Решение № 2-1632/2019 2-1632/2019~М-1366/2019 М-1366/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-1632/2019

Дело № 2-1632/2019

УИД №...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой К.Е.,

при секретаре Пяткиной А.И.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонному) о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявления указала, что при назначении пенсии по старости решением Управления Пенсионного фонда от 06.04.2018 ей было отказано в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с нахождением на ее иждивении дочери ФИО3, ... года рождения, обучающейся по очной форме в ...... медицинской академии. Несмотря на доход ФИО3 в размере 8 542 руб., материальная помощь ее матери (истца) носила постоянный и систематический характер. Студентка не работала и находилась на иждивении истца.

Истец просила обязать ответчика назначить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с нахождением на ее иждивении дочери ФИО3 с момента назначения пенсии – с 03.03.2018 и произвести перерасчет назначенной пенсии за период с 03.03.2018 по 19.06.2018 (достижение 23 летнего возраста) – л.д.3-7.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала. Дополнительно указала, что ее официальный трудовой доход в период назначения пенсии был более 35 000 руб. в месяц без учета размера пенсии. Дочь ФИО3 обучалась и обучается в медицинской академии в г....... на очном отделении, живет в общежитии в ......, на выходные и каникулы живет вместе с истцом в ....... Находится на материальном обеспечении у истца. Дочери ФИО3 она давала наличными в месяц от 8 до 10 000 руб., также покупала учебные пособия и продукты питания, которые К.С. брала с собой в ....... Коммунальные услуги по месту регистрации в ...... К.С. также оплачивает она (истец). Дополнительно помогает дочери с покупкой одежды. На свои доходы около 10 000 руб., состоящие из стипендии и пенсии по потере кормильца, назначенной ей в связи со смертью отца, К.С. бы не прожила. Истец работала с 2002 по 2019 гг. в ФГБУК «......», в 2019 году - в ОАО «......». Также у нее есть старший сын, он совершеннолетний, работает в системе ......, проживает отдельно, создал свою семью, обеспечивает себя сам. В суд она обратилась в 2019 году, т.к. при назначении пенсии ей разъяснили об отсутствии у нее права на повышение фиксированной выплаты, но недавно она узнала, что в аналогичной ситуации у ее знакомой в другом городе назначили повышенную выплату. При обращении в Пенсионный фонд за назначением пенсии она сразу просила назначить ее с повышенной фиксированной выплатой в связи с нахождением на ее иждивении дочери.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от ... (л.д.20), просила в иске отказать в полном объеме, представив соответствующий отзыв (л.д.26-27). Указала, что на момент назначения ФИО1 пенсии ее дочь ФИО3, обучающаяся по очной форме обучения в ...... медицинской академии, имела совокупный доход в размере 11 506 руб. (пенсия по случаю потери кормильца и стипендия), что соответствует прожиточному минимуму на территории Владимирской области. Размер пенсии ФИО1 составил 13 815,03 руб. Оснований для назначения повышенной фиксированной выплаты не имелось.

Определением суда в протокольной форме от ... к участию в деле в качестве 3го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена ФИО3 (л.д.35-37).

На судебное заседание ФИО3, будучи извещена о времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается распиской (л.д.45), не явилась. Ранее в судебном заседании 17.12.2019 исковые требования поддержала. Пояснила, что в 2018-2019гг. мама ей ежемесячно давала наличными от 8 000 до 10 000 руб., также мама покупала продукты, которые она забирала с собой в ....... Мама давала деньги на оплату учебных пособий. Коммунальные услуги по квартире в г.Владимире тоже оплачивала мама. Сама К.С. в период учебы живет в г....... в общежитии, в выходные и каникулы – в г....... с мамой. ФИО4 состоит из пенсии по случаю потери кормильца и стипендии, но без материальной помощи матери она бы не прожила (л.д.41-44).

Явившиеся стороны не возражали против рассмотрения дела в отсутствии 3-го лица.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии 3-го лица.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 10 указанного Федерального закона регламентировано, что нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 вышеприведенного Федерального закона члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 является матерью ФИО3, ... года рождения (свидетельство о рождении от ... - л.д.13).

Решением Управления Пенсионного фонда от 06.04.2018 ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости с 03.03.2018 (л.д.28). В соответствии с Приложением к данному решению (л.д.8) при назначении пенсии ФИО1 было отказано в назначении повышенной фиксированной выплаты на иждивенца ФИО3, ... года рождения, поскольку она получает пенсию по случаю потери кормильца в размере 5 700 руб. и федеральную социальную доплату к пенсии 2 751,80 руб. Не был установлен факт нахождения на иждивении.

ФИО3 с 01.09.2014 по настоящее время обучается по очной форме обучения в ......, предполагаемый срок окончания обучения 31.08.2020, что подтверждается справкой (л.д.12) и сторонами не оспаривалось. В браке не состоит.

