Решение № 2-2898/2019 2-2898/2019~М-2002/2019 М-2002/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-2898/2019

УИД №

Дело № 2-2898/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13.05.2019 г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Лемперт И.Н.,

при секретаре Кваст Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о взыскании единовременной выплаты,

с участием истца ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о взыскании единовременной выплаты, требования мотивирует тем, что является участником боевых действий на острове Даманский в ДД.ММ.ГГГГ, и в соответствии с ФЗ «О ветеранах» приравнен к ветеранам Великой Отечественной Войны. В связи с чем, на него распространяется Указ Президента РФ № 195 «О единовременной выплате в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», где указано: Произвести в мае - июне 2018 года единовременную выплату в размере 10 тыс. рублей гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах». ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Абакане РХ с заявлением о единовременной выплате, истцу было отказано в выплате, отказ мотивирован тем, что он не имеет непосредственное отношение к событиям, происходившим в период ВОВ. Полагает, что данный отказ ответчика является незаконным, нарушающим его права и законные интересы, в связи с чем, просит обязать ответчика произвести Истцу единовременную выплату в размере 10000 руб., в соответствии с Указом Президента РФ № 195 «О единовременной выплате в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с Ответчика в пользу Истца компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., а также взыскать судебные расходы за составление искового заявления в размере 5350 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам и основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика – ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Абакане РХ в судебное заседание не явился, надлежащим образом был уведомлен о времени и месте судебного заседания, представил до судебного заседания письменный отзыв на иск. Возражения по иску ответчика сводятся к тому, что в рамках реализации Указа № 195 к категории участников и инвалидов Великой Отечественной войны не относятся граждане, принимавшие участие в боевых действиях в иных государствах (на иных территориях), которые происходили после окончания Великой Отечественной войны. Единовременная выплата, предусмотренная Указом № 195, таким гражданам не осуществляется. То обстоятельство, что Истец имеет удостоверение о праве на льготы, установленные законодательством для участников Великой Отечественной войны, не является основанием для осуществления ему единовременной выплаты в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, предусмотренной Указом № 195, поскольку лица, принимавшие участие в боевых действиях в районе острова Даманский, в Указе № 195 не поименованы.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности, определив юридически значимые обстоятельства, выслушав истца, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является участником боевых действий на острове Даманский в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, имеет удостоверение ветерана Великой Отечественной войны.

Согласно ответу ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения г. Абакана» на запрос суда, удостоверение участника ВОВ выдавалось ФИО1 Управлением в ДД.ММ.ГГГГ в связи с заменой удостоверений старого образца на удостоверение нового образца. Замена удостоверения производилась на основании ранее выданного Военным комиссариатом РХ удостоверения серия № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Абакане РХ с заявлением о назначении ему единовременной выплаты в размере 10 000 руб. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2018 № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов».

Решением ГУ УПФ РФ в г. Абакане РХ за № в установлении единовременной выплаты ФИО1 было отказано, поскольку право на единовременную выплату по Указу Президента Российской Федерации от 06.05.2018 № 195 предоставлено гражданам, относящимся к инвалидам Великой Отечественной войны, а также ее участникам, которые имели непосредственное отношение к событиям, происходящим в период Великой Отечественной войны (под ним в рамках Указа понимается период по 1945 год включительно), участники боевых действий в районе Даманского острова ДД.ММ.ГГГГ в названный круг лиц не входят.

В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2018 № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.02.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» в мае - июне 2018 года произведена единовременная выплата в размере 10 000 руб.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны отнесены:

1) участники Великой Отечественной войны:

а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;

б) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

в) лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

г) сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств;

д) работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированные в период Великой Отечественной войны в действующую армию;

е) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года;

ж) лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территориях других государств;

з) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

и) лица, награжденные медалью «За оборону Ленинграда», инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.

Таким образом, круг лиц, на которых распространяет свое действие Указ Президента Российской Федерации от 06.05.2018 № 195, определен достаточно четко и включает в себя граждан, которые непосредственно имели отношение к событиям Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов. Участники других боевых действий, в том числе участники боевых действий в районе острова Даманский, к данному кругу лиц не относятся.

При этом, Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» устанавливает различные меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц, разделяя их на отдельные категории.

Установлено, что ФИО1, принимавший участие в боевых действиях на острове Даманском в ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» приравнен к категории ветеранов и участников Великой Отечественной войны, однако непосредственным участником событий на фронтах Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не являлся.

Таким образом, суд не усматривает правовых основания для удовлетворения исковых требований ФИО1, и приходит к выводу о том, что истец не входит в число граждан, которым Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2018 № 195 предусмотрена единовременная выплата в размере 10000 руб.

Наличие у истца удостоверения ветерана Великой Отечественной войны означает, что на него распространяются льготы, установленные Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». Вместе с тем, данное обстоятельство не является основанием для выплаты ему единовременной компенсации, установленной Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2018 № 195, поскольку круг лиц, на которых распространяет свое действие данный Указ, четко определен, приравненные по социальным льготам к участникам Великой Отечественной войны граждане к ним не относятся.

Принимая во внимание, что в удовлетворении основного требования об обязании ответчика произвести единовременную выплату в размере 10 000 руб. отказано, у суда отсутствуют правовые основания для взыскания с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Абакане РХ компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.

Кроме того, требования об единовременной выплате признаются требованиями материального характера, а согласно статье 151 ГК РФ в случае нарушения имущественных прав гражданина компенсация морального вреда выплачивается только в том случае, если компенсация морального вреда предусмотрена соответствующим законом. Между тем, пенсионным законодательством не предусмотрена выплата компенсации морального вреда.

Поскольку в удовлетворении иска отказано, в порядке ст. 98 ГПК РФ, с ответчика не подлежат взысканию судебные расходы за составление искового заявления в размере 5 350 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане об обязании произвести единовременную выплату в соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2018 № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», компенсации морального вреда, судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Абаканский городской суд РХ в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Н. Лемперт

Мотивированное решение суда изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Н. Лемперт