Решение № 2-376/2019 2-376/2019~М-334/2019 М-334/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-376/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» мая 2019 года г.Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Карамзиной Ю.В., при секретаре Китаевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-376/2019 по исковому заявлению Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрещении заниматься деятельностью вследствие возможного возникновения опасности причинения вреда в будущем,

у с т а н о в и л:

Похвистневский межрайонный прокурор Самарской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрещении заниматься деятельностью вследствие возможного возникновения опасности причинения вреда в будущем, в обоснование иска указав, что на основании поступившей информации о нарушении законодательства проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в области обеспечения комплексной безопасности социальных объектов. По результатам проверки выявлены нарушения закона, требующие принятия прокурором мер в интересах неопределённого круга лиц с целью пресечения возникновения опасности причинения вреда в будущем. В ходе прокурорской проверки выявлены размещение торгового павильона и организация розничной торговли в охранной зоне линии электропередач, что создает препятствия в эксплуатации объекта электросетевого хозяйства и влечет возможность возникновения аварийной ситуации (обрыв проводов, падение опоры) что может привести к пожару, и ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество граждан (в т.ч. близлежащих строений), посещающих указанный торговый объект, а также работников, непосредственно осуществляющих продажу продуктов питания. По материалам прокурорской проверки установлено, что на основании договора на размещение стационарного торгового объекта на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № Администрацией городского округа Похвистнево Самарской области предоставлен земельный участок для размещения торгового объекта индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН:№, паспорт серии №). Земельный участок предоставленный ответчику по договору от ДД.ММ.ГГГГ № имеет площадь 100 кв.м, расположен по адресу ориентира: <адрес> входит в кадастровый квартал № с утверждающими местоположение его границ координатами характерных точек: <данные изъяты> в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Указанный земельный участок находится в охранной зоне высоковольтной линии электропередач, являющейся сооружением электросетевого комплекса. Право собственности на данное сооружение зарегистрировано в Росреестре за ОАО «РЖД», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №. В ДД.ММ.ГГГГ ответчиком на всей площади земельного участка возводился объект торговли (павильон), для чего незаконно без согласования с сетевой организацией Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» в охранной зоне линии электропередач Вл-6 кВ СЦБ участок Похвистнево-Бугуруслан незаконно велись строительные (монтажные) работы. В настоящее время возведение торгового объекта завершено, в павильоне организована розничная торговля продовольственной группой товаров. Использование индивидуальным предпринимателем ФИО1 земельного участка для размещения на нем объекта торговли без письменного решения о согласовании осуществления таких действий сетевой организацией (Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»), ответственной за эксплуатацию соответствующих объектов электросетевого хозяйства (линии электропередач Вл-6 кВ СЦБ участок Похвистнево-Бугуруслан), предполагает нарушение особых условий его использования, предусмотренных Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков. Размещение торговой точки в охранной зоне линии электропередач непосредственно под линией электропередач ставит под угрозу жизнь, здоровье граждан. Сохранение в охранной зоне линии электропередач 6кВ торгового павильона ИП ФИО1 без ущерба эксплуатации объекта электросетевого хозяйства и без угрозы возникновения аварийных ситуаций не представляется возможным. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, прокурор просил запретить ИП ФИО1 осуществлять в охранной зоне линии электропередач Вл-6 кВ СЦБ участок Похвистнево-Бугуруслан деятельность по розничной торговле продовольственной группой товаров в торговом объекте, размещенном по адресу ориентира: <адрес> на земельном участке входящим в кадастровый квартал № с утверждающими местоположение его границ координатами характерных точек: <данные изъяты> в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

В судебном заседании заместитель Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области Сямуков В.В. поддержал исковые требования, просил удовлетворить их.

