Решение № 2А-714/2023 2А-88/2024 2А-88/2024(2А-714/2023;)~М-632/2023 М-632/2023 от 28 января 2024 г. по делу № 2А-714/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2024 года пгт Оричи Кировской области

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Капустей И.С.,

при секретаре Жвакиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-88/2024 (УИД 43RS0028-01-2023-000979-50) по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Оричевскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО1, ГУФССП России по Кировской области о признании бездействия незаконным,

установил:

Страховое акционерное общество «ВСК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Оричевскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО1, ГУФССП России по Кировской области о признании бездействия незаконным.

В обоснование указано, что 19.07.2023 года административным истцом в адрес административного ответчика был направлен исполнительный документ ФС № о взыскании с должника ФИО2 в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 80433,91 руб. САО «ВСК» является стороной исполнительного производства №-ИП.

Считает, что судебным приставом-исполнителем нарушено требование ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года, согласно которому содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Кроме того, в нарушение ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года, действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом не осуществлены.

Просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Оричевскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО1 по неисполнению требований, предусмотренных ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В судебное заседание представитель административного истца Страхового акционерного общества «ВСК», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, в административном иске просил о рассмотрении дела без участия представителя. (л.д. 7, 50)

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Оричевскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причине неявки суд не уведомила. (л.д. 48)

Представитель административного ответчика – Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил. (л.д. 49)

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве административного ответчика (л.д. 32-35) ОСП по Оричевскому району ГУФССП по Кировской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил. (л.д. 46)

Привлеченная судом к участию в деле в качестве административного ответчика (л.д. 32-35) врио начальника - старшего судебного пристава ОСП по Оричевскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО3, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причине неявки суд не уведомила. (л.д. 47)

Заинтересованное лицо ФИО2, надлежащим образом извещавшийся о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждено возвратившимся заказным конвертом с отметкой почты об истечении срока хранения, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил. (л.д. 51)

Изучив доводы сторон, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

По общему правилу части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Заочным решением Оричевского районного суда Кировской области от 02.06.2020 года исковые требования САО «ВСК» удовлетворены; с ФИО2 в пользу САО «ВСК» взыскана сумма ущерба в размере 77897 рублей 00 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2536 рублей 91 копейка. (л.д. 40-41)

Из материалов дела следует и судом установлено, что на основании заявления взыскателя, исполнительного листа № от 21.07.2020 года, выданного Оричевским районным судом Кировской области, 11.08.2023 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, взыскатель УОПС САО «ВСК» в размере 80433,91 руб. (л.д. 22-23)

С целью установления имущественного положения ФИО2 11.08.2023, 14.08.2023, 10.09.2023, 21.09.2023, 10.11.2023, 17.11.2023 судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы: в банковские организации о наличии у должника счетов и денежных средств на них; в отделения Пенсионного фонда РФ для установления места работы, работодателя, полученного дохода и наличия пенсионных выплат; в орган записи актов гражданского состояния о наличии актовых записей о смерти; в регистрирующие органы (Гостехнадзор, ГИМС, ГИБДД, Росреестр) о наличии у должника имущества; в органы МВД РФ, УФМС о наличии у должника зарегистрированного оружия, о месте отбывания наказания; запросы операторам связи для выяснения сведений о должнике; в ФНС России о счетах должника, в Росреестр. (л.д. 25-28)

Согласно полученных ответов за должником маломерные суда, самоходная техника не зарегистрированы. Установлено наличие у должника счетов в АО «Тинькофф Банк», ПАО Сбербанк, ПАО «Совкомбанк».

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО1 27.01.2024 года были вынесены постановления об наложении ареста на денежные средства должника ФИО2, находящиеся в АО «Тинькофф Банк», ПАО Сбербанк, ПАО «Совкомбанк» на сумму 80433 рубля 91 копейка. (л.д. 64, 65, 65 оборот-66)

18.08.2023 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Оричевскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО1 было вынесено постановление об объявлении запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства ГАЗ 2705; 1998 года выпуска; государственный регистрационный знак <***>, принадлежащего ФИО2 (л.д. 24)

Согласно ответу отделения по вопросам миграции МО МВД России «Оричевский» от 15.01.2024 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <...> с 17.02.2014 года по настоящее время. (л.д. 52)

Согласно полученному ответу ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кировской области должник ФИО2 не трудоустроен, на учете в ЦЗН не состоит. По сведениям налоговых органов ПФР (пенсия) должник получателем пенсии не является, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован. Судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в учетно-регистрирующие органы и кредитные организации. По данным ГИМС, МЧС (маломерные суда), Гостехнадзора по Кировской области (спецтехника), ЗАО Компьютершер Регистратор, ЗАО Сервис-Реестр (ценные бумаги) за должником не зарегистрировано, акциями, ценными бумагами не владеет. Из ответа отделения ЗАГС установлено, что сведений о перемене Ф.И.О., о наличии зарегистрированного брака, о смерти не имеется. Согласно информации Росгвардии, за должником не зарегистрировано огнестрельное оружие. (л.д.58-61)