ФИО1 и ФИО3 зарегистрированы по адресу: ...... (л.д.29). Также ФИО3 имеет регистрацию по месту пребывания – в общежитии учебного заведения в г....... по адресу: ...... (л.д.40).

Конституция РФ, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (ст. 7, ч. 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (ст. 39, ч. 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Презумпция нахождения ребенка до достижения возраста 18 лет на иждивении родителей следует из норм семейного права. Согласно Семейному кодексу РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия) (п. 1 ст. 54), родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 80). Следовательно, до достижения ребенком совершеннолетия всю ответственность за его воспитание и содержание несут родители, что освобождает детей, не достигших 18 лет, от необходимости доказывать факт нахождения на иждивении родителей при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ принятым в действующем законодательстве смыслом понятия "иждивение" является нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3 октября 2006 года N 407-О).

Содержание понятия иждивенства закреплено в ч. 3 ст. 10 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В соответствии с указанной нормой члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Под полным содержанием кормильцем членов семьи понимаются действия кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что кормилец взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие "основной источник средств к существованию" предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для рассмотрения заявленного спора, является наличие у ФИО1 самостоятельного дохода и оказание материальной помощи дочери, в качестве основного источника средств к существованию дочери на дату назначения пенсии.

В целях установления наличия/отсутствия нахождения ФИО3 на иждивении у истца судом исследованы доходы ФИО3 и ее матери ФИО1 в период назначения пенсии.

Установлено, что ФИО3 в 2018-2019гг. году была не трудоустроена, что сторонами не оспаривалось. Ее доход по состоянию на март 2018 года (период назначения пенсии ФИО1) состоял из назначенной ей пенсии с 31.07.2014 по случаю потери кормильца (смерть отца), социальной доплаты к пенсии, что в сумме составляло 8 452 руб. (л.д.31) и социальной стипендии по месту учебы в размере 3 054 руб. (л.д.34), а всего 11 506 руб.

Истец ФИО1 с 2002 года по 30.01.2019 была трудоустроена в ФГБУК «......», с 04.02.2019 по 12.04.2019 в ОАО «......», что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.50-52).

Согласно справке по форме 2-НДФЛ за 2018 год заработная плата истца составила 463 850, 05 руб., в том числе за январь 2018 года – 30 450 руб., за февраль 2018 года 32 420 руб., за март 2018 года - 41 388,86 руб. (л.д.54).

Таким образом, доход ФИО1 в период назначения пенсии (март 2018 года) превышал доход ее дочери ФИО3 более, чем в 3 раза. При этом с даты назначения пенсии (03.03.2018) ее доход увеличился еще на 14 166,25 руб. в месяц (размер пенсии – л.д.30).

Показаниями истца и 3-го лица подтверждается постоянный, систематический характер помощи, оказываемой матерью дочери, а также жизненная необходимость материальной помощи, как источник существования ФИО3 Доказательств обратного суду не представлено.

Наличие у обучающейся ежемесячного дохода в размере 11 506 руб. и его величина, незначительно превышающая размер прожиточного минимума на территории области за первый квартал 2018 года (для трудоспособного населения 10 111 руб., на душу населения 9 309 руб.) не опровергает утверждение стороны истца, что оказываемая матерью материальная помощь была основным источником существования ФИО3

Дополнительно суд учитывает, что для жизнеобеспечения ФИО3 необходимы были не только затраты на продукты питания, но и на оплату жилищно-коммунальных услуг по месту проживания в г....... и г......., одежду с учетом возраста и сезонов, учебные пособия, еженедельные проезды между г....... и г....... лекарственные средства в случае заболеваний, досуговые мероприятия.

Иных источников материального содержания, кроме незначительного собственного дохода и дохода матери, превышающего в 3 раза, а после назначения пенсии в 4 раза, у ФИО3 не было, что стороной ответчика не оспаривалось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что установлена совокупность обстоятельств, являющихся основанием для вывода о нахождении ФИО3 на иждивении ФИО1 на дату назначения последней страховой пенсии – 03 марта 2018 года.

Стороной ответчика не оспаривалось, что истец при обращении с заявлением о назначении пенсии просила назначить ее с учетом положений части 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в чем ей было отказано.

С учетом изложенного, суд находит обоснованным и соответствующим нормам части 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исковое требование о назначении истцу повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с нахождением на иждивении члена семьи с даты назначения пенсии – с 03.03.2018. Соответственно требование ФИО1 о перерасчете страховой пенсии по старости, с учетом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на иждивенца за период с 03.03.2018 по 19.06.2019 (до достижения ФИО3 23 лет), также подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) назначить ФИО1 повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на иждивенца ФИО3 с 03.03.2018.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии по старости, назначенной ФИО1 с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на иждивенца за период с 03.03.2018 по 19.06.2019.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья подпись К.Е. Афанасьева

......

......

......