В судебном заседании ответчик ИП ФИО1 признала исковые требования в полном объеме, пояснила, что принимает меры по устранению нарушений, указанных прокурором в иске. Право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта за земельном участке по адресу: <адрес>, она выиграла на аукционе, оплату по договору внесла в полном объеме. Расположение торгового павильона она согласовала с АО «Похвистневоэнерго», МУП ВКХ, СВГК, а также с владельцами гаражей, расположенных по соседству. Затем, согласно договору, она разместила нестационарный торговый павильон на указанном земельном участке. Земельные работы при этом не проводились, поскольку не требуются для размещения конструкций павильона такого типа. О том, что павильон будет располагаться в охранной зоне высоковольтной линии электропередач, ей было неизвестно, так как сведений об этом, в том числе в Росреестре, не имеется. Данное обстоятельство выяснилось в ДД.ММ.ГГГГ, после чего она обратилась в ОАО «РЖД» и Администрацию г.о. Похвистнево с целью устранения нарушений. В настоящее время между ней, ОАО «РЖД» и Администрацией г.о. Похвистнево достигнуто соглашение и оговариваются технические условия о переносе части воздушной линии около торгового павильона под землю, в кабельную линию, после чего опасность возникновения каких-либо угроз будет устранена.

Представитель третьего лица Администрации городского округа Похвистнево Самарской области ФИО2 в судебном заседании просил разрешить спор по усмотрению суда, пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ был объявлен аукцион на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта по адресу: <адрес>. Согласно сведениям Росреестра, какие-либо права и ограничения на указанный земельный участок не зарегистрированы. По результатам аукциона договор был заключен с ИП ФИО1, которая согласовала расположение торгового павильона со всеми службами, установила павильон. После того, как выяснилось, что земельный участок с павильоном находится в охранной зоне высоковольтной ЛЭП, с ОАО «РЖД» были проведены переговоры о замене части этой линии с воздушной на кабельную, которая будет проходить под землей. Соответствующее соглашение достигнуто, технические условия переноса согласовываются.

В судебном заседании представители третьего лица Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» ФИО3 и ФИО4 просили удовлетворить исковые требования прокурора, пояснили, что предоставленный ИП ФИО1 земельный участок находится в охранной зоне высоковольтной линии электропередач. Право собственности за ЛЭП зарегистрировано за ОАО «РЖД», охранная зона и сам земельный участок не зарегистрированы. В настоящее время ведутся переговоры о замене части этой линии с воздушной на подземную кабельную, согласовываются технические условия.

Представитель третьего лица Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО5 поддержал исковые требования прокурора, просил удовлетворить их, пояснил, что спорный земельный участок находится в охранной зоне высоковольтной линии электропередач. В случае замены части этой линии с воздушной на подземную кабельную, угроза жизни и здоровью будет устранена.

В судебном заседании специалист - директор ООО «Альянс Проект» пояснил, что торговый павильон, размещенный ИП ФИО6 по адресу: <адрес>, является нестационарным объектом, расположен на бетонном основании, прочной связи с землей не имеет, в землю не углубляется при его размещении проведение земляных работ не требуется.

В судебном заседании специалист - проектировщик проектного бюро «Альфа-Проект» ФИО7 пояснил, что осматривал торговый павильон ФИО1 после его установки, торговый павильон соответствует проекту, на основании которого он сооружен. Фундамент для торгового павильона не требуется.

В судебном заседании специалист - главный инженер Абдулинской дистанции электроснабжения ФИО8 пояснил, что вдоль торгового павильона ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, проходит высоковольтная линия электропередач мощностью 6000 Вольт, которая построена примерно в ДД.ММ.ГГГГ. Охранная зона этой линии 10 метров в обе стороны от крайнего провода. Указанный земельный участок как охранная зона не зарегистрирован.

В судебном заседании свидетель ФИО12 пояснил, что пользуется гаражом, расположенным непосредственно за торговым павильоном ИП ФИО1 в <адрес><адрес>. Размещение указанного торгового павильона ФИО1 согласовывала с ним, а также пользователями других гаражей, которые находятся за павильоном. Один из пользователей гаражей возражал, другие согласились с размещением указанного павильона.

Заслушав лиц, участвующих в деле, специалистов, свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

В соответствие со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ч.3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Пунктами 1 и 2 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствие с положениями ст. 3 Федерального закона №35-ФЗ «Об электроэнергетике» объекты электроэнергетики - имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства - линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Согласно п.п.2 п.2 ст. 89 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики в целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки.

