред Российской Федерации.

В судебном заседании представитель Калининградской областной таможни ФИО1, действующий на основании доверенности, требования иска поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске, с учетом уточненного расчета пени.

Административный ответчик ФИО3 В.З.О. в ходе судебного заседания с административным иском не согласился, просил в его удовлетворении отказать, полагает сумму таможенных платежей завышенной. Кроме того, просит учесть, что не смог вывезти транспортное средство в установленные законом сроки из-за болезни и необходимости оформления визы, которая была ему выдана только 23.12.2016 года, то есть по истечении срока временного ввоза автомобиля.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии с требованиями, установленными статьей 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что требования Калининградского областной таможни подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза физическими лицами транспортных средств (автомобилей) для личного пользования с 01 июля 2010 года определен главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза, Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение), Федеральным законом от 27 ноября 2010 года №311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

В соответствии с частью 3 статьи 317 Федерального закона от 27 ноября 2010 года №311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании) ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров для личного пользования физическими лицами осуществляются в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и международными договорами государств - членов Таможенного союза о перемещении через таможенную границу Таможенного союза товаров физическими лицами.

Согласно пункту 1 статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (пункт 3 статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Согласно п. п. 6 п. 1 ст.4 Таможенного кодекса Таможенного союза декларант - это лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с пунктом 2 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

В силу пунктов 4, 6, 7 названного выше Соглашения обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта - с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения. Ввозные таможенные пошлины, налоги в данном случае подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортные средства были выпущены для личного пользования с целью временного нахождения на таможенной территории таможенного союза.

По смыслу пункта 4 статьи 351 Таможенного кодекса Таможенного союза под транспортным средством для личного пользования понимается автотранспортное средство, находящееся в собственности или владении физического лица, перемещающего это транспортное средство через таможенную границу исключительно в личных целях.

Обнаружение факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей фиксируется актом таможенного органа не позднее пяти рабочих дней после дня принятия решения уполномоченным лицом таможенного органа по результатам проведения таможенного контроля в соответствующей форме, которым выявлены нарушения, влекущие возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов (ст.152 ч.6 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации»).

Результаты таможенного контроля в форме проверки документов и сведений оформляются актом проверки документов и сведений после выпуска товаров (пункт 25 Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, утвержденного приказом Федеральной таможенной службы от 25 августа 2009 года № 1560).

Как установлено судом и следует из материалов дела, гражданином Республики <данные изъяты> ФИО3 21 декабря 2015 года через таможенный пост МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни на территорию Российской Федерации было ввезено транспортное средство автомобиль марки «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, государственный регистрационный знак Литовской Республики №, временно на срок до 21 декабря 2016 года, что подтверждается пассажирской таможенной декларацией.

Поскольку, до истечения срока, установленного для временного нахождения автомобиля на таможенной территории таможенного союза, автомобиль не был вывезен, указанное имущество обоснованно признано подлежащим обложению таможенными пошлинами.

В связи с невывозом ФИО3 автомобиля до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза и по результатам таможенного контроля, проведенного таможенным постом МАПП Чернышевское, 10.01.2017 составлен акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей №10012000/100117/0000001.

Согласно ч. 1 ст. 152 Федерального закона «О таможенном регулировании в РФ» в случае неуплаты таможенных пошлин, налогов в установленный срок, таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей.

В соответствии с ч. 11 ст. 152 указанного Федерального закона, срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования. Согласно п. 16 ст. 152 Федерального закона, требование об уплате таможенных платежей считается полученным по истечении шести дней со дня отправления заказного письма.

В соответствии с п.18 ст.152 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ», требование об уплате таможенных платежей направляется плательщику таможенных пошлин, налогов независимо от привлечения его к уголовной или административной ответственности.

13 января 2017 года ФИО3 выставлено требование об уплате таможенных платежей №10012000/130117/0000007, согласно которому ФИО3 надлежало в срок не позднее 20 дней со дня получения погасить имеющуюся задолженность по уплате таможенных платежей в сумме 432114,53 рублей, пени за период с 22.12.2016 года по 13.01.2017 года в размере 3312,88 рублей, всего 435427,41 рублей.

Требование об уплате таможенных платежей от 13.01.2017 г. ФИО3 получено 19.01.2017 года

До настоящего времени данное требование не исполнено, чем причинен вред Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 93 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные пошлины, налоги взыскиваются таможенным органом, которым произведен выпуск товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, а в отношении товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу, - таможенным органом государства - члена таможенного союза, на территории которого выявлен факт незаконного перемещения товаров через таможенную границу – т.е. требования предъявлены надлежащим истцом Калининградской областной таможней.

С учетом вышеизложенного, суд считает факт неисполнения ответчиком обязанности по своевременному вывозу временно ввезенного им автомобиля установленным, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных Калининградской областной таможней требований о взыскании с ФИО3 таможенных платежей в размере 432114 рублей 53 копейки в соответствии с представленным расчетом, который суд находит обоснованным и правильным.

Каких-либо неясностей или сомнений относительно способа его начисления у суда не имеется.

Согласно части 4 статьи 91 Таможенного кодекса Таможенного союза при неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный настоящим Кодексом срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени.

Общий порядок начисления пени установлен статьей 151 Таможенного кодекса и предусматривает, что пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле. За исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 8 настоящей статьи, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Уменьшение размера начисленных пеней, а также предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются (п. 4).

Представленный Калининградской областной таможней расчет пени за период с 22 декабря 2016 по 25 августа 2017 в размере 33949 рублей 81 коп. судом проверен и признан правильным.

Административный ответчик своих возражений относительно расчета установленных таможенных пошлин, пени не представил.

В связи с чем, с административного ответчика подлежит взысканию сумма неуплаченных таможенных платежей в размере 432114 рублей 53 копейки, пени за период с 22 декабря 2016 по 25 августа 2017 в размере 33949 рублей 81 коп., а всего 466064 рублей 34 коп.

В соответствии со ст.ст.111, 114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенным требованиям. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции на основании п.п. 19 п. 1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, с ФИО3, в соответствии с положениями п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7860,64 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 292- 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Калининградской областной таможни к ФИО3 В.З.О. о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу <адрес> пользу Калининградской областной таможни сумму неуплаченных таможенных платежей в размере 432114 рублей 53 копейки, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 33949 рублей 81 коп., а всего 466064 рублей 34 коп.

Взыскать с ФИО3 В.З.О. в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 7860 руб. 64 коп.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2017 года.

Судья Черняховского городского суда С.В.Лунина