Судебным приставом-исполнителем 16.01.2024 года осуществлен выезд по адресу регистрации должника: <адрес>, установлено, что должник фактически не проживает, транспортное средство на придомовой территории отсутствует. (л.д. 57)

Решением Оричевского районного суда Кировской области от 24.03.2021 года в удовлетворении заявленных Страховым акционерным обществом «ВСК» требований к судебному приставу-исполнителю ОСП по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО4, УФССП России по Кировской области о признании незаконным бездействия; о возложении обязанности исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, и в случае установления факта отсутствия перспективы взыскания представить документы об окончании исполнительного производства в адрес административного истца, отказано в полном объёме. В соответствии сданным решением, 02 июня 2020 года Оричевским районным судом Кировской области на основании решения суда по делу № выдан исполнительный лист серии ФС № о взыскании с ФИО2 в пользу САО «ВСК» ущерба в размере 77 897 рублей 00 копеек, расходов по оплате госпошлины в сумме 2 536 рублей 91 копейка; 06 ноября 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО4 на основании вышеуказанного исполнительного документа в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП. (л.д. 42-45)

По сведениям банка данных исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов, в отношении должника ФИО2 в производстве ОСР по Оричевскому району ГУФССП России по Кировской области находилось исполнительное производство №-ИП, которое 23.09.2022 года прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; а также находится исполнительное производство №-ИП от 11.08.2023 предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 80433,91 руб. (л.д. 11)

В судебном заседании установлено, что в рамках исполнительного производства №-ИП от 11.08.2023 в отношении должника ФИО2, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, взыскатель УОПС САО «ВСК» в размере 80433,91 руб. судебным приставом-исполнителем ОСП по Оричевскому району ГУФССП по Кировской области были осуществлены следующие исполнительные действия: с целью установления имущественного положения ФИО2 были сделаны запросы 11.08.2023, 14.08.2023, 10.09.2023, 21.09.2023, 10.11.2023, 17.11.2023 в банковские организации о наличии у должника счетов и денежных средств на них; в отделение Пенсионного фонда РФ для установления места работы, работодателя, полученного дохода и наличия пенсионных выплат; в орган записи актов гражданского состояния о наличии актовых записей и смерти; в регистрирующие органы (Гостехнадзор, ГИМС, ГИБДД) о наличии у должника имущества; в органы МВД РФ, УФМС о наличии у должника зарегистрированного оружия, о месте отбывания наказания; запросы операторам связи для выяснения сведений о должнике; в ФНС России о счетах должника, в Росреестр. В соответствии с полученными ответами должник ФИО2 не трудоустроен, получателем пенсии не является, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, денежных средств на имеющихся банковских счетах не имеет, акциями, ценными бумагами не владеет; за должником зарегистрировано транспортное средство: <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ г.в.; государственный регистрационный знак №, в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства. Сведений о перемене Ф.И.О., о наличии зарегистрированного брака, о смерти в отношении должника не имеется, за должником не зарегистрировано огнестрельное оружие. Установлено наличие у должника счетов в АО «Тинькофф Банк», ПАО Сбербанк, ПАО «Совкомбанк», судебным приставом вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банках. Также судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд по адресу регистрации должника: <адрес>, в ходе которого установлено, что должник фактически не проживает, транспортное средство на придомовой территории отсутствует.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП по Оричевскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО1 совершены необходимые действия для исполнения требований исполнительного документа в рамках указанного исполнительного производства. Действия судебного пристава-исполнителя соответствуют законодательству об исполнительном производстве, его задачам и принципам (статьи 2 и 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), прав и законных интересов взыскателя не нарушают. Кроме того, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом об исполнительном производстве. Недостижение судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его незаконном бездействии.

В удовлетворении административных исковых требований Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Оричевскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО1, врио начальника - старшему судебному приставу ОСП по Оричевскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО3, ОСП по Оричевскому району ГУФССП России по Кировской области, ГУФССП России по Кировской области о признании бездействия незаконным следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Оричевскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО1, врио начальника - старшему судебному приставу ОСП по Оричевскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО3, ОСП по Оричевскому району ГУФССП России по Кировской области, ГУФССП России по Кировской области о признании бездействия незаконным, отказать.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Оричевский районный суд.

Председательствующий И.С. Капустей

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2024 г.