Решение № 2-443/2017 2-443/2017~М-318/2017 М-318/2017 от 20 февраля 2017 г. по делу № 2-443/2017

Дело № 2-443/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 21 февраля 2017 года.

Мотивированное решение составлено 22 февраля 2017 года.

г. Ступино Московской области 21 февраля 2017 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Есина Е.В. при секретаре Сидоровой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, утверждённого протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании включить в специальный стаж периоды работы в льготном исчислении и назначить досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ступинский городской суд Московской области с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области, в котором просит признать незаконным решение, утверждённое протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области включить в её специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев) периоды работы в должности повара-буфетчицы в ОАО «Камчатское морское пароходство» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои исковые требования ФИО1 обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Ответчиком ей отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом ответчиком к зачёту в её специальный стаж было принято лишь 2 года 4 месяца и 11 дней её трудовой деятельности. В её специальный стаж территориальным органом Пенсионного фонда РФ не были приняты в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев) периоды работы в должности повара-буфетчицы в ОАО «Камчатское морское пароходство» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Итого не принято 8 лет 1 месяц и 19 дней. С решением ответчика она не согласна. На момент обращения с заявлением в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ её специальный стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии по вышеуказанному основанию, с учётом указанных периодов, составил более 10 лет.

Истица ФИО1 и её представитель ФИО2 в судебном заседании подтвердили изложенные в исковом заявлении обстоятельства и доводы, поддержали исковые требования и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, и просила суд отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав объяснения и доводы сторон, проверив и исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу нижеследующего.

Как установлено судом и следует из решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области, утверждённого протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, истица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в указанный территориальный орган Пенсионного Фонда РФ с заявлением о назначении ей досрочной пенсии на основании пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако ей было отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Ответчиком в бесспорном порядке в специальный стаж истицы включено лишь 2 года 4 месяца и 11 дней её трудовой деятельности.

При этом ответчиком в специальный стаж истицы не были включены ни в календарном, ни в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев) периоды работы в должности повара-буфетчицы в ОАО «Камчатское морское пароходство» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 10-11).

Указанные периоды работы истицы ответчиком не приняты к зачёту в специальный стаж по причине отсутствия документального подтверждения того, что занимаемая должность относилась к плавсоставу; суда, на которых работала истица, не относились к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения; в эти периоды истица имела полную занятость в течение рабочего дня (смены) и полного рабочего времени на работах в плавсоставе экипажа судна.

Согласно записям в трудовой книжке истицы ФИО1 в спорные периоды свою трудовую деятельность она осуществляла в ОАО «Камчатское морское пароходство» в должностях повара, буфетчицы, дневальной в плавсоставе на судах морского флота (л. д. 12-14).

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту на условиях, установленных государством.

Статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п.п. 4-5, 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, подлежащих применению при назначении досрочной страховой пенсии по старости по ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периода работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

С учётом применения норм ст. 94 Закона № 340-1 от 20.11.1990 года, периоды работы в плавсоставе (п. «и» ст. 12) могут быть учтены в льготном исчислении, если работа протекала в районах Крайнего Севера и местности, приравненной к районам Крайнего Севера, – в полуторном размере.

Плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, приём готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессии и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Под плавсоставом следует понимать экипаж судна, который состоит из капитана, других лиц командного состава и судовой команды.

Согласно архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ года, представленной МКУ «Петропавловск-Камчатский городской архив», все теплоходы, на которых работала истица ФИО4 в спорные периоды, являлись транспортными и не относились к портовым, постоянно работавшим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. При этом сведений о продолжительности рабочего дня, недели, периоде простоя, отстранении от должности, участии в выборной кампании, иных отвлечениях ФИО4 от основной деятельности отсутствуют; в резерве без оплаты не находилась (л. д. 17).

ОАО «Камчатское морское пароходство» находилось в г. Петропавловск-Камчатский Камчатской области, которая полностью относится к районам Крайнего Севера.

В настоящее время указанное предприятие не существует, поскольку ликвидировано.

В архивное учреждение документы ОАО «Камчатское морское пароходство» переданы не в полном объёме, о чём указано в вышеназванной архивной справке.

Совокупность представленных сторонами доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что в спорные периоды истица ФИО4 работала в должностях и в условиях труда, которые дают ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обстоятельство не сохранности ряда документов ОАО «Камчатское морское пароходство» в полном объёме как не зависящее от истицы при наличии иных доказательств, которые подтверждают обстоятельство льготной работы ФИО4, не может лишать её права на льготное пенсионное обеспечение.

На этом основании суд приходит к выводу о том, что спорные периоды трудовой деятельности истицы ФИО4 подлежат включению в её специальный стаж в льготном исчислении, поскольку первоочередное значение для оценки пенсионных прав гражданина имеет характер его трудовой деятельности, условия труда.

Отказ ответчика включить в специальный стаж истицы спорные периоды её трудовой деятельности необоснован и нарушает ряд положений Конституции РФ, а именно ст.ст. 8, 19, 35, 39, 55, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.

С учётом периодов, подлежащих включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев), на ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием необходимого специального трудового стажа (более 10 лет) и страхового стажа, истица ФИО4 получила право на назначение ей досрочной пенсии на основании пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО4 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области, утвержденное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев) периоды работы в должности повара-буфетчицы в ОАО «Камчатское морское пароходство» г. Петропавловск-Камчатский Камчатской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья Е.В. Есин