В соответствии с п.3 ЗК РФ правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (далее по тексту - Правила установления охранных зон), охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления соответствующих охранных зон.

В соответствии с п.п. «б» п. 8 Правил установления охранных зон в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 Правил установления охранных зон, запрещается размещать рынки, торговые точки, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (пп. «б» п. 9 Правил установления охранных зон).

Согласно п.п. «а» и п.п. «ж» п.10 Правил установления охранных зон в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений и земляные работы на глубине более 0,3 метра. Для получения письменного решения о согласовании осуществления указанных действий заинтересованные лица обращаются с письменным заявлением к сетевой организации (ее филиалу, представительству или структурному подразделению), ответственной за эксплуатацию соответствующих объектов электросетевого хозяйства, не позднее чем за 15 рабочих дней до осуществления необходимых действий.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, в том числе, когда существует реальная опасность причинения им вреда.

В судебном заседании установлено, постановлением Администрации городского округа Похвистнево Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Похвистнево, в число которых входит спорный павильон, расположенный в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, с площадью земельного участка 100 кв.м. (л.д. 19-20, 26).

Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: кадастровый квартал №, <адрес> площадью 100,00 кв.м, отсутствуют (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Администрации городского округа Похвистнево Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении аукциона на размещение нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: <адрес>» на сайте Администрации в сети «Интернет» размещено извещение о проведении аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, расположенного на земельном участке, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 100 кв.м по адресу: <адрес>, для размещения нестационарного торгового объекта, на срок 5 лет. Дата и время проведения аукциона ДД.ММ.ГГГГ в 08часов 00минут, порядок проведения аукциона не в электронной форме, начальная цена предмета аукциона 167538,72 рубля, размер задатка тот же. Прием заявок на участие в аукционе окончен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 161).

Согласно чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 внесла задаток в размере 167538,72 рубля на расчетный счет №, указанный в извещении, с назначением платежа: за аренду земельного участка (л.д. 162).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Похвистнево Самарской области и ИП ФИО1 заключен договор № на размещение нестационарного торгового объекта на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, согласно которому ИП ФИО1 получила право пользования местом для размещения нестационарного торгового объекта, площадью 100 кв.м по адресу: <адрес>. Договор заключен сроком на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 3.1 установлен годовой размер платы за размещение НТО который составляет 167538,72 рубля (л.д. 14-18).

ИП ФИО1 направила в Администрацию городского округа Похвистнево Самарской области обращение об установке нестационарного объекта торговли по адресу: <адрес>. Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского округа Похвистнево дала согласие на размещение данного объекта с сокращением минимального расстояния от границы предоставленного земельного участка с северной, восточной и западной сторон до ноля метров. Для сокращения минимального расстояния от границы земельного участка до ноля метров с южной стороны ответчику рекомендовано получить согласие собственников земельных участков и объектов капитального строительства (л.д. 116).

Собственниками смежных с предоставляемым земельным участком гаражей ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО12, ФИО16, ФИО17 выражено письменное согласие на присоединение нестационарного торгового объекта с южной стороны с сокращением минимального расстояния до ноля метров (л.д.119-122).

В соответствии с экспертным заключением №, составленным ООО «Альянс проект», экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ ООО Агентство Независимой Оценки «Экспертиза Поволжья» торговый павильон, расположенный по адресу: <адрес>, не является объектом капитального строительства в соответствии с Градостроительным кодексом РФ (ст. 1 п.10.2), представляет собой временное сооружение каркасного типа, изготовленное из легких конструкций, установленное на бетонном основании, не связанное прочно с земельным участком. Конструкцию торгового павильона можно перемещать без нарушения его целостности функционального назначения, что предусмотрено самой конструктивной схемой. Указанный торговый объект является нестационарным (л.д.141-160, 202-211).

