Решение № 12-67/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 12-67/2019

дело №12-67\2019


РЕШЕНИЕ

16 августа 2019 года

г.Электросталь

Судья Электростальского городского суда Московской области Блинкова С.А., с участием заявителя ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление №10673342193441154516 от 7 марта 2019 года, вынесенное государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора ВАС по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ)

установил:

постановлением №10673342193441154516 вынесенным государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора (сокращенное название ЦМУГАДН) ВАС 7 марта 2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

ФИО1 в жалобе ставит вопрос об отмене постановления, ссылаясь на то, что оплата движения транспортного средства по автодороге А107 ММК «Горьковско-Егорьевское Ш» 113 км+674 м была произведена своевременно, в автоматическом режима, что подтверждается детализацией движения транспортных средств. правонарушении. Проверив дело в полном объеме, рассмотрев доводы жалобы и заслушав заявителя, представившего доказательства, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения безвнесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным. Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ послужил факт выявления должностным лицом Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото и видеофиксации Платон №, требований пункта 1 статьи 31.1Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», выразившегося в движении 28 февраля 2019 года в 21:44:35 на А107 ММК «Горьковско-Егорьевское Ш» 113 км+674 м принадлежащего заявителю транспортного средства «ДАФ XF95.430 6Х2 ТЯГАЧ СИДЕЛЬНЫЙ государственный регистрационный знак № имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу статей 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения. Доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с частями 1 и 6 статьи 31.1 названного Федерального закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, которая уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств.Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года N 504.

Оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре системы взимания платы ведет персонифицированную запись собственника (владельца) транспортного средства, содержащую следующую обновляемую не реже чем один раз в сутки информацию по каждому транспортному средству собственника (владельца): маршрут, пройденный транспортным средством, планируемый маршрут, время и дата движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с маршрутной картой, оформленной и выданной в соответствии с пунктом 10 Правил; операции по внесению владельцем транспортного средства платы оператору с указанием ее размера, а также даты и времени поступления и другие операции (пункты 4 - 6 Правил). Размер платы, подлежащей внесению при движении транспортного средства по планируемому маршруту, указывается в маршрутной карте (пункт 10(1)) или рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме (пункт 7 Правил). Из материалов дела следует, что в транспортном средстве «ДАФ XF95.430 6Х2 ТЯГАЧ СИДЕЛЬНЫЙ государственный регистрационный знак № установлено бортовое устройство 510025555.

По сведениям системы взимания платы «Платон» оператора системы взимания платы ООО «РТИСТ» операция по оплате при движении по указанному выше участку автодороги А107 произведена своевременно (21:33:50) оплачена в полном размере.

Следовательно, данное транспортное средство двигалось по маршруту при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, до начала движения (электронное автоматическое уведомление от системы взимания платы «Платон» оператора системы взимания платы ООО «РТИСТ»). Таким образом, вывод должностного лица о несоблюдении ФИО1 требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, то есть о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ является ошибочным.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствии состава административного правонарушения относится к обстоятельства, исключающим производство по делу об административном правонарушении. В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей24.5 данного Кодекса. При таких обстоятельствах постановление должностного лица в отношении ФИО1 подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить. Постановление №10673342193441154516 от 7 марта 2019 года, вынесенное государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора ВАС по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 - отменить. Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Блинкова С.А.