Решение № 2-415/2017 2-415/2017~М-244/2017 М-244/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2-415/2017

2-415/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 13 апреля 2017 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Зеленской Т.Г.,

при секретаре Остроумовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 07 ноября 2016 года обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг № 382280/16 от 09 декабря 2016 года ФИО1 в установлении вышеуказанной пенсии отказано, не засчитаны в ее специальный стаж, в том числе, период работы с 23 августа 1990 года по 31 июля 1991 года в качестве воспитателя в совхозе «Пионер», так как наименование учреждения «совхоз «Пионер» Списком № 781 не предусмотрено, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30 октября 2011 года по 01 ноября 2011 года, с 19 июня 2013 года по 20 июня 2013 года, с 26 октября 2014 года по 28 октября 2014 года, с 04 октября 2014 года по 06 ноября 2014 года, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, зачет курсов повышения квалификации в специальный стаж не предусмотрен. Стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 23 года 09 месяцев 3 дня, вместо требуемых 25 лет.

Считая отказ необоснованным, ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг, в котором просит признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг от 09 декабря 2016 года № 382280/16 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия; обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг зачесть в специальный стаж период работы с 20 августа 1990 года по 31 июля 1991 года в качестве воспитателя детского сада в совхозе «Пионер», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30 октября 2011 года по 01 ноября 2011 года, с 19 июня 2013 года по 20 июня 2013 года, с 26 октября 2014 года по 28 октября 2014 года, с 04 октября 2014 года по 06 ноября 2014 года и досрочно назначить ей страховую пенсию по старости с момента возникновения права. Также просит взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины.

В обоснование своих требований указала, что в ее трудовой книжке указано, что она принята на работу в совхоз «Пионер» в качестве воспитателя детского сада. Детский сад в тот период являлся структурным подразделением совхоза «Пионер». В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг ФИО2 с иском не согласна по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии № 382280/16 от 09 декабря 2016 года.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Ответчик бесспорно засчитал в специальный стаж работы ФИО1 23 года 9 месяцев 3 дня.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, значатся детские сады всех наименований и должность «воспитатель».

В трудовой книжке ФИО1 имеется запись №3 о принятии истца на работу 20 августа 1990 года в совхоз «Пионер» в качестве воспитателя детсада (приказ № 23 от 25 августа 1990 года); 01 августа 1991 года уволена по собственному желанию (приказ № 24 от 01 августа 1991 года), в тот же день принята на работу учителем в Верхневарженскую среднюю школу (приказ № 12 от 01 августа 1991 года).

Из архивной справки, выданной МКАУ «Великоустюгский центральный архив», от 26 декабря 2016 года № 1098 следует, что в архивном фонде управления образования администрации г. Великий Устюг и Великоустюгского района в списках детских дошкольных учреждений за 1990-1991 годы значится «Верхневарженский д/с с-за «Пионер». В архивном фонде совхоза «Пионер» Верхневарженского сельсовета Великоустюгского района в приказах директора совхоза по основной деятельности в приказе № 125 от 29 октября 1990 года значится «воспитатель ФИО1», в годовом отчете за 1990 год в статистической форме 15-т указано: «детсад».

Согласно архивной справке филиала МКАУ «Великоустюгский центральный архив» (архив по личному составу) от 12 января 2015 года № 3 в книге приказов директора совхоза «Пионер» Великоустюгского района за 1990 год в приказе № 23 от 15 августа 1990 года указано: «Принять в качестве воспитателя ФИО1 с 23 августа.».

Таким образом, период работы с 23 августа 1990 года по 31 июля 1991 года в качестве воспитателя детского сада совхоза «Пионер» подлежит зачету в специальный стаж истца.

Оснований для включения данного периода с 20 августа 1990 года не имеется, поскольку в первичных документах период работы указан с 23 августа 1990 года.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

Согласно справке от 07 февраля 2017 года, выданной МКУ «Централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений образования», ФИО1, учитель начальных классов МБОУ «Усть-Алексеевская средняя общеобразовательная школа» находилась на курсах повышения квалификации с 30 октября 2011 года по 01 ноября 2011 года, с 19 июня 2013 года по 20 июня 2013 года, с 26 октября 2014 года по 28 октября 2014 года, с 04 ноября 2014 года по 06 ноября 2014 года, за эти периоды ей начислена заработная плата и отчисления в пенсионный фонд произведены полностью.

На основании изложенного, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

На день обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг специальный стаж работы ФИО1 составил 24 года 8 месяцев 22 дня (23 года 9 месяцев 3 дня зачтены ответчиком бесспорно и 11 месяцев 19 дней подлежат зачету по приведенным судом основаниям).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, выданной МБОУ «Усть-Алексеевская средняя общеобразовательная школа», от 13 апреля 2017 года № 43 ФИО1 с 07 ноября 2016 года по 13 апреля 2017 года работает по совместительству по срочному трудовому договору в качестве учителя.

Из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлениемПравительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, следует, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных впункте1.1раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных)и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

МБОУ «Усть-Алексеевская средняя общеобразовательная школа» находится в сельской местности, а именно по адресу: <...>, а потому периоды работы ФИО1 в качестве учителя в данном образовательном учреждении подлежат зачету в специальный стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

На основании изложенного, суд считает необходимым зачесть в специальный стаж истца период работы с 07 ноября 2016 года по 14 февраля 2017 года в должности учителя МБОУ «Усть-Алексеевская средняя общеобразовательная школа». Таким образом, страховая пенсия по старости ФИО1 должна быть назначена с момента возникновения права, то есть с 15 февраля 2017 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, в связи с удовлетворением требований ФИО1, с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, уплаченной при подаче иска.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

решил:

Признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг об отказе в установлении ФИО1 пенсии от 09 декабря 2016 года № 382280/2016 недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг зачесть в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- период работы с 23 августа 1990 года по 31 июля 1991 года в должности воспитателя детского сада совхоза «Пионер»,

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30 октября 2011 года по 01 ноября 2011 года, с 19 июня 2013 года по 20 июня 2013 года, с 26 октября 2014 года по 28 октября 2014 года, с 04 ноября 2014 года по 06 ноября 2014 года,

- период работы с 07 ноября 2016 года по 14 февраля 2017 года в должности учителя МБОУ «Усть-Алексеевская средняя общеобразовательная школа»

и досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 15 февраля 2017 года в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в месячный срок со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.Г. Зеленская