ДД.ММ.ГГГГ Средне-Поволжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований п.п 10,12 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №160 в связи с тем, что в ходе строительства по адресу: <адрес>, павильон оказался в охранной зоне ВЛ-6 кВ СЦБ участок Похвистнево-Бугуруслан. Куйбышевской железной дороге - филиалу ОАО «РЖД» предложено принять соответствующие меры по обеспечению соблюдения указанных требований, а также направить в Средне-Поволжское управление Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору уведомление об исполнении настоящего предостережения в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51-52).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника железной дороги (по территориальному управлению) ФИО9 в адрес руководителя Средне-Поволжского Управления Ростехнадзора ФИО10 направлено уведомление о рассмотрении указанного предостережения с сообщением, что данный павильон расположен вне полосы отвода Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» и строительство осуществляет ИП ФИО1 Разрешение на осуществление строительства павильона выдано администрацией городского округа Похвистнево (л.д. 50).

Во исполнение указанного предостережения ОАО «РЖД» ДД.ММ.ГГГГ направило в адрес ИП ФИО11 уведомление, в котором просило с целью обеспечения безопасного и безаварийного функционирования объектов электроэнергетики, а также во избежание причинения вреда жизни и здоровья граждан, незамедлительно снести торговый павильон добровольно, указав, что в соответствии с действующим законодательством РФ регулирующим сферу электроэнергетики Куйбышевская дирекция по энергообеспечению - структурное подразделение Трансэнерго - филиал ОАО «РЖД» является субъектом розничного рынка и имеет статус сетевой организации, оказывающей на розничном рынке РФ услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих на праве собственности объектов электросетевого хозяйства, в том числе и на розничном рынке Самарской области. ОАО «РЖД» на праве собственности принадлежат линейные объекты, в том числе ВЛ-6 кВ СЦБ участок Похвистнево-Бугуруслан, входящие в состав сооружения - комплекса Абдулинской дистанции электроснабжения, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны соответствующие записи регистрации. Обязанность получения исходно-разрешительной документации (разрешение соответствующих органов на производство работ в охранных зонах электрических сооружений, линий связи, разрешение на вырубку леса, снос и перенос строений и сооружений, препятствующих строительству, подключение вновь проложенных коммуникаций к действующим сетям и т.д.) лежит на заказчике. Согласно письму Администрации городского округа Похвистнево разрешение на строительство данного объекта (павильона) ответчику не выдавалось, поскольку объект не является капитальным. Это нестационарный торговый объект, представляющий временную конструкцию, не связанную прочно с земельным участком. Ответчиком не подавалось заявление в сетевую организацию для получения письменного решения о согласовании осуществления строительства павильона, что является нарушением действующего законодательства в сфере электроэнергетики РФ. Павильон находится в охранной зоне линии электропередач ВЛ-6 кВ СЦБ участок Похвистнево-Бугуруслан, то есть менее чем в 10 метрах от таковой (л.д.46-48).

Земельный участок, площадью 403619,00 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с назначением: земли населенных пунктов, являющийся полосой отвода железной дороги с имущественным комплексом Куйбышевской железной дороги, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ, и предоставлен ОАО «РЖД» по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 163 - 174).

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ сооружение - комплекс Абдулинская дистанция электроснабжения в состав которой входит, в том числе, линия электропередач (ЛЭП) 6 кВ А-35 принадлежит на праве собственности ОАО «РЖД» (л.д.60-64).

