Решение № 2-1862/2017 2-1862/2017 ~ М-1727/2017 М-1727/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-1862/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2017 года с.Кашары

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Ермоленко Г.П.,

с участием представителя заявителя помощника прокурора Кашарского района Ростовской области Сенчевой Т.С.,

при секретаре Федоренко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кашарского района Ростовской области, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кашарского района Ростовской области обратился в Миллеровский районный суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https://quebec.all.biz/ru/govyadina-ohlazhdennaya-g18450#.Wfd9GqAY7ON, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований прокурор Кашарского района указал, что прокуратурой Кашарского района Ростовской области в связи с полномочиями, предоставленными ст.ст. 6, 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» проведен мониторинг размещаемых в сети Интернет предложений о приобретении санкционных товаров.

В ходе проведенного мониторинга интернет-сайтов установлено, что на интернет-странице по адресу: https://quebec.all.biz/ru/govyadina-ohlazhdennaya-g18450#.Wfd9GqAY7ON, (далее - интернет-страница) размещена информация, позволяющая приобрести дистанционным способом телятину охлажденную происхождением из Канады, в том числе и на территории Кашарского района Ростовской области.

Приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 788 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560, от 24 июня 2015 г. № 320 и от 29 июня 2016 г. № 305», от 29 июня 2016 г. N 305 "О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации" и от 30 июня 2017 г. N 293 "О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации" установлен запрет на ввоз в Российскую Федерацию сроком до 31.12.2017, в том числе телятину охлажденную (Код ТН ВЭД ЕАЭС - 0201).

Конституция Российской Федерации, гарантирует каждому свободу мысли и слова, в то же время запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» в целях защиты национальных интересов Российской Федерации и в соответствии с федеральными законами от 30.12.2006 №281-ФЗ «О специальных экономических мерах» и от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» Правительству РФ надлежит определить перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, названных в п. 1 настоящего Указа.

Во исполнение указов Президента РФ от 06.12.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и от 24.12.2015 № 320 «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» постановлением Правительство РФ от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 06.12.2014 № 560 и от 24.12.2015 № 320» введен по 31 декабря 2018г. запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн, по перечню согласно приложению.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 14.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований продажи отдельных видов товаров.

Признание информации, размещенной на интернет-странице но адресу: https://quebec.all.biz/ru/govyadina-ohlazhdennaya-g18450#.Wfd9GqAY7ON, запрещенной и ограничение доступа к ней требуется в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, экономики государства. Изложенное обуславливает необходимость прокурорского вмешательства. Это, в свою очередь, свидетельствует о наличии законных оснований для признания сведений, размещенных на указанной интернет-странице, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пп.1 п.1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Пунктом 2 вышеназванной статьи установлено, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим.

Установление правового состояния информационного материала, факта, имеющего юридическое значение в судебном порядке необходимо в связи с тем, что в ином порядке документы, удостоверяющие факт признание указанной информации - информацией, запрещенной на территории Российской Федерации, получить не представляется возможным.

В соответствии со ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона).

В целях ограничения доступа к страницам сайта: https://quebec.all.biz/ru/govyadina-ohlazhdennaya-g18450#.Wfd9GqAY7ON, содержащего запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В связи с чем, заявитель просил суд: Признать информацию, размещенную на интернет-сайте адресом https://quebec.all.biz/ru/govyadina-ohlazhdennaya-g18450#.Wfd9GqAY7ON, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Кашарского района Сенчева Т.С. заявленные требования поддержала в полном объеме, дополнив его требованием о включении интернет-сайт адресом: https://quebec.all.biz/ru/govyadina-ohlazhdennaya-g18450#.Wfd9GqAY7ON, в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области в судебное заседание не явился, предоставив в суд письменное ходатайство о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В ходе проведенного прокуратурой Кашарского района Ростовской области в связи с полномочиями, предоставленными ст.ст. 6, 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» мониторинга размещаемых в сети Интернет предложений о приобретении санкционных товаров установлено, что на интернет- странице по адресу: https://quebec.all.biz/ru/govyadina-ohlazhdennaya-g18450#.Wfd9GqAY7ON, (далее - интернет-страница) размещена информация, позволяющая приобрести дистанционным способом телятину охлажденную происхождением из Канады, в том числе и на территории Кашарского района Ростовской области.

Приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 788 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560, от 24 июня 2015 г. № 320 и от 29 июня 2016 г. № 305», от 29 июня 2016 г. N 305 "О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации" и от 30 июня 2017 г. N 293 "О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации" установлен запрет на ввоз в Российскую Федерацию сроком до 31.12.2017, в том числе телятину охлажденную (Код ТН ВЭД ЕАЭС - 0201).

Конституция Российской Федерации, гарантирует каждому свободу мысли и слова, в то же время запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» в целях защиты национальных интересов Российской Федерации и в соответствии с федеральными законами от 30.12.2006 №281-ФЗ «О специальных экономических мерах» и от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» Правительству РФ надлежит определить перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, названных в п. 1 настоящего Указа.

Во исполнение указов Президента РФ от 06.12.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и от 24.12.2015 № 320 «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» постановлением Правительство РФ от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 06.12.2014 № 560 и от 24.12.2015 № 320» введен по 31 декабря 2018г. запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн, по перечню согласно приложению.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 14.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований продажи отдельных видов товаров.

Признание информации, размещенной на интернет-странице по адресу: https://quebec.all.biz/ru/govyadina-ohlazhdennaya-g18450#.Wfd9GqAY7ON, запрещенной и ограничение доступа к ней требуется в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, экономики государства. Это, в свою очередь, свидетельствует о наличии законных оснований для признания сведений, размещенных на указанной интернет-странице, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона).

В целях ограничения доступа к страницам сайта: https://quebec.all.biz/ru/govyadina-ohlazhdennaya-g18450#.Wfd9GqAY7ON, содержащего запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Оценив доводы заявителя и собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи с приведенными нормами действующего законодательства, установив факт нарушения норм действующего законодательства, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора Кашарского района Ростовской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на интернет-сайте адресом: https://quebec.all.biz/ru/govyadina-ohlazhdennaya-g18450#.Wfd9GqAY7ON, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включении интернет-сайт адресом: https://quebec.all.biz/ru/govyadina-ohlazhdennaya-g18450#.Wfd9GqAY7ON, в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Кашарского района Ростовской области, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте адресом: https://quebec.all.biz/ru/govyadina-ohlazhdennaya-g18450#.Wfd9GqAY7ON, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить интернет-сайт адресом: https://quebec.all.biz/ru/govyadina-ohlazhdennaya-g18450#.Wfd9GqAY7ON, в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресу: <адрес>, <адрес> службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресу: <адрес><адрес>, стр. 2, для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский облсуд через Миллеровский райсуд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Миллеровского райсуда: Г.П.Ермоленко.