Решение № 2-195/2018 2-195/2018 ~ М-108/2018 М-108/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-195/2018

Дело № 2-195/2018 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2018 года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе судьи Чукмаевой Т.Г. единолично, при секретаре Шикировой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании решения ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Батыревском районе ЧР-Чувашии незаконным, включении в специальный страховой стаж периодов работы и обязании назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) (далее – УПФ РФ в Батыревском районе ЧР) о признании решения ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Батыревском районе ЧР-Чувашии незаконным, включении в специальный страховой стаж периодов работы и обязании назначить страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование своих требований указал, что он 27 февраля 2014 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако решением ответчика от 27 февраля 2014 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ему отказано. УПФ РФ в Батыревском районе ЧР в специальный страховой стаж не включены периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности председателя Батыревского райсовета ДСО «Урожай»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности тренер-преподаватель по тяжелой атлетике спортклуба ДЮСШ-3 облсовета ВДФСОП;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности тренер-преподаватель по тяжелой атлетике Батыревского ДЮСШ Батыревского РОНО;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности старший тренер-преподаватель Батыревского ДЮСШ Батыревского РОНО;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности тренер-преподаватель АУ ДОД «ДЮСШ «Паттар» МО «Батыревский район ЧР»;

Также ответчиком не включены в его специальный стаж периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. период службы в рядах Вооруженных сил СССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. период учебы в Московским областном государственном институте физической культуры.

Свои требования истец мотивировал тем, что решение пенсионного органа является незаконным и необоснованным, нарушающим его конституционные права, законные права и его интересы на социальное обеспечение, поскольку действовавшие в период его службы в рядах Вооруженных сил СССР и в период его работы в спорных должностях, Постановления Совета Министров РСФР и Закон РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР» позволяли ему право включения в специальный педагогический стаж оспариваемые периоды его работы.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2, действующий на основании устного заявления, исковые требования поддержали в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям, и истец суду пояснил, что он с 1984 года по сей день занимается преподавательской деятельностью, и считает, что по его расчетам педагогический стаж его работы составляет более 25 лет.

Представитель ответчика - УПФ РФ в Батыревском районе ЧР ФИО3, действующая на основании доверенности, в удовлетворении исковых требований просила отказать, и суду пояснила, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2002 года № 781, не предусмотрено включение в педагогический стаж службы в составе Вооруженных Сил. Кроме того, на 01 января 2001 года у истца отсутствует необходимая продолжительность специального педагогического стажа в 16 лет 8 месяцев, поэтому не выполняются требования п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2002 года №781.

Третье лицо – МАУ ДОД «ДЮСШ «Паттар» МО Батыревский район Чувашской Республики, будучи надлежащим образом извещенный о дне и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, об уважительности причины не явки суду не сообщил.

Суд, выслушав объяснения сторон, пояснения представителя истца, исследовав представленные ими доказательства, приходит к следующему.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом.

Ст. 55 Закона РФ «Об образовании» гарантировано право на получение пенсии за выслугу лет педагогическим работникам общеобразовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ.

Лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст. 8 названного Федерального Закона, лицам имеющим стаж на указанных работах не менее 25 лет независимо от продолжительности страхового стажа, при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30 и не зависимо от их возраста.

Списки соответствующих работ производств. профессий должностей специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи правила исчисления периодов работы (деятельности), и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из смысла и содержания указанной статьи следует, что право назначение досрочной трудовой пенсии возникает у лица, если оно не менее 25 лет осуществляло педагогическую деятельность в должности и в учреждениях, которые указаны в списках соответствующих работ: профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), утверждённых правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10 2002 № (вступило в действие с 12.11.2002 г. утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение труде вой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периоде работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Это единый нормативный, документ для реализации прав на досрочное назначение страховой пенсии, который применяется на всей территории РФ за весь период осуществления педагогической деятельности. При этом, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной указанным выше Постановлением, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённые постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. (вступило в действие с 23.07.2002г.).

Из трудовой книжки истца АТ – IV №3860422 усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в должности председателя Батыревского районного совета ДСО «Урожай», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец обучался в Московском областном Государственном институте физической культуры; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в должности тренер-преподаватель по тяжелой атлетике спортклуба ДЮСШ-3 облсовета ВДФСОП; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности тренер-преподаватель по тяжелой атлетике Батыревского ДЮСШ Батыревского РОНО; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности старший тренер-преподаватель Батыревского ДЮСШ Батыревского РОНО; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности тренер-преподаватель АУ ДОД «ДЮСШ «Паттар» МО «Батыревский район ЧР».

Согласно военному билету ФИО1 последний проходил службу по призыву в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Из диплома РВ №415510 следует, что ФИО1 в 1985 году поступил в Московский областной государственный институт физической культуры и в 1989 году окончил полный курс названного института по специальности физическая культура и спорт, решением Государственной экзаменационной комиссии от 24 июня 1989 года ФИО1 присвоена квалификация преподаватель-тренер по тяжелой атлетике.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Батыревском районе ЧР от 27 февраля 2014 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа. Фактическая продолжительность специального стажа установлена 0 лет 0 месяцев 0 дней. В специальный страховой стаж истца ответчиком не включены следующие периоды:

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности председателя Батыревского райсовета ДСО «Урожай»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности тренер-преподаватель по тяжелой атлетике спортклуба ДЮСШ-3 облсовета ВДФСОП;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности тренер-преподаватель по тяжелой атлетике Батыревского ДЮСШ Батыревского РОНО;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности старший тренер-преподаватель Батыревского ДЮСШ Батыревского РОНО;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности тренер-преподаватель АУ ДОД «ДЮСШ «Паттар» МО «Батыревский район ЧР»;

Также ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. период службы в рядах Вооруженных сил СССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. период учебы в Московским областном государственном институте физической культуры.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Порядок применения законодательства, регулирующего вопросы исчисления стажа для назначения досрочной страховой пенсии определен подпунктом «м» п. 1 и п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно п. 3 Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости педагогическим работникам осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

По выбору застрахованных лиц могут применяться:

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ;

- Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Суд, по требованию истца о включении периодов службы по призыву в рядах Вооруженных сил СССР приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в рядах Вооруженных сил СССР по призыву.

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подп. «г» п.1 названного Положения учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу п.4 Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В соответствии с пунктом 1.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 указанный стаж составляет 16 лет 8 месяцев.

Доводы ответчика о том, что п.4 Положения мог быть применен лишь до даты прекращения действия Положения не могут быть признаны состоятельными, поскольку указанное Положение гарантировало лицам включение периода военной службы по призыву в специальный стаж при условии выработки, в том числе последующей, необходимого стажа. Исходя из изложенного, наличие специального стажа в 16 лет и 8 месяцев подлежит определению на момент разрешения вопроса о праве на пенсию.

Вследствие этого выводы суда первой инстанции о наличии правовых оснований для включения в специальный педагогический стаж спорного периода службы в армии по призыву являются верными.

Доводы ответчика о том, что период службы в армии не может быть включен в специальный стаж, поскольку в период действия Положения истец педагогической деятельностью не занимался, не могут быть приняты во внимание. Указанное Положение, действовавшее в период службы истца, гарантировало истцу включение указанного периода в специальный стаж, в том числе, в случае последующего занятия педагогической деятельности.

Период работы истца в должности председателя Батыревского райсовета ДСО «Урожай» ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежит зачету в специальный педагогический стаж педагогической деятельности по следующим основаниям.

Из трудовой книжки истца АТ – IV № усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в должности председателя Батыревского <адрес> совета ДСО «Урожай».

Из архивной справки № от 06.04.2018г., выданной БУ ЧР «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии в документах архивного фонда <адрес> совета добровольного спортивного общества «Урожай» в лицевых счетах по заработной плате работников <адрес> совета добровольного спортивного общества «Урожай» имеются сведения о зарплате ФИО1 Ал-дра (так в документе) Георгиевича, дата рождения не указана, должность не указана, за февраль-июль 1985г. В распоряжении <адрес> совета добровольного спортивного общества «Урожай» от 25 сентября (карандашом исправлено на «15 августа») 1984 года №-к «А» записано: «Принять на работу ФИО1 выпускника (1984) Альметьевского техникума физкультуры в качестве председателя Батыревского райсовета ДСО «Урожай» с 26 сентября (карандашом исправлено на «15 августа») 1984 года». В распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ №-к записано: «Освободить от занимаемой должности председателя Батыревского райсовета ДСО «Урожай» ФИО1 в связи с поступлением на дневное отделение <адрес> государственного института физкультуры с ДД.ММ.ГГГГ». Другие работники в вышеуказанных документах с фамилией и инициалами ФИО1 не значатся. В ведомостях начисления заработной платы работникам <адрес> совета добровольного спортивного общества «Урожай» ФИО1 за 1984г. не значится. Тарификационные списки работников Батыревского филиала <адрес> совета добровольного спортивного общества «Урожай» ФИО1 за 1984г. не значится. Тарификационные списки работников Батыревского филиала <адрес> совета добровольного спортивного общества «Урожай» на хранение в госархив не поступали. В тарификационных списках работников <адрес> совета добровольного спортивного общества «Урожай» ФИО1 за 1984-1985 гг. не значится. Личные карточки (ф. №Т-2), устав, должностные инструкции работников <адрес> совета добровольного спортивного общества «Урожай» на хранение в госархив не поступали.

Согласно письму № от 27.04.2018г., выданной БУ ЧР «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии, в документах архивного фонда <адрес> совета добровольного спортивного общества «Урожай» за 1984 г. в стенограмме XII областной конференции, стенограмме I организационного пленума и протоколах заседаний президиума ДСО «Урожай» сведений об избрании председателем Батыревского <адрес> совета ДСО «Урожай» ФИО1 не имеется. Документа Батыревского <адрес> совета ДСО «Урожай» на хранение в госархив не поступали. Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ создано в РСФСР добровольное спортивное общество «Колхозник». Первый пленум Чувашского совета ДСО «Колхозник» состоялся ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Чувашский Совет ДСО «Колхозник» переименован в Чувашский Совет ДСО «Урожай». В соответствии с постановлением Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по совершенствованию руководства физкультурным движением» и постановлением президиума <адрес> совета профсоюзов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании областного совета добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов Чувашской АССР» Чувашские областные советы ДСО «Труд», «Урожай», «Спартак» и «Буревестник» упразднены и на их базе образован <адрес> совет добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов.

Уставом добровольного спортивного общества «Колхозник» РСФСР, утверждённого постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что добровольное спортивное общество «Колхозник» РСФСР является массовой физкультурной организацией колхозников и колхозниц, работников сельских потребительских обществ, сельской интеллигенции и членов их семей. Общество проводит свою работу на основе широкой самодеятельности и инициативы членов Общества, добровольности членства и выборности всех руководящих органов снизу доверху. Непосредственное руководство деятельностью Общества осуществляет Комитет по физической культуре и спорту при Совете Министров РСФСР и его органы на местах. Общество проводит массовую физкультурно-оздоровительную и спортивную работу в целях укрепления здоровья.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривалось право на назначение льготной пенсии с учетом времени выборной и другой ответственной работы в партийных и комсомольских органах.

Данное Постановление Совета Министров СССР в период работы истца действовало и применялось для льготного назначения пенсии, а поэтому на момент принятия Постановления Совета Министров РФ от 22 сентября 1993 года № 953 указанные периоды подлежали включению в специальный педагогический стаж.

В соответствии с п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 (далее Положение), время работы, указанной в пунктах 1,2 и 3 указанного Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Положением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

По состоянию на момент обращения истицы за назначением пенсии её педагогический стаж составляет более указанного размера, а поэтому этот период может быть включен в педагогический стаж.

В соответствии с п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 был предусмотрен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если у лица непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из представленных в суд на исследование доказательств, а именно из записей, сделанных в трудовой книжке, следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в должности председателя Батыревского райсовета ДСО «Урожай», который включен судом в специальный педагогический стаж, освобожден от занимаемой должности в связи с поступлением на учебу – <адрес> Государственный институт физической культуры.

Из диплома РВ № следует, что ФИО1 в 1985 году поступил в <адрес> государственный институт физической культуры и в 1989 году окончил полный курс названного института по специальности физическая культура и спорт, решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена квалификация преподаватель-тренер по тяжелой атлетике.

Таким образом, суд, исходя из действовавшего в период обучения истца в высшем учебном заведении положения о порядке исчисления специального стажа, предусмотренного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, считает, что требование истца о включении в педагогический стаж его работы период обучения в <адрес> государственный институт физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежит удовлетворению по вышеизложенным обстоятельствам.

Право педагогических работников на пенсию за выслугу лет было предусмотрено и действовавшим до 1991 года законодательством, в частности, постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Данным постановлением утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (далее Перечень) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее Положение).

Работа в должностях и учреждениях, перечисленных в Перечне, подлежала безусловному включению в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.

Возможность включения в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, а также работа в должности тренера-преподавателя по тяжелой атлетике спортклуба ДЮСШ-3 облсовета ВДФСОП с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Перечнем не предусмотрена.

Между тем, в соответствии с пунктом 1 и 2 Положения учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, зачитываются, в том числе, служба в составе Вооруженных Сил СССР, а также методическая, научно- методическая и учебно-методическая работа в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах, станциях и бюро, работа по специальности в техникумах, комвузах, рабфаках, профшколах и совпартшколах, школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования в школах малограмотных и пунктах ликвидации неграмотности и малограмотности, во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах.

Однако, согласно п. 4 названного Положения, периоды, указанные в пунктах 1,2,3 настоящего Положения, засчитываются в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (в должностях и учреждениях, предусмотренных Перечнем). В соответствии с п.1.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года указанный стаж составляет 16 лет 8 месяцев.

Как следует из трудовой книжки истца период работы истца частично в должности тренера-преподавателя по тяжелой атлетике спортклуба ДЮСШ-3 облсовета ВДФСОП с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ подпадает в период действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

Таким образом, вышеуказанный периоды работы может быть включен в стаж в соответствии с указанным нормативным правовым актом в случае, если на момент обращения за пенсией у истца имеется стаж работы в должностях, предусмотренных Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года, а также Списками, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года и постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 16 лет и 8 месяцев.

Исходя из установления специального стажа истца более 16 лет 8 месяцев, суд считает требования истца о включении вышеуказанных периодов на основании Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оценка пенсионных прав граждан, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ регулировалось – Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 (далее Список 1991 года).

В наименование Учреждений в Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 предусмотрен «Внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские спортивные школы», а в наименование должностей данного Списка предусмотрена должность «тренер-преподаватель». Таким образом суд на основании вышеизложенного приходит к выводу, что УПФ РФ в Батыревском районе необоснованно не включен период работы истца в должности тренера-преподавателя по тяжелой атлетике спортклуба ДЮСШ-3 облсовета ВДФСОП с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; в должности тренера-преподавателя по тяжелой атлетике Батыревского ДЮСШ Батыревского РОНО с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; в должности старшего тренера-преподавателя Батыревского ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ. по 31.10.1999г. Указанные периоды на основании действовавшего в период работы истца Списка и Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» подлежат включению в педагогический стаж работы истца.

Оценка пенсионных прав граждан, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ регулировалась – Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правилами исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 (далее Список 1999 года).

Период работы истца в должности старшего тренера-преподавателя Батыревского ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и тренера-преподавателя АУ ДОД «ДЮСШ «Паттар» МО «<адрес> Чувашской Республики» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в специальный стаж на основании постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, а также Списком и Правилами 2002 года.

Оценка пенсионных прав граждан, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время регулируется Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список 2002 года), и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Списком 2002 года в п.2 раздела «Наименование должностей» предусмотрена должность «тренер - преподаватель», а в п.2 раздела «Наименование учреждений» - в качестве учреждения дополнительного образования детей – «детско-юношеская спортивная школа всех наименований».

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы ( независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела « наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Поскольку должность истца и учреждение, в которых он работает, соответствуют должности «тренер-преподаватель» указанной в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и учреждению» детско-юношеские спортивные школы всех наименований», указанному в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, то исходя из условий, приведенных в пункте 12 Правил, работа в должности тренера- преподавателя в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольных учреждениях) с ДД.ММ.ГГГГ может быть зачтена в специальный стаж работы только в том случае, если на ДД.ММ.ГГГГ у истца имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

С учетом включенных судом периодов в специальный стаж у истца на ДД.ММ.ГГГГ специальный педагогический стаж составляет более 16 лет 8 месяцев.

В соответствии со ст.22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Оценив все полученные по делу доказательства в совокупности и каждое в отдельности, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что за ФИО1 необходимо признать право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня подачи заявления о назначении пенсии.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании решения ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Батыревском районе ЧР-Чувашии незаконным, включении в специальный страховой стаж периодов работы и обязании назначить страховую пенсию, удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) об отказе в назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей ФИО1 период службы в рядах Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; период учебы в Московском областном государственном институте физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности председателя Батыревского райсовета ДСО «Урожай»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности тренер-преподаватель по тяжелой атлетике спортклуба ДЮСШ-3 облсовета ВДФСОП; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности тренер-преподаватель по тяжелой атлетике Батыревского ДЮСШ Батыревского РОНО; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности старший тренер-преподаватель Батыревского ДЮСШ Батыревского РОНО; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности тренер-преподаватель АУ ДОД «ДЮСШ «Паттар» МО «Батыревский район ЧР».

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей со дня обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Батыревский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья: Т.Г. Чукмаева

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2018 года.