Решение № 12-60/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 12-60/2018

Материал №12-60/2018


РЕШЕНИЕ

13 сентября 2018 года г. Камызяк

Астраханская область

Судья Камызякского районного суда Астраханской области Сидорова Е.А., при секретаре Сидагалиевой А.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу рыболовецкого колхоза «Лотос» на постановление специалиста по административному производству отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области от 10 июля 2018 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

РК «Лотос» постановлением специалиста по административному судопроизводству отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области от 10 июля 2018 года привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

РК «Лотос» обратился с жалобой на данное постановление, в которой указывает, что он является субъектом малого и среднего предпринимательства, ранее не привлекался к административной ответственности, никаких негативных последствий в результате правонарушения не наступило, в связи с чем просит постановление изменить в части назначенного наказания и заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Судья, рассмотрев материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 8. 37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 100 000 рублей до 200 000 рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Правила рыболовства для Волжско - Каспийского рыбохозяйственного бассейна регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Каспийском море и во внутренних водах Российской Федерации (пункт 1 Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации N 453 от 18 ноября 2014 года "Об утверждении правил рыболовства для Волжско - Каспийского рыбохозяйственного бассейна").

Согласно материалам дела, РК «Лотос» в лице своего работника ФИО2, имеющего разрешение на добычу (вылов) ВБР № от ДД.ММ.ГГГГ, находясь в <адрес>, при помощи запрещенного орудия лова сети ставной размер ячеи 100х100 добыл 13 экземпляров рыб частиковых пород, а именно «сазан», тем самым нарушил пункты 17.1, 17.2 и 16.3 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.11.2014 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, оцененными административным органом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В связи с этим вывод административного органа о наличии в действиях РК «Лотос» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8. 37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Вместе с тем согласно части 3 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных часть 2 настоящей статьи.

В самом постановлении о назначении административного наказания должностное лицо указывает, что РК «Лотос» впервые привлекается к административной ответственности и ущерб от совершенного правонарушения отсутствует.

В этой связи, поскольку РК «Лотос» включен в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение совершил впервые, вред здоровью и жизни людей не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла, назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 30. 1 - 30. 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление специалиста по административному производству отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области от 10 июля 2018 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении рыболовецкого колхоза «Лотос» изменить, назначив ему наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление административного органа оставить без изменения.

Судья Е.А. Сидорова