Постановление № 5-162/2024 от 10 октября 2024 г. по делу № 5-162/2024

№5-162/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 октября 2024 года г.Киреевск

Судья Киреевского районного суда Тульской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

установил:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

09 октября 2024 года в 23 часов 30 минут на 21 км а/д «Тула-Новомосковск» выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, в ходе проверки документов которого на предмет соблюдения им миграционного законодательства установлено, что прибывший в Российскую Федерацию 28 сентября 2023 года ФИО2 в порядке, не требующем получения визы, по истечении установленного срока временного пребывания, продленного до 11 сентября 2024 года, не имел документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил положения п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении, разъяснении правонарушителю его прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, при отсутствии каких-либо ходатайств и отводов, ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, указав, что в услугах переводчика не нуждается, пояснил, что не выехал по истечении срока временного пребывания за пределы РФ в связи с отсутствием денежных средств.

Выслушав ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные Федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

На основании п.5 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу п.5 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продления не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 28 сентября 2023 года ФИО2 прибыл на территорию РФ с целью осуществления трудовой деятельности, 12 октября 2023 года оформил патент № для осуществления трудовой деятельности (срок действия патента не указан). В связи с оплатой налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа срок временного пребывания ФИО2 был продлен до 11 сентября 2024 года.

В настоящее время ФИО2 нарушает режим пребывания в Российской Федерации, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации

Согласно миграционной карте серии № и уведомлению о прибытии иностранного гражданина срок пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации продлен до 11 сентября 2024 года.

Обстоятельства, установленные ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 10 октября 2024 года №, рапортом ИДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО3 от 09 октября 2024 года об обнаружении признаков административного правонарушения, паспортом гражданина Узбекистана ФИО2, копией уведомления о прибытии иностранного гражданина, копией миграционной карты, данными ГИСМУ МВД России, справкой от 10 октября 2024 года о проведении обязательной дактилоскопической регистрации.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении ФИО2 административного наказания суд учитывает характер правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, смягчающие административную ответственность обстоятельства – признание вины, раскаяние в содеянном.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ наряду с административным штрафом предусмотрено назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации в соответствии санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ является обязательным дополнительным наказанием к административному штрафу.

Оснований, исключающих назначение ФИО2 наказания в виде административного выдворения, по делу не установлено. Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к ФИО2 такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках судопроизводства по делу об административном правонарушении, соответствует целям административной ответственности, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами и не ведет к ограничению его конституционных прав и свобод.

Учитывая личность правонарушителя, его материальное и семейное положение, отсутствие на территории Российской Федерации близких родственников, а также цели административного наказания, судья считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.10, 18.8, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Административный штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: идентификатор 188803712401851240027, ИНН <***>, КПП 712801001, ОКТМО 70628101, р/сч <***> в отделении Тула, БИК 047003001, КБК 18811601181019000140, получатель: УФК по Тульской области (ОМВД Росси по Киреевскому району) назначение платежа – штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 содержать в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области (Тульская область, г.Кимовск, мкр.Новый).

Срок содержания иностранного гражданина ФИО2, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, не превышающий 90 суток, исчисляется с даты вынесения постановления об административном выдворении за переделы Российской Федерации, то есть с 10 октября 2024 года по 07 января 2025 года.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: