Постановление № 5-584/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 5-584/2024

Дело №

УИД 47RS0№-56


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июля 2024 года <адрес>

Судья Гатчинского городского суда <адрес> Семенченко Н.В.,

лица, составившего протокол об административном правонарушении, - УУП ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> П.А.В.

лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1,

защитника - адвоката Зубаревой Э.В.,

переводчика ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее КоАП РФ), в отношении Нарзиева ШерзодаКаримовича, <данные изъяты>

ФИО1 разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации,

Отводов не заявлено,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 50 минут в ходе проведения проверочных мероприятий сотрудниками ОР ППСП УМВД России по <адрес> на земельном участке по адресу: <адрес> дорога, участок За, кадастровый №, где ведет административно-хозяйственную деятельность ООО «ГСМК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) был выявлен и доставлен в дежурную часть гражданина Республики Узбекистан ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность в качестве экскаваторщика в интересах ООО «ГСМК», который по указанному выше адресу осуществлял трудовую деятельность в качестве «штукатурщика» (привлечен к осуществлению трудовой деятельности без заключения письменного трудового договора на основании фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с ч. 3 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации) в отсутствии патента для осуществления трудовой деятельности с территорией действия «<адрес>», чем нарушил положения ст. 13 Федерального закона 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес> Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N115- ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно положениям ч. 4.2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N115-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), неуказанной в разрешении на работу.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным УУП ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> П.А.В., в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в присутствии переводчика ФИО2, предупрежденной за дачу заведомо ложного перевода. В протоколе имеются объяснения ФИО1 о том, что он согласен с административным правонарушением, с протоколом ознакомлен в присутствии переводчика в этот же день;

- рапортом сотрудника УМВД России по <адрес> Р.В.А., содержащим сведения о выявлении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 50 минут на земельном участке по адресу: <адрес> дорога, участок За;

- протоколом о доставлении ФИО1 в ОП УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 50 минут;

- протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО1 задержан ДД.ММ.ГГГГ в 23 часов 30 минут;

- объяснениями ФИО1, согласно которым он прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства. Действующей регистрации и патента на территории <адрес> и Санкт-Петербурга не имеет, имеет патент серии 53 № от ДД.ММ.ГГГГ с территорией действия <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ работал на строительной площадке по адресу: <адрес> дорога, участок За, осуществлял трудовую деятельность в качестве штукатурщика, где административно-хозяйственную деятельность ведет ООО «ГСМК». Родственников - граждан Российской Федерации не имеет;

- распоряжением начальника УМВД России по <адрес> Ш.Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О проведении на территории <адрес> оперативнопрофилактического мероприятия «Мигрант» и планом проведения указанного оперативно-профилактического мероприятия;

- актом осмотра территорий и помещений от ДД.ММ.ГГГГ, составленным заместителем начальника ОУУАПиПДН УМВД России по <адрес> П.Е.В., о том, что в результате проведенных проверочных мероприятий с использованием фотофиксации по адресу: <адрес> дорога, д. Зана строительной площадке по строительству Средней общеобразовательной школы были выявлены иностранные граждане, в том числе ФИО1, которые осуществляли трудовую деятельность в отсутствие разрешительных документов;

- фотографиями ФИО1 в рабочей одежде, а также стенда, на котором размещен паспорт объекта, из которого усматривается, что объектом строительства является Средняя общеобразовательная школа на 1175 мест в <адрес>, микрорайон «Аэродром»; адрес: <адрес> дорога, земельный участок № За; кадастровый №;заказчик: МКУ «УС ГМР»; генеральный подрядчик: ООО «ГСМК», разрешение на строительство получено ДД.ММ.ГГГГ, период строительства со ДД.ММ.ГГГГ по 2 квартал 2025 года;

- муниципальным контрактом № К004/22/02 от ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Управление строительства Гатчинского муниципального района» (Заказчиком) и ООО«ГСМК» (Подрядчиком), в соответствии с которым ООО «ГСМК» обязуется выполнить полный комплекс работ по строительству Объекта - Средней общеобразовательной школы на 1175 мест в <адрес>, микрорайон «Аэродром» по строительному адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка 47:25:0107016:810;

- разрешением на строительство Средней общеобразовательной школы на 1175 мест в <адрес>, микрорайон «Аэродром» по строительному адресу: <адрес> дорога, д. За, выданным Комитетом государственного строительного надзора и государственной экспертизы ДД.ММ.ГГГГ за №-RU-47506102-0357K-2022;

- объяснениями С.Д.С., который в соответствии с приказом генерального директора ООО «ГСМК» А.М.А. от ДД.ММ.ГГГГ № назначен ответственным за производство работ на строительном объекте - Средней общеобразовательной школе на 1175 мест в <адрес>, микрорайон «Аэродром» по адресу <адрес> дорога, уч. За, согласно которым, о том, что у выявленных сотрудниками полиции на указанном объекте строительства ДД.ММ.ГГГГ иностранных граждан, в том числе ФИО1, отсутствовали документы, дающие им право на осуществление трудовой деятельности он не знал, лично их не проверял;

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которым ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства, ДД.ММ.ГГГГ оформил патент серия 53 № с территорией действия «<адрес>».

Личность ФИО1 установлена на основании представленного им паспорта.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает полностью, действительно осуществлял трудовую деятельность по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу в качестве штукатурщика, не имея патента с территорией действия «<адрес>». Родственников - граждан Российской Федерации, и недвижимости на территории Российской Федерации не имеет. Готов покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно, им приобретен билет в Республику Узбекистан на ДД.ММ.ГГГГ.

Адвокат Зубарева Э.В. не оспаривала факт совершения ФИО1 административного правонарушения, однако просила заметить наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на штраф в соответствии с требованиями ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая, что он впервые привлекается к административной ответственности, на территории Российской Федерации проживает родной брат ФИО1,, имеющий вид на жительства в Российской Федерации, с которым они поддерживают близкие родственные отношения.

В судебном заседании был допрошен брат ФИО1 - ФИО1, который подтвердил, что поддерживает с братом близкие родственные отношения.

Указанные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные, относимые и допустимые, в своей совокупности достаточные для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения. Из представленных документов следует, что ФИО1 на территории <адрес> осуществлял трудовую деятельность, не имея патента с территорией действия «<адрес>», чем нарушил положения ч. 4.1 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ. Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает личность правонарушителя, характер и обстоятельства совершения им административного правонарушения.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, суд усматривает полное признание вины в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении двоих малолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд не усматривает.

С учетом вышеперечисленных обстоятельств суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. При этом, учитывая пояснения ФИО1, данные им в судебном заседании, о том, что им приобретен билет на самолет в Республику Узбекистан на ДД.ММ.ГГГГ, копия которого предоставлена в материалы дела, а также данные о его личности, суд считает возможным руководствуясь правилами ч. 1, 6 ст. 3.10 КоАП РФ назначить Р.В.Ш. выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Оснований для применения к ФИО1 положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ суд не усматривает, так как данных, исключающих назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения, по делу не установлено. Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с учетом фактических данных, установленных по делу, подтверждают необходимость применения к ФИО1 такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках судопроизводства по делу об административном правонарушении, не нарушает его право на уважение частной и семейной жизни, соответствует целям административной ответственности, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, и не ведет к чрезмерному ограничению его конституционных прав и свобод, учитывая, что как установлено в судебном заседании, супруга и дети ФИО1 проживают в <адрес>, его родной брат, проживающий в Российской Федерации, с которым ФИО1 поддерживает близкие родственные отношения, не имеет гражданства Российской Федерации, также является иностранным гражданином.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать Нарзиева ШерзодаКаримовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты: получатель - УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес> и ленинградской области) ИНН <***>, КПП 784201001, БИК 044030098, ОКТМО 41618101, номер счета получателя платежа 03№, КБК 18№, наименование платежа: административный штраф УМВД России по <адрес>, УИН 18№.

Разъяснить привлеченному к административной ответственности лицу положения п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» о том, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток с момента его получения.

Судья: подпись.

Подлинный документ находится в материалах дела №

УИД 47RS0№-56

Гатчинского городского суда <адрес>.