Решение № 2-935/2020 2-935/2020~М-863/2020 М-863/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2-935/2020

Дело № 2-935/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2020 года г.Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе:

Председательствующего судьи Пищиковой Л.А.,

при секретаре Старцевой А.А.,

с участием истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску

ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в специальный страховой стаж,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>, просит обязать включить период работы в специальный стаж по списку № 2, в качестве каменщика СМУ №, трест № с 28.10.1985 года по 19.07.1996 года в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

В обоснование иска указано, что истец обратился в УПФ в <адрес> по вопросу досрочного назначения страховой пенсии по списку № 2, в качестве каменщика. С 28.10.1985 года работал в Нытвенском СМУ <адрес> трест № по 19.07.1996 г., уволен по ст.31 КЗоТ РФ. Однако ему было сообщено, что не предоставляется возможным включить в специальный стаж данный период, т.к. отсутствуют сведения о принятии в бригаду каменщиков, о полной рабочей неделе и полном рабочем дне.

По документам истца страховой стаж на 31.12.2019 год составляет 25 лет 2 месяца 28 дней, специальный стаж по п.2 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ составляет 10 лет 1 месяц 25 дней. Организация ликвидирована. Фактически истец работал в указанные периоды во вредных условиях труда полную рабочую неделю и полный рабочий день. Работа заключалась в строительстве жилых домов, школ и магазинов, производственных помещений, коттеджей. То, что работал на вредном производстве, могут подтвердить коллеги по работе, а так же подтверждается записями о работе в трудовой книжке и архивной справке.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержал исковые требования по доводам искового заявления, а так же пояснил, что в 1985 году устроился в СМУ № объект был напротив проходной завода, строили пожарное депо. После этого объектов много было: магазины на <адрес>, школа №, аптека, садики. Работал с утра с 8-00, если с выездом, то еще раньше, в 7-00 выезжали. Целый день работали и до 5 часов вечера, был обед. В СМУ 5 был принят каменщиком, работал в бригаде 1, бригадиром был Свидетель №1 и ФИО2. Всегда задание давал бригадир. Нытвенское СМУ № было подразделением от Треста №.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит провести судебное заседание в его отсутствие, ранее представлен письменный отзыв.

Суд, заслушав истца, свидетелей, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Досрочная страховая пенсия по старости по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При определении права на вышеуказанную пенсию согласно п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ необходимо пользоваться Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений и Правилами исчисления периодов работ, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » применяются:

- Списки № 1, № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда утверждены Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

- Списки №1, № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждены Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в стаж при постоянной занятости на этих работах в течение полного рабочего дня. Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

Согласно Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года (раздел XXVII) в специальный стаж засчитывается работа в качестве «каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Из трудовой книжки на л.д. 11-12 следует, что ФИО3 28.10.1985 принят учеником каменщика 1 разряда в СМУ-№ треста № (основание Приказ № от 28.10.85 г.), 11.03.1986 присвоена квалификация каменщика 2 разряда, работающий в бригаде каменщиков, 11.06.1986 г. присвоена квалификация каменщика 3 разряда, работающий в бригаде каменщиков, 04.01.1988 г. в связи с перетарификацией, на основании ЕТКС № присвоена профессия каменщик 2 разряда, работающий в бригаде каменщиков; 25.08.1988 присвоена квалификация каменщик 3 разряда, работающий в бригаде каменщиков, 31.05.1991 уволен по собственному желанию ст.31 КЗоТ РСФСР (основание Пр. № от 3.06.91). ФИО3 10.06.1991 принят в Кооператив «Спутник» <адрес> каменщиком 4 разряда, 29.12.1991 уволен по собственному желанию. С 16.03.1992 принят каменщиком 3 разряда в бригаду каменщиков ТОО «Трест №» СМУ № (основание: Пр. № от 12.03.92); 27.01.1994 г. ТОО «Трест №» реорганизовано в АО Трест №; 19.07.1996 уволен по собственному желанию ст.31 КЗоТ РФ (основание: Пр. № от 19.07.96).

Согласно Приказу по строительно-монтажному управлению № треста № от 28.10.1985 № ФИО3 зачислен в штат СМУ с 28.10.1985 учеником каменщика и направлен на участок № в бригаду тов.Свидетель №1 таб. № (л.д. 15).

Приказом по строительно-монтажному управлению № треста № от 11.03.1986 №, ФИО3 присвоена строительная профессия – каменщик 2 разряда; Приказом по строительно-монтажному управлению № треста № от 25.06.1986 г. №, ФИО3 присвоена квалификация – каменщик 3 разряда.

