Решение № 2-470/2019 2-470/2019~М-431/2019 М-431/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2-470/2019

гражданское дело № 2-470/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2019 года

Тымовский районный суд Сахалинской области

в составе

председательствующего Литвиновой С.И.,

при секретаре судебного заседания Костюк М.В.,

представителя ответчика ФИО1 – адвоката Валижаниной И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» к Поповой <данные изъяты> о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» (далее по тексту – КУМС, Комитет) обратился в суд с иском к ФИО2, мотивируя тем, что во исполнение Указов Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в коллективно-совместную собственность гражданам из состава земель, предоставленных ранее КСП «Красная Тымь», на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ РФ-IV №.

Во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствии с вышеприведенным постановлением мэра членам КСП «Красная Тымь» были выданы свидетельства на право собственности на землю с указанием площади земельной доли без выдела в натуре, ФИО2 выдано свидетельство о праве собственности на землю РФ-IV №.

Истец указывает, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» им проводилась процедура признания невостребованными земельных долей, а именно: был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; информация о размещении указанного списка была опубликована ДД.ММ.ГГГГ в ОПГ «Губернские ведомости» № (5152); список размещен на сайте истца, на информационных стендах на территории Краснотымовского сельского округа, в здании сельской администрации; в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Комитетом было организовано и проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с предварительным оповещением последних о предстоящем собрании.

По итогам собрания по истечении четырех месяцев после опубликования списка распоряжением Комитета от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки невостребованных земельных долей.

В связи с изложенным, Комитет просит прекратить право собственности ФИО2 на невостребованную земельную долю площадью 4,45 га, расположенную на земельных участках категории земель – «земли сельскохозяйственного назначения», государственная собственность которых не разграничена, принадлежащих ранее КСП «Красная Тымь», находящуюся на землях МО «Тымовский городской округ» между селом Кировское и пгт. <адрес> (кадастровые номера земельных участков: 65:19:0000046:52 площадью 664 260 кв.м. (66,43 га), и 65:19:0000046:54 площадью 641 232 кв.м. (64,12 га) и другие земли сельскохозяйственного назначения, неразграниченной государственной собственности, в отношении которых еще не проведены кадастровые работы ориентировочной площадью 450 гектар), признать на указанную долю право собственности муниципального образования «Тымовский городской округ».

Истец – КУМС МО «Тымовский городской округ» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в лице представителя по доверенности ФИО5 заявлено о рассмотрении дела в отсутствие такового.

Ответчик ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства извещалась по последнему известному месту жительства, судебные извещения возвращены в связи с истечением срока хранения.

По сведениям адресно-справочного отдела УВМ УМВД России по <адрес>, МП ОМВД России по Тымовскому городскому округу ФИО2 зарегистрированной по месту жительства на территории <адрес> не значится; актовой записью о смерти ответчика отдел ЗАГС <адрес>, АЗАГС <адрес> не располагают.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела после поступления в суд сведений о неизвестности места пребывания ответчика ФИО2 с привлечением к участию в деле в качестве представителя последней адвоката ФИО4, которая в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на отсутствие достаточных доказательств, указывающих, что ответчик не распорядился своей долей, а также на отсутствие возможности заявить в установленный срок возражения по включению земельной доли в список.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте слушания дела извещено, возражений по иску не предоставлено.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным приступить к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.п. 3, 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п. 5 названной статьи, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

Пунктом 7 указанной статьи предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

По смыслу приведенного Федерального закона целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае, если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.

Согласно копии свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № КСП «Красная Тымь» приобретено право общей долевой собственности на землю по адресу: <адрес>, общей площадью 7768 га, сельскохозяйственных угодий 2450 га, в том числе, пашни 1580 га, для производства сельскохозяйственной продукции (л.д. 24).

Часть земель КСП «Красная Тымь» состоит на кадастровом учете, что подтверждается копиями кадастровых паспортов (л.д. 38, 39).

Постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о выдаче свидетельств на право собственности на земельные паи членам сельскохозяйственных предприятий - собственникам земельных долей, а также по производству землеустроительных работ по выделению земельных долей в натуре (л.д. 15).

Согласно копии журнала регистрации свидетельств на право собственности на землю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения приобрела право долевой собственности на землю КСП «Красная Тымь» (свидетельство РФ IV №), с оценкой 114,45 Бга, ею получено указанное свидетельство (л.д. 22-23).

Постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-а утверждена норма бесплатной передачи сельхозугодий в случае выхода работника из коллективных сельскохозяйственных предприятий, которая по КСП «Красная Тымь» составляет 4,45 га.

Распоряжением Комитета от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, в том числе, земли сельскохозяйственного назначения КСП «Красная Тымь», в который включена ФИО2 (л.д. 30-33).

В качестве доказательств исполнения требований ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ по соблюдению порядка признания спорных земельных долей невостребованными и в соответствии со ст. 7-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>» истцом предоставлена копия ОПГ <адрес> «Губернские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ со списком собственников невостребованных земельных долей, в который включена ФИО2 (л.д. 16).

Из представленных сведений с сайта КУМС МО «Тымовский городской округ» усматривается, что на нем имеется информация о размещении списка собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения общей долевой собственности, признаваемых невостребованными (л.д. 41-44).

Также суду предоставлены доказательства, подтверждающие доведение до населения информации о проведении общего собрания собственников долей в указанное время путем размещения информации на информационных стендах сельской администрации, магазине (л.д. 17-21, 34-37).

Из копии протокола общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на нем присутствовало 5 собственников земельных долей, в связи с чем, оно было признано несостоявшимся (л.д. 25-29).

Таким образом, общее собрание собственников долей было проведено по истечении трех месяцев с момента опубликования списков невостребованных земельных долей, заинтересованными лицами не заявлено возражений по поводу включения долей в список.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что порядок признания земельных долей невостребованными истцом соблюден, с момента утверждения Комитетом списка невостребованных земельных долей, таковые признаны в установленном порядке невостребованными.

Согласно предоставленным сведениям Управления Росреестра по <адрес> право собственности на земельную долю за ФИО2 не зарегистрировано.

Из сообщения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> следует, что в Едином государственном реестре юридических лиц сведения о КСП «Красная Тымь» отсутствуют.

В соответствии с ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из Положения о Комитете по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ», утвержденного решением Собрания МО «Тымовский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что последний является органом местного самоуправления, осуществляет права собственника муниципального имущества (п. 1 ст. 3).

При таких обстоятельствах исковые требования Комитета подлежат удовлетворению, признание права муниципальной собственности подлежит на одну земельную долю площадью 4,45 га согласно постановлению мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-а.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» удовлетворить.

Прекратить право собственности Поповой <данные изъяты> на невостребованную земельную долю, расположенную на земельных участках категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения», государственная собственность которых не разграничена, принадлежащих ранее КСП «Красная Тымь», находящуюся на землях МО «Тымовский городской округ».

Признать право собственности муниципального образования «Тымовский городской округ» на 1 (одну) земельную долю площадью 4,45 га (земельная доля с оценкой 114,45 баллогектаров) в праве общей долевой собственности, расположенную на земельных участках категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения», государственная собственность которых не разграничена, принадлежащих ранее КСП «Красная Тымь», находящуюся на землях МО «Тымовский городской округ» между селом Кировское и пгт. <адрес> (кадастровые номера земельных участков 65:19:0000046:52, 65:19:0000046:54 и другие земли сельскохозяйственного назначения, неразграниченной государственной собственности, в отношении которых еще не проведены кадастровые работы ориентировочной площадью 450 гектар), которой была наделена ФИО2 (свидетельство РФ-IV №).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Тымовского районного суда С.И. Литвинова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.