Согласно ответу Администрации городского округа Похвистнево Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос Похвистневского межрайонного прокурора, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> для размещения нестационарного торгового объекта, используется на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ. Площадь земельного участка, а также вид разрешенного использования земельного участка, соответствуют договору. Торговый объект установлен ДД.ММ.ГГГГ. Разрешение на строительство не выдавалось, так как в соответствии с п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ торговый павильон не является объектом капитального строительства. В соответствии с п.6 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ №160 от 24.02.2009, охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах. Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании. Спорный земельный участок относится к категории земель, государственная собственность на которые не разграничена. Сведений об установлении охранной зоны в границах вышеуказанного земельного участка не имеется. Основания для принятия мер в пределах компетенции Администрации г.о. Похвистнево отсутствуют (л.д.87-89).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Средне-Поволжского управления в ответ на запрос в адрес Похвистневского межрайонного прокурора предоставлена информация по вопросу законности размещения торгового павильона в охранной зоне ВЛ-6 кВ СЦБ участок Похвистнево-Бугуруслан Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», согласно которой Управлением рассмотрено обращение гр. ФИО20 В соответствии с п.26 ст. 16 и п.20 ст.14 ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» обращение ФИО20 направлено по подведомственности в Администрацию г.о. Похвистнево. В соответствии со ст.8 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Управление направило в адрес ОАО «РЖД» предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости нарушения обязательных требований: п.п. 10, 12 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства ОРФ от 24.02.2009 №160. Филиалу ОАО «РЖД» предложено принять соответствующие меры по обеспечению соблюдения указанных требований Правил, а также направить в Управление уведомление об исполнении настоящего предостережения в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения плановой выездной проверки в соответствии с распоряжением статс-секретаря заместителя руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении плановой выездной проверки ОАО «РЖД» в лице Куйбышевской дирекции по энергообеспечению структурного подразделения Трансэнерго филиала ОАО «РЖД» установлено нарушение обязательных требований начальником сетевого района электроснабжения ст. Похвистнево ФИО19, в связи с отсутствием в организации комплекта технической документации: комплекта проектной документации со всеми последующими изменениями ВЛ-6кВ «СБЦ» Похвистнево-Бугуруслан, что зафиксировано в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное должностное лицо привлечено к административной ответственности. В адрес ИП ФИО1 направлено письмо с просьбой о незамедлительном сносе торгового павильона. Согласно письму Первого заместителя Главы городского округа Похвистнево Самарской области поступившему в Управление от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок в <адрес>, предоставлен в аренду на 5 лет с видом разрешенного использования для размещения нестационарного торгового объекта (л.д. 71-74). Указанные в ответе обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела (л.д. 75-86, 164-174).

Согласно ответу Куйбышевской дирекции по энергообеспечению филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос Похвистневского межрайонного прокурора сохранение в охранной зоне линии электропередач 6кВ торгового павильона ИП ФИО1 без ущерба эксплуатации объекта электросетевого хозяйства и без угрозы возникновения аварийных ситуаций не представляется возможным (л.д.41-42).

По результатам проверки исполнения требований федерального законодательства в области обеспечения комплексной безопасности социальных объектов, проведенной Похвистневской межрайонной прокуратурой Самарской области выявлено размещение торгового павильона и организация розничной торговли в охранной зоне линии электропередач, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в адрес ИП ФИО1 внесено представление об устранении указанных нарушений (л.д. 12, 90-94,138,139,140).

Абдулинскойя дистанцией электроснабжения на основании письма главы городского округа Похвистнево № от ДД.ММ.ГГГГ выданы предложения о технических условиях по замене воздушной линии 6кВ длиной 80м на кабельную линию 6 кВ (с демонтажем одной опоры) в <адрес> за счет средств ИП ФИО1 (л.д. 125).

Оценивая в совокупности изложенное, принимая во внимание наличие возможности возникновения опасности причинения вреда в будущем в результате осуществления ответчиком деятельности по розничной торговле на земельном участке, представленном Администрацией городского округа Похвистнево по договору от ДД.ММ.ГГГГ №, учитывая приоритет интересов неопределенного круга лиц, которые могут пострадать в результате возникновения опасности причинения вреда в будущем, суд считает необходимым запретить ответчику осуществлять указанную деятельность до устранения допущенных нарушений, исковые требования Похвистневского межрайонного прокурора удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №) осуществлять в охранной зоне линии электропередач Вл-6 кВ СЦБ участок Похвистнево-Бугуруслан деятельность по розничной торговле продовольственной группой товаров в торговом объекте, размещенном по адресу ориентира: <адрес>) на земельном участке входящем в кадастровый квартал № с утверждающими местоположение его границ координатами характерных точек: <данные изъяты> в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции по гражданским делам Самарского областного суда через Похвистневский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 24.05.2019.

Судья Ю.В. Карамзина