Решение № 2А-1970/2017 2А-1970/2017~М-2109/2017 М-2109/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 2А-1970/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

№ 2а-1970/2017
25 августа 2017 года
г. Тобольск


Тобольский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Лешковой С.Б.

при секретаре Безгодовой Н.А.

с участием прокурора Янсуфиной М.В.

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГг.№,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

МО МВД России «Тобольский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, мотивируя тем, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он был осужден за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, предусмотренного пунктом <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 5 месяцев 8 дней. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Тобольского городского суда Тюменской области условно досрочное освобождение отменено, направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строго режима сроком на 4 месяца 25 дней. Освобожден 6 августа 2014 года по отбытии срока наказания. 23 октября 2014 года решением Тобольского городского суда Тюменской области административному ответчику был установлен административный надзор на срок по 5 августа 2020 года включительно. 27 ноября 2014 года административный ответчик был постановлен на учет в МО МВД России «Тобольский», заведено дело административного надзора. В период нахождения под административным надзором, административный ответчик совершил преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, за что 17 марта 2017 года был осужден приговором Тобольского городского суда Тюменской области к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 24 апреля 2017 года дело административного надзора было прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона (осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона). ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Указывает, что административный ответчик проживает с сожительницей и несовершеннолетним сыном, официально не трудоустроен, живет за счет временных заработков. По месту жительства характеризуется посредственно, склонен к злоупотреблению спиртных напитков, в употреблении наркотических средств не замечен. В семейно-бытовой сфере нарушений не допускает, от сожительницы и соседей жалоб не поступало. На путь исправления не встал, на профилактические беседы реагирует слабо, рецидивоопасен. После освобождения из мест лишения свободы 14 июля 2017 года, к уголовной ответственности не привлекался, однако 5 августа 2017 года на него составлен административный протокол по ч.1ст.6.24 КоАП РФ. Ссылаясь на п.2,4 ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также разъяснения, содержащиеся в п.п.26,32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.05.2017 г.№15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указывает, что поскольку по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 27 июля 2012 года судимость не погашена, а установленный ранее административный надзор прекращен в связи с осуждением к лишению свободы поднадзорного лица, в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор с административными ограничениями до 06 августа 2020 года (до дня погашения судимости). Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до 06 августа 2020 года (до дня погашения судимости). В целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, на этот период установить ему следующие ограничения: запретить покидать свое место жительства или место пребывания в период с 22,00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запретить выезд за предела территориального ведомства МО МВД России «Тобольский»-г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, на требованиях настаивает по основаниям указанным в административном исковом заявлении.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.05.2017 г.№15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (84 КАС РФ).

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В суд представлено ходатайство о рассмотрении административного иска без его участия. В материалах дела имеются письменные объяснения административного ответчика от 10 августа 2017 г., согласно которым ФИО2 разъяснено, что в отношении него в Тобольский городской суд Тюменской области направлен материал об установлении административного надзора, с которым он согласен. Принял на себя обязательства не менять постоянного места жительства (л.д.22-24).

Заслушав объяснения административного истца, поддержавшего административный иск, заслушав мнение прокурора, полагавшего возможным требования удовлетворить в полном объёме, проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которому, он осуждён за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений (л.д.7,8).

Постановлением Ишимского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно на 5 месяцев 8 дней от дальнейшего отбывания, назначенного судом наказания (л.д.9,10).

Постановлением Тобольского городского суда Тюменской области от 13 марта 2014 года условно-досрочное освобождение ФИО2 отменено, направлен в исправительную колонию строгого режима для отбытия оставшейся не отбытой части наказания сроком на 4 месяца 25 дней (л.д.11,12).

Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 23 октября 2014 года ФИО2 установлен административный надзор на срок по 05 августа 2020 г. и установлены ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, где осуществляется продажа спиртных напитков, и принимать участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации (л.д.14,15).

27 ноября 2014 года ФИО2 постановлен на профилактический учет и установлен административный надзор (л.д.16).

Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 13 октября 2016 года ФИО2 установлены дополнительные ограничения: обязать являться три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить покидать свое место жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

Приговором Тобольского городского суда Тюменской области от 17 марта 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на четыре месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 15 апреля 2017 года (л.д.17-19), в связи с чем административный надзор в отношении ФИО2 прекращен 25 апреля 2017 года (л.д.20).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз.2 п.26,32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости. При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ) судимость ФИО2 по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 27 июня 2012 года погашается по истечении шести лет со дня освобождения из мест лишения свободы.

Согласно справке № №, ФИО2 осужденный по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 27 июня 2012 года освобожден из мест лишения свободы - 06 августа 2014 г., судимость ФИО2 погашается по истечении шести лет со дня освобождения из мест лишения свободы, то есть 06 августа 2020 года.

Таким образом, поскольку ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, то в силу положений Федерального закона в отношении него должен быть установлен административный надзор, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1,2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как усматривается из характеристики, по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, проживает по адресу: <адрес> сожительницей Я и несовершеннолетним сыном, официально не трудоустроен, живет за счет временных заработков, в бытовой сфере нарушений не допускает, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на беседы реагирует слабо, рецидивоопасен (л.д.26).

Руководствуясь вышеприведенными положениями Закона, а также с учетом личности ФИО2, принимая во внимание характер и степень тяжести совершенного им преступления, в том числе совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, оценив степень общественной опасности совершенного преступления, суд приходит к выводу об установлении ему административных ограничений, указанных в административном иске.

Для достижения целей исправления административного ответчика, установить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

Руководствуясь ст.ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст.14, 62, 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Тобольский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок до 06 августа 2020 года.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить покидать свое место жительства или место пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев, связанных с работой;

-запретить выезд за предела территориального ведомства МО МВД России «Тобольский»-г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

-обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тобольский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья /подпись/ С.Б. Лешкова

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу. Подлинник решения подшит в административное дело № 2а-1970/2017 и хранится в Тобольском городском суде Тюменской области.

Судья С.Б. Лешкова