Постановление № 5-64/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 5-64/2019

Дело № 5-64/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 июля 2019 года с. Красноборск

Судья Красноборского районного суда Архангельской области Баумгертнер Александр Леонидович, в помещении Красноборского районного суда Архангельской области по адресу: <адрес>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившейся __.__.______г. ***, не привлекавшейся к административной ответственности, работающей ***., не замужней, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, проживающей по адресу: ***

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершила розничную продажу спиртосодержащей продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

18 апреля 2019 года в 21 час 45 минут из дома, расположенного по адресу: ***, ФИО1 осуществила продажу спиртосодержащей продукции, с объемной долей этилового спирта 38 % об. в бутылке емкостью 0,5 литра «Finskaya silver» по цене 200 рублей, свободная реализация которой ограничена, в нарушение требований ст. 11 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте разбирательства по делу извещена, ходатайств не представила, поэтому на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольной является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

По правилам ч. 1 ст. 11 приведенного Федерального закона производство и оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и производство и оборот (за исключением розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями. Производство вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда, их хранение, поставки и розничную продажу вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители.

На основании ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий; оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов; поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1. ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается представленными по делу доказательствами, которые получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1 правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ФИО1, как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Копия протокола ФИО1 вручена, процессуальные права ей разъяснены.

Реализуя по своему усмотрению процессуальные права, ФИО1 в силу личного волеизъявления при составлении протокола об административном правонарушении не оспаривала фактические обстоятельства дела, возражений на данный протокол не представила, указала, что с таковым согласна.

В своих письменных объяснениях обстоятельства продажи спиртосодержащей продукции, изложенные в протоколе об административном правонарушении, ФИО1 подтвердила.

Обстоятельства вменяемого ФИО1 события административного правонарушения изложены в рапорте сотрудника полиции ФИО4

Указанный рапорт составлен сотрудником полиции, на которого в силу положений пункта 11 статьи 12 Федерального закона «О полиции» от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ возложены обязанности по пресечению административных правонарушений и осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции. Оснований полагать, что данный рапорт является недопустимым доказательством, не усматривается.

Свидетель ФИО5 в своих письменных объяснениях указал, что 18 апреля 2019 года около 21 часа в доме у ФИО1 в пробрел одну бутылку водки объемом 0,5 литра за 200 рублей, после чего был задержан сотрудниками полиции.

Из показаний свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 следует, что они неоднократно наблюдали, как жители близлежащих деревень ходят домой к ФИО1, которая осуществляет продажу алкогольной продукции.

Бутылка водки емкостью 0,5 литра крепостью 40% с этикеткой «Finskaya silver» изъята у ФИО5, о чем в 22 часа 18 апреля 2019 года в присутствии двух понятых составлен соответствующий протокол изъятия.

Определением должностного лица ОМВД России «Красноборский» в отношении жидкости, находившейся в изъятой бутылке, назначена экспертиза, на разрешение которой поставлен вопрос о том, является ли представленная на экспертизу жидкость алкогольной продукцией.

В соответствии с заключением эксперта № *** от __.__.______г. представленная на исследование жидкость в бутылке с этикеткой «Finskaya silver» является спиртосодержащей (водно-спиртовой смесью), с объемной долей этилового спирта 38% об. По объемной доле этилового спирта и органолептическим показателям (наличию опалесценции) данная жидкость не соответствует крепости, указанной на бутылке, и требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия». Диэтилфталата, денатурирующих добавок - кротональдегида, бензина в представленной жидкости в пределах чувствительности применяемого метода не выявлено.

При такой ситуации действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа спиртосодержащей продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении ФИО1 административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются признание вины в совершении административного правонарушения, совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, предусматривается возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает минимальное наказание для физических лиц в размере тридцати тысяч рублей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

По правилам ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Проверкой соблюдения законодательства в области производства и оборота алкогольной (спиртосодержащей) продукции и возбуждением дела об административном правонарушении предупредительные цели административного производства, предусмотренные ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 достигнуты. Каких-либо тяжких последствий от совершенного ФИО1 административного правонарушения не наступило. ФИО1 в юридически зарегистрированном браке не состоит, на ее иждивении находится малолетний ребенок,ее ежемесячный доход составляет 10000 рублей. Наложение штрафа на ФИО1 в размере 30000 рублей может существенно отразиться на ее имущественном положении.

При изложенных обстоятельствах, учитывая личность и имущественное положение ФИО1, ее признательную позицию по существу совершенного ей правонарушения, исходя из положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, прихожу к выводу о возможности назначения ей наказания ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В то же время, конфискация спиртосодержащей продукции как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение указанного административного правонарушения, не может быть применена в отношении предметов совершения административных правонарушений, признаваемых на основании п. 1 ст. 25 Федерального закона 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ (не соответствие государственным стандартам и техническим условиям) находящимися в незаконном обороте.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ бутылка емкостью 0,5 литра с этикеткой «Finskaya silver» с находящейся в ней спиртосодержащей (водно-спиртовой смесью) жидкостью с объемной долей этилового спирта 38% об., как предмет, в отношении которого не может быть применено административное наказание в виде конфискации, подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей без конфискации спиртосодержащей продукции.

Изъятую в ходе производства по делу об административном правонарушении бутылку емкостью 0,5 литра с этикеткой «Finskaya silver» с находящейся в ней спиртосодержащей (водно-спиртовой смесью) жидкостью с объемной долей этилового спирта 38% об., уничтожить. Вопрос об исполнении постановления в части уничтожения указанного предмета возложить на ОМВД России «Красноборский».

Штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по Архангельской области (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, номер счета получателя платежа 40101810500000010003, лицевой счет: <***>, наименование банка - Отделение Архангельск, БИК 041117001, код ОКТМО 11630404, КБК 18811608010016000140, УИН 18880429190293655711(протокол 29 АК № 365571 от 28 июня 2019 года).

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Л. Баумгертнер