Решение № 2-597/2025 2-597/2025~М-482/2025 М-482/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 2-597/2025

Дело №2-597/2025

(26RS0026-01-2025-000919-17)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 11 августа 2025 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Мазикина М.А.,

при секретаре – Рамазановой А.С.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Нефтекумского района Ставропольского края Харитоновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к управлению имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края об обязании поставить на государственный кадастровый учет и оформить право муниципальной собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нефтекумского района Ставропольского края обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением, к управлению имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края и просит возложить на управление имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края обязанность поставить на государственный кадастровый учет и оформить право муниципальной собственности на земельный участок под муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: <...>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, мотивируя следующим.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения должностными лицами управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа требований земельного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения, а именно установлено, что в нарушение требований законодательства земельный участок под муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: <...>, в установленном законом порядке, на кадастровый учет не поставлен, право собственности не зарегистрировано.

В судебном заседании помощник прокурора Нефтекумского района Харитонова А.В. поддержала заявленные требования прокурора, просила их удовлетворить.

В судебное заседание ответчик - представитель Управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, просит вынести решение на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства является одним из основных принципов земельного законодательства (п. 8 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Статьей 11 ЗК РФ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится, в том числе управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

Одним из основополагающих принципов земельного законодательства, закрепленных в статье 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Федеральным законом от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регулируются отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу п.п. 3, 4, 7 ст. 1 Федерального закона №218-ФЗ под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества следует понимать внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно ст. 8 Федерального закона №218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкций зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В силу положений ст. ст. 39.9, 39.10 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются органам местного самоуправления исключительно в постоянное (бессрочное) пользование.

В решении о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование указывается кадастровый номер земельного участка, а также наименование органа местного самоуправления в случае предоставления ему земельного участка.

Согласно ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 14 Федерального закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установлена настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета (или) государственной регистрации прав является, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Согласно положению об управлении имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края, управление имущественных и земельных отношений является отраслевым (функциональным) органом администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края, осуществляющим исполнительные и распорядительные функции в области управления и распоряжения муниципальной собственностью Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края в пределах своей компетенции.

Согласно выписке из ЕГРН от 16.06.2025 года Нефтекумский муниципальный округ Ставропольского края является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: Ставропольский край, Нефтекумский городской округ, <...>, с кадастровым номером 26:22:020330:488.

Как установлено в судебном заседании, в нарушение требований законодательства земельный участок под муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: <...>, в установленном законом порядке на кадастровый учет не поставлен, право собственности не зарегистрировано, что подтверждается письмом управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа от 17.06.2025 года исх.№2040.

Учитывая, что установленные выше нарушения земельного законодательства до настоящего времени ответчиком не устранены, суд находит исковые требования прокурора законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к управлению имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края об обязании поставить на государственный кадастровый учет и оформить право муниципальной собственности на земельный участок, - удовлетворить.

Возложить на управление имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края обязанность поставить на государственный кадастровый учет и оформить право муниципальной собственности на земельный участок под муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: Ставропольский край, Нефтекумский городской округ, <...>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Мотивированное решение изготовлено 25.08.2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда М.А. Мазикин