В архивной справке № от 20.08.2020 г. указано, что в документах архивного фонда р-1184 «ОАО Ордена Отечественной войны 1 степени «Строительно-монтажный трест №» <адрес>» в приказах по личному составу за 1985-1991 гг., 1992-1996гг., в личных карточках уволенных работников СМУ-№ треста № за 1991, 1996 г. значится ФИО3, о котором имеются сведения: с 28.10.1985 г. принят учеником каменщика и направлен на участок № в бригаду Свидетель №1 (приказ № от 28.10.1985); с 11.03.1986 г. присвоен 2 разряд каменщика (приказ № от 11.03.1986); с 11.06.1986 присвоен 3 разряд каменщика (приказ № от 25.06.1986); с 31.05.1991 уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР (приказ № от 03.06.1991 ); с 16.03.1992 принят на участок № на должность каменщика 3 разряда (приказ № от 12.03.1992); с 19.07.1996 уволен по ст.31 КЗоТ РФ (приказ № от 19.07.1996) (л.д. 13).

Из архивной справки ГКБУ «ГАПК» № от 20.08.2020 следует, что в документах архивного фонда р-1184 «ОАО Ордена Отечественной войны 1 степени «Строительно-монтажный трест №» <адрес>» в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам СМУ-№ треста № значится ФИО3, ученик каменщика, каменщик. Согласно расчетным ведомостям имеются сведения о фактически отработанных днях, часах с октября 1985 г. по июль 1989 г., с октября 1989 г. по май 1991 г., с марта 1992 г. по май 1993 г., с июля 1993 г. по декабрь 1994 г., с февраля 1995 г. по июль 1996 г. (л.д. 14).

Архивный отдел администрации Нытвенского городского округа сообщает, что не имеет представить историческую справку на Нытвенское СМУ № треста №, сведения о работе ФИО3 в Нытвенском СМУ № треста № за период с 28.10.1985 по 19.07.1996, т.к. документы Нытвенского СМУ № треста № на хранение в архивный отдел не поступили (л.д. 19).

Из личной карточки работника следует, что ФИО3 имеет профессию – монтажник 2 р., принят на работу 28.10.85 на 1 участок каменщиком 1 р. (Пр. № от 28.10.85г.); 11.03.86 присвоена квалификация каменщик 2 р., 11.06.86г. присвоена квалификация каменщик 3 р.

По сообщению ГКБУ «ГАПК», историческая справка на подразделение Нытвенское СМУ № треста №, документы, содержащие сведения, что на данном предприятии были созданы бригады каменщиков, на хранение в ГКБУ «ГАПК» не поступали. Документы по основной деятельности архивного фонда р-1184 «ОАО Ордена Отечественной войны 1 степени «Строительно-монтажный трест №» <адрес>» после 1975 г. на хранение не поступали.

Кроме того, вступившими в законную силу и имеющими преюдициональное значение Решением Нытвенского районного суда Пермского края от 07.07.2014 по делу № по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и Решением Нытвенского районного суда Пермского края от 22.08.2014 по делу № по иску ФИО2 к УПФ РФ в <адрес> о возложении обязанности включить период работы в специальный стаж установлены факты, имеющие юридическое значение для разрешения возникшего спора, в том числе факт существования в СМУ № треста № бригады каменщиков.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснил, что ФИО3 на стройку устроился в 1985 году каменщиком, в СМУ № Трест № Сам он устроился туда в 1981 году каменщиком, через 5 лет бригадиром назначили. В бригаде было человек 10-12. В. И. находился в его подчинении. Работали в основном в <адрес> и <адрес>, с 8-00 утра до 5-00 вечера. В. выполнял работу каменщика, кладку ложил. В СМУ № была одна бригада каменщиков.

Свидетель Свидетель №3 в судебном заседании пояснила, что ФИО3 знает, как он начал работать в СМУ № Трест № в 1985 г. в качестве каменщика в бригаде. Бригада была одна, бригадиром был ФИО2. Режим работы с 8-00 до 5-00 вечера 5 дней, 40 часовая рабочая неделя. Трудились полный рабочий день. Табель учета рабочего времени вел бригадир, затем она, как прораб, и отдавались табельщикам в отдел кадров. Впоследствии СМУ № реорганизовано. Каменщики выполняли разные функции: в домах делали перегородки, кладку ложили, новые здания строили.

