Решение № 2-472/2019 2-472/2019~М-381/2019 М-381/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-472/2019

Копия

УИД 91RS0023-01-2019-000563-06

Дело № 2-472/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2019 года Черноморский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Ерохиной И.В.

при секретаре – Штокало Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Далековского сельского поселения, администрации <адрес>, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на земельный участок

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Далековского сельского поселения о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ по реестру № она приобрела жилой <адрес> в <адрес>. Данный договор был удостоверен нотариусом ФИО4 <адрес> государственной нотариальной конторы РК. Регистрация права собственности на жилой дом за ФИО2 была невозможна в связи с отсутствием органа регистрации государства Украина на территории Республики Крым; а регистрация в государственном органе регистрации Российской Федерации невозможна, так как отсутствует регистрация права собственности в БТИ. Решением Черноморского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 было признано право собственности на жилой <адрес> в <адрес>. На основании данного решения была произведена регистрация права собственности на выше указанный жилой дом за ней, что подтверждается Выпиской из Единого государственного регистра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (номер и дата регистрации права: 90:14:020501:1095-90/090/2018-1, ДД.ММ.ГГГГ). Истица указывает, что на протяжении всего времени с 1993 года ФИО2 она открыто владеет и пользуется земельным участком № по <адрес> в <адрес>, ни от кого не скрывает свои права на него, владение осуществляется непрерывно, имущество из её владения никогда не выбывало, и добросовестно, так как она предполагала, что владеет имуществом как его собственник. Ею оплачиваются все необходимые налоги и сборы, что подтверждается квитанциями. В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от третьих лиц к ней не предъявлялось, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось. Данный земельный участок является ранее учтенным, ему присвоен кадастровый №. Поскольку ФИО2 по независящим от нее причинам не может произвести государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости, она вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 заявленные требования поддержала, пояснила в соответствии с вышеизложенным, просила их удовлетворить.

Ответчик администрация Далековского сельского поселения, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями. Предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик администрация <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, предоставил письменные возражения на исковые требования, просил в иске отказать.

Третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, имеющимися в материалах дела.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и третьего лица.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные материалы гражданского дела, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 п.1 ГК РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей в числе других относит судебное решение, устанавливающие гражданские права и обязанности.

Статьей 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита гражданских прав.

Согласно ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, а согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч.3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ по реестру № ФИО2 приобрела жилой <адрес> в <адрес>.

Решением Черноморского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 было признано право собственности на жилой <адрес> в <адрес> (л.д. 7).

На основании данного решения была произведена регистрация права собственности на выше указанный жилой дом за ней, что подтверждается Выпиской из Единого государственного регистра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (номер и дата регистрации права: 90:14:020501:1095-90/090/2018-1, ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 5-6).

Согласно информации Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 1761 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства (кадастровый №), расположенный по <адрес> в <адрес>. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за муниципальным образованием Далековское сельское поселение <адрес>. Регистрация проведена на основании Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» (л.д. 23).

Из регистрационного дела № на объект недвижимости усматривается, что правообладателем земельного участка площадью 1761 кв.м., расположенного по <адрес> в <адрес>, является администрация Далековского сельского поселения.

Согласно информации администрации Далековского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с передачей осуществления части полномочий решения о выделении земельных участков, а также решения о передаче в аренду земельных участков принимаются администрацией <адрес> (л.д. 25).

ФИО2 обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о передаче ей в собственность земельного участка, расположенного по <адрес> в <адрес>.

Согласно Выписке из протокола заседания постоянно действующей комиссии по землепользованию и застройке <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, комиссией было принято решение о предоставлении ФИО2 в аренду указанного земельного участка.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанный земельный участок предоставлен ФИО2 в аренду сроком на 20 лет. Данное постановление не оспорено и не отменено.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц на землю являются земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В соответствии с пунктом 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом: "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; проектная документация лесных участков; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст. 11.10 ЗК РФ.

Согласно п. 1. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" по смыслу статей 225 и 224 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В соответствии с п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Распоряжение земельными участками осуществляется органами местного самоуправления (п. 10 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Таким образом, при наличии государственной собственности на землю невозможно владение земельным участком "как своим собственным".

Следовательно, сам факт пользования истицей спорным земельным участком более 15 лет не является основанием для передачи ей в собственность в силу приобретательной давности.

Выделение земельного участка и обстоятельства, подтверждающие такое выделение, всегда оформлялись путем составления письменного документа о праве на землю.

Однако, в представленных материалах документы, подтверждающие право на испрашиваемую территорию (земельный участок), а также документы на выделение данного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в установленном законом порядке, отсутствуют.

Согласно ст. 49 Федерального закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Основанием возникновения права собственности на землю у граждан согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации могут быть: акты органов государственной власти и местного самоуправления, сделки, договоры, свидетельства о праве на наследство, решения суда.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 статьи 6 ЗК РФ объектом земельных отношений является, в том числе, земельный участок.

В соответствии с ч. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, к числу которых относятся признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки; признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истицей выбран неверный способ защиты нарушенного права.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к администрации Далековского сельского поселения, администрации <адрес>, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на земельный участок –оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Черноморский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья подпись Ерохина И.В.

Копия верна

Судья: И.В. Ерохина

Секретарь: ФИО3

Решение не вступило в законную силу

Судья: И.В. Ерохина

Секретарь: ФИО3

Подлинный документ подшит в материалы гражданского дела №, находящегося в Черноморском районном суде

Судья: И.В. Ерохина

Секретарь: ФИО3