Решение № 2А-1490/2026 2А-8590/2025 от 13 января 2026 г. по делу № 2А-1490/2026

Дело № 2а-8590/2025

УИД 23RS0047-01-2025-002547-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 12 января 2026 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе судьи ФИО9 при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю ГУ ФССП по Краснодарскому краю, судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО3, заместителя начальника отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО5, начальника отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО4 об отмене постановлений, признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточненного заявления), в котором просит признать действия административных ответчиков ГУФСИН ФССП РФ по Краснодарскому краю, отдел судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара, судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Карасунскому округу г, Краснодара ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО3, заместителя начальника отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО5, начальника отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО4 по исполнительному листу серия ВС № незаконными, отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО5; отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО4; обязать административных ответчиков вынести соответствующие законодательству постановления в трехдневный срок с момента вступления решения суда в силу, направив их административному истцу в трехдневный срок с момента их вынесения административным ответчиком, а также взыскать с административных ответчиков судебные издержки в сумме 50 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что административным истцом ДД.ММ.ГГГГ в ГУ ФССП РФ по <адрес> направлен исполнительный лист серия ВС № (судебный участок № Ленинского судебного района <адрес>) с заявлением о возбуждении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ административный истец через портал Госуслуг получил извещение взыскателя о возврате исполнительного документа в орган его выдавший для оформления надлежащим образом с приложением сообщения судебного пристава-исполнителя ФИО3, из которого следует, что исполнительное производство по данному исполнительному листу не может быть возбуждено по утверждению судебного пристава в связи с «некорректностью ИНН должника-ЮЛ-резидента РФ» и «не указанием ОГРН должника». ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ административным истцом были поданы жалобы на действия судебного пристава-исполнителя, которые необоснованно были отклонены начальников ОСП. Указанные действия приставов и постановление от ДД.ММ.ГГГГ являются необоснованными, поскольку должник резидентом РФ не является, на что прямо указано в самих ответах ОСП (указан адрес регистрации ООО: Беларусь) и в заявлении о возбуждении исполнительного производства. Дежурным приставом ОСП по Карасунскому округу по телефону ДД.ММ.ГГГГ предоставлена информация, что такое решения принято в связи с тем, что автоматизированная система ФССП не принимает указанный в исполнительном листе номер ИНН, что также подтверждает необоснованность принятого решения, поскольку отсутствие ИНН и ОГРН не свидетельствует об отсутствии у иностранного юридического лица процессуальной правоспособности и не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника. ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист возвращен административному истцу. На запрос административного истца ИФНС подтвердила соответствие действующему законодательству правильность ИНН, достаточность и достоверность данных должника <данные изъяты> (всех его реквизитов, в т.ч. ИНН), указанных в исполнительном листе серия №, решения административных ответчиков по которому оспариваются в настоящем иске, которые были обоснованны именно «некорректностью» ИНН должника, указанному в исполнительном листе. ДД.ММ.ГГГГ требования взыскателя по исполнительному документу были исполнены в полном объеме.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о веем в материалах дела имеется уведомление о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором №, письмо вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом подано заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики Отдел судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю ГУ ФССП по Краснодарскому краю, судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО3, заместитель начальника отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО5, начальник отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО4 в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями о вручении заказных почтовых отправлений с почтовыми идентификаторами №№, №. Судебным приставом-исполнителем представлен реестр отправки почтовой корреспонденции, подтверждающий факт отправки исполнительного документа взыскателю ДД.ММ.ГГГГ, извещения о возвращении исполнительного документа в орган, выдавши исполнительный документ, для оформления надлежащим образом.

Заинтересованное лицо <данные изъяты> явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, о чем, в материалах дела имеется уведомление о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором №, письмо вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ, о причинах неявки не сообщено.

Кроме того, информация по делу размещена на официальном интернет-сайте Советского районного суда г. Краснодара.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения /ч. 9/.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) /ч. 11/.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (п. 8 ст. 30 Закона).

Согласно нормам ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю направлен исполнительный лист серия ВС № (судебный участок № Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону) с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 8 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ исполнительный лист серия ВС № возвращен для оформлении надлежащим образом в орган, его выдавший – судебный участок № Ленинского судебного района г. Ростов-на-Дону, поскольку в исполнительном документе не указан ОГРН должника, оригинал исполнительного документа направлен в адрес взыскателя почтой ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ требования взыскателя по исполнительному документу исполнены в полном объеме.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства /п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что незаконных бездействий судебным приставом-исполнителем не допущено, оспариваемые административным истцом постановления по результатам рассмотрения жалоб ФИО1 заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ являются законными и обоснованными, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, при этом обязанность доказывания оспариваемого решения возлагается на орган, наделенный государственными или иными властными полномочиями и принявший оспариваемое решение (ст. 226 КАС РФ).

Суд на основании ст. 84 КАС РФ оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 186 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделу судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю ГУ ФССП по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО3, заместителю начальника отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО5, начальнику отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО4 об отмене постановлений, признании действий незаконными, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено 14 января 2026 года.

Судья Г.Ф. Симанчев