На основании изложенного судом, установлено, что в период с 28.10.1985 по 31.05.1991, с 16.03.1992 по 19.07.1996 ФИО3 состоял в трудовых отношениях со Строительно-монтажным управлением № треста № (в последующем «ОАО Ордена Отечественной войны 1 степени «Строительно-монтажный трест №» <адрес>»), поскольку в указанный период работал в качестве каменщика в бригаде каменщиков. Однако, Управлением пенсионного фонда <адрес> в <адрес> истцу не включен в специальный (льготный) стаж спорный период работы в качестве каменщика, которая по своему характеру обладает особыми условиями труда.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Из копии трудовых книжек свидетелей Свидетель №1, Свидетель №3 и их показаний следует, что они работали вместе с ФИО3 в Строительно-монтажном управлении № треста №, он работал каменщиком в течение всей рабочей смены и полной рабочей недели, за исключением периода с 01.06.1991 по 15.03.1992 г. Согласно трудовой книжки, архивным данным ФИО3 в периоды работы с 28.10.1985 по 31.05.1991 г., с 16.03.1992 г. по 19.07.1996 г. значится принятым на работу в качестве каменщика, так же имеются сведения о его направлении в бригаду каменщиков. Записей о его переводе на работы на иные должности в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, согласно архивным справкам в указанные периоды работы ФИО3 работал в Строительно-монтажном управлении № треста № на должности каменщика, однако документы имеют недостатки при оформлении, что свидетельствует о ведении данной документации не на должном уровне и, в этом безусловно, не усматривается вины истца.

Суд учитывает, что в соответствии с подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. N 537, утвердившего списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. Время, выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (в ред. Постановления от 09.08.1991 N 591) утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, действовавший до 01.01.1992 г. Разделом XXVII Списка "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 предусмотрена позиция 2290000а-12680, согласно которой право на льготную пенсию имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г поименованы каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (позиция 2290000а-12680).

Таким образом, право на пенсию по старости на льготных условиях предусмотрено только для каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Запись о работе ФИО3 в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексной бригады за данный период в трудовой книжке отсутствует.

Однако, суд проанализировав все исследованные доказательства в совокупности, приходит к выводу о том, что ФИО3 работал в должности каменщика в бригаде каменщиков в Строительно-монтажном управлении № треста №.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Так, занятость ФИО3 в оспариваемые периоды на соответствующих видах работ подтверждается совокупностью собранных по делу письменных доказательств.

То, что ФИО3 был каменщиком и работал в бригаде, подтверждается архивными справками, выданными на основании приказов, изданных в спорные периоды в совокупности с установленными ранее вступившими в законную силу судебными актами и показаниями свидетелей. Факт работы ФИО3 в спорные периоды в качестве "каменщика" в бригаде каменщиков в Строительно-монтажном управлении № треста № подтверждается личной карточкой, приказом о приеме на работу, архивными справками, указанными выше решениями Нытвенского районного суда, где прослеживается применение бригадного метода работы каменщиков.

Кроме того, оценивая право ФИО3 на включение оспариваемых периодов его работы в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, суд исходит из того, что действующим в указанное истцом время законодательством не предусматривались требования об обязательном указании характера работы.

Таким образом, до 01.01.1992 г. работа в качестве каменщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида подразделения: бригады каменщиков или специализированного звена каменщиков, комплексных бригад, а после 01.01.1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости в определенном виде подразделения юридического лица, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 01.01.1992 г. необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004 N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Следовательно, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При этом не предусмотрена возможность ведения отдельного учета пенсионных прав, в соответствии с различными нормативным правовыми актами.

Таким образом, поскольку в указанный период регулирования пенсионных правоотношений законодатель исходил из длительного неблагоприятного воздействия на организм человека в соответствующих профессиях и должностях, влекущего потерю профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста и необходимость предоставления в соответствии с этим досрочного пенсионного обеспечения, относя к указанной категории должности каменщика и презюмируя выполнение ими тяжелой работы, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для включения периода работы истца с 28.10.1985 по 31.05.1991, с 16.03.1992 по 19.07.1996 в Строительно-монтажном управлении № треста № в качестве каменщика в специальный стаж.

В отношении остальных периодов, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении требований о включении в специальный страховой стаж, поскольку в период с 10.06.1991 по 29.12.1991 истец работал в иной организации – Кооператив «Спутник». В данной части истцом требования не уточнялись. Кроме того, истцом не подтверждена полная занятость на работах с тяжелыми условиями труда в данной организации и осуществление трудовых обязанностей каменщика в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад. Таким образом, суд не усматривает оснований для включения данных периодов в специальный страховой стаж по основаниям (доводам) заявленных истцом требований.

Оценив имеющиеся по делу доказательства в совокупности с учетом того, что часть спорных периодов работы истца подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд считает необходимым удовлетворить исковые требования частично.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить ФИО3 в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 28.10.1985 по 31.05.1991 и с 16.03.1992 по 19.07.1996 в Строительно-монтажном управлении № треста № в качестве каменщика, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Пищикова

Мотивированное решение судом изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.