Постановление № 5-15/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 5-15/2019

Дело № 5-15/2019

УИД:33RS0016-01-2019-000331-03


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пос. Красная Горбатка 25 июля 2019 г.

Судья Селивановского районного суда Владимирской области, расположенного по адресу 602332, поселок Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области, улица Красноармейская, д. 10, Чернова С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО3,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО2 <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в пос. ФИО1 <адрес> гражданин Республики Армения ФИО2, прибывший в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, закончившегося ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил требования ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Эти действия не содержат состава уголовно наказуемого деяния.

При оформлении производства по делу об административном правонарушении ФИО2 содержание статьи 25.1 КоАП РФ, личность установлена на основании паспорта гражданина Республики Армения, а также установлено, что ФИО2 языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании подтвердил факт совершения правонарушения и пояснил, что он въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ году с разрешенным сроком пребывания 90 суток. Временно зарегистрирован по адресу <адрес>. О продлении срока пребывания на территории РФ забыл, близких родственников - граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации не имеет, его супруга и сын проживают в г. Москве, гражданами РФ не являются. Им заключен договор с ФИО9 на выполнение работ, который не зарегистрирован в миграционной службе полиции.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, участковый уполномоченный полиции Отделения МВД России по Селивановскому району ФИО3 пояснил, что срок пребывания ФИО2 на территории РФ закончился ДД.ММ.ГГГГ Данных о продлении срока его пребывания в РФ не имеется, трудовой договор в установленном порядке не зарегистрирован.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, судья считает установленным факт совершения ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, что подтверждается миграционной картой, отражающей дату въезда ФИО2 на территорию Российской Федерации - ДД.ММ.ГГГГ; миграционной картой, в которой указан срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и данными им в судебном заседании.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании п. 2 ст. 5 того же Федерального закона от 25 июля 2002 года, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

ФИО2 должен был покинуть территорию РФ не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако этого не сделал до настоящего времени, тем самым нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, нарушение выразилось в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с п. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, подписанного в г. Астане, участником которого является Республика Армения, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Пунктом 9 ст. 97 названного Договора определено, что в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Как следует из миграционной карты, ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности, вместе с тем, сведения о заключении им трудового договора в базе данных миграционной службы отсутствуют, уведомлений о привлечении к трудовой деятельности на основании заключенного трудового договора или гражданско-правового не поступало, иные документы, подтверждающие наличие у него трудовых отношений, а также сведения о том, что ФИО2 подавал уведомление о заключении трудового договора, также не представлены.

Административное правонарушение совершено ФИО2 умышленно, поскольку он при въезде на территорию РФ ознакомлен с режимом пребывания на территории РФ, имел возможность эти правила соблюдать, но никаких мер для этого не принял, при окончании определенного срока пребывания не покинул территорию Российской Федерации. Тот факт, что ФИО2 является гражданином государства - участника Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, не освобождает его от обязанности соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации, не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Судом не установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2.

С учетом того, что правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ является серьезным нарушением в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, судья считает, что ФИО2 обоснованно привлечен к административной ответственности. Учитывая данные о личности правонарушителя, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за нарушение правил пребывания на территории РФ, его имущественное положение, судья полагает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в соответствии с ч. 3. ст. 34 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО2 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 3. ст. 34 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» - в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Получателем штрафа является УФК по <адрес> (Отд МВД РФ по ФИО7 <адрес>) р/с 40№, ИНН <***>, КПП 333401001, БИК 041708001, КБК 18№, ОКТМО 17648151 Отделение в <адрес>; УИН 18№.

Разъяснить ФИО2 что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С. В. Чернова