Решение № 7-322/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 7-322/2019

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

дело № 7-322/2019


РЕШЕНИЕ

город Салехард 28 августа 2019 года

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Домрачев И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.9 Кодекса РФ об АП, в отношении должностного лица - главного врача ГБУЗ ЯНАО «Губкинская городская больница» ФИО1, по её жалобе на решение судьи Губкинского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 11 июля 2019 г.,

установил:

постановлением начальника ОВМ ОМВД России по г. Губкинский от 06.06.2019 г. № 274 главный врач ГБУЗ ЯНАО «Губкинская городская больница» (далее - городская больница, лечебное учреждение) ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 Кодекса РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Рассмотрев дело по жалобе ФИО1, судья решением от 11 июля 2019 г. оставил указанное постановление должностного лица без изменения.

В жалобе ФИО1, выражая несогласие с решением суда, просит его отменить.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 4 статьи 18.9 Кодекса предусмотрена административная ответственность за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из общих положений Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее- Закон о миграционном учёте иностранных граждан) и Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" следует, что необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

В силу статьи 9 Закона о миграционном учёте иностранных граждан изменение сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета (включая сроки пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации), предполагает сообщение об этом в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 2). При этом положением пункта 42 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.01. 2007 N 9) на принимающую сторону возлагается обязанность по предоставлению измененных сведений.

В соответствии с требованиями пункта 3 части 3 статьи 20 и части 3 статьи 23 Закона о миграционном учёте иностранных граждан в случае нахождения иностранного гражданина в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, уведомление о его прибытии должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной в течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания, а при его убытии медицинская организация обязана не позднее двенадцати часов дня, следующего за днем убытия данного иностранного гражданина, в установленном порядке уведомить об этом орган миграционного учета.

Учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания - фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания (пункт 6 части 1 статьи 2 Закона о миграционном учёте иностранных граждан).

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства (пункт 1 статьи 2 Закона о миграционном учёте иностранных граждан).

С объективной стороны должностному лицу ФИО1 вменяется то, что она не осуществила действий, направленных на миграционный контроль - по уведомлению ОВМ ОМВД России по г. Губкинскому в срок до 28.07.2018 о месте пребывания (госпитализации в гинекологическое отделение лечебного учреждения) в период с 26 по 27 июля 2018 г. гр. Республики Таджикистан ФИО2

Факт нахождения в лечебном учреждении иностранного гражданина и не уведомления органа миграционного учета о фактическом прибытии иностранного гражданина в лечебное учреждение подтвержден собранными доказательствами, которым при рассмотрении дела судьёй дана правильная оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об АП и ФИО1 не оспаривается.

Таким образом, действия ФИО1 нашли правильную квалификацию по части 4 статьи 18.9 Кодекса РФ об АП.

Жалоба не содержит новых обстоятельств, её доводы проверены судьёй при рассмотрении дела, получили правильную оценку

При наличии таких обстоятельств, оснований для её удовлетворения не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об АП,

решил:

решение судьи Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 июля 2019 г. по части 4 статьи 18.9 Кодекса РФ об АП в отношении должностного лица - главного врача ГБУЗ ЯНАО «Губкинская городская больница» ФИО1 оставить без изменения, её жалобу без удовлетворения.

Судья /подпись/ Домрачев И.Г.