Решение № 12-56/2024 от 4 марта 2024 г. по делу № 12-56/2024

Судья ... Дело №


РЕШЕНИЕ

5 марта 2024г. г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Бондаренко Л.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО «...» ФИО1 на постановление судьи Ленинского районного суда г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО «...»,

установила:

постановлением судьи Ленинского районного суда г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ ООО «...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением судьи, защитник ООО «...» ФИО2 подал в Приморский краевой суд жалобу, в которой им ставится вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по данному делу.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав пояснения ФИО2, поддержавшего доводы жалобы и дополнения к ней, считаю, что оснований для отмены постановления судьи и удовлетворения жалобы не имеется.

Ответственность по части 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта статьи 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

В силу требований статьи 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита используется декларация на товары.

Статьей 106 ТК ЕАЭС установлено, что в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, описание упаковок, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иных сведений, необходимых для таможенных целей.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с пп. 29 п. 15 разд. 2 Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010г. № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», в графе «31» ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТИ ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Под номером 2 для товара, имеющего упаковку, через запятую указываются: общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире «-» записи: «часть места»), коды видов упаковки товара в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире «-» количества упаковок по каждому виду.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни генеральным директором ООО «...» ФИО3 подана ДТ №, с заявленными в ней с целью помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товарами, прибывшими на т/х «...» в контейнере № № по коносаменту № №, страна отправления - ....

В ДТ № задекларирован товар №: изделия для бытовых нужд из черных металлов, ..., общим количеством ... штуки в ... грузовых местах.

Исходя из сведений, заявленных в 31 графе, общее количество товара имеет вес нетто ... кг, т.е. вес нетто одной единицы товара (мочалка) составляет ... кг, что нехарактерно для данного вида товара. В связи с чем, назначен таможенный осмотр помещений и территорий в целях контроля достоверности сведений, заявленных в ДТ №.Согласно акту осмотра помещений и территорий № от ДД.ММ.ГГГГ при совершении таможенных операций, по результатам таможенного осмотра помещений и территорий ПЗТК ООО «Владивостокский морской рыбный порт» (далее - ОАО «ВЛАДМОРРЫБПОРТ») - место хранения товаров, помимо заявленных в ДТ был обнаружен товар, сведения о котором не указаны в ДТ, и который является предметом административного правонарушения, а именно:

... кг;

... кг;

... кг.

Итого: ... грузовых места (... штук мочалок), общим весом брутто/нетто ... кг.

Таким образом, количество незаявленного в ДТ товара составило ... штук (мочалок).

Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на момент совершения правонарушения составляла ... рублей.

Указанный товар в нарушение статей 104, 106 ТК ЕАЭС не был задекларирован ООО «... по установленной форме в ДТ №, что явилось основанием для привлечения ООО «...» к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «...» административного правонарушения по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждаются доказательствами, а именно: определением о возбуждении дела об АП от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ДТ №; протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

Принимая решение о привлечении ООО «...» к административной ответственности, судья обоснованно исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях Общества вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о нарушении требований ч. 3.1 ст. 28.1 КоАП РФ при возбуждении производства об административном правонарушении по настоящему делу, несостоятельны.

Таможенный осмотр помещения, территории ПЗТК ООО «Владивостокский морской рыбный порт» - место хранения товара проведен в соответствии со статьей 330 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) и статьей 227 Федерального закона от 03.08.2018г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ), согласно которым заместитель начальника Первомайского таможенного поста поручил на основании предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ осмотреть помещения (территорию), а также находящиеся в указанных местах товары и (или) документы по адресу: ПЗТК ПАО «...», <адрес>.

В связи с проведением осмотра на основании статьи 341 ТК ЕАЭС должностным лицом таможни ФИО4 в присутствии представителя ПЗТК ПАО «...» оформлен акт таможенного осмотра помещений и территорий в отношении контейнера № № и фотоматериалы к нему, согласно которым обнаружен товар, сведения о котором не указаны в ДТ и который является предметом административного правонарушения.

По правилам пункта 1 части 1, части 3, пункта 3 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Таким образом, процедура возбуждения административного производства по настоящему делу не нарушена.

Административное наказание назначено ООО «...» в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для изменения не имеется.

Постановление о привлечении ООО «...» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Ленинского районного суда г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «...» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «...» ФИО2 - без удовлетворения.

Судья Л.П. Бондаренко