Решение № 2-358/2019 2-358/2019~М-344/2019 М-344/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2-358/2019

Дело №2-358(1)/2019

64RS0030-01-2019-000483-67


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 июля 2019 года город Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ястребовой О.В.,

при секретаре Маркиной Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области, Отделу по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области, Отделу по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Свои требования истец обосновывает тем, что на основании ордера № 8766 от 09 марта 1987 года, выданного исполнительным комитетом Ртищевского городского совета народных депутатов на вселение в жилое помещение, она являлась нанимателем, зарегистрирована и фактически проживает в <адрес> в <адрес>. Согласно договора № 3359 от 14 ноября 1995 года ей была передана указанная квартира в собственность дочерним АО ПМК-2, состоящая из одной комнаты, находящаяся на 2 этаже двухэтажного дома.

В 2012 году она в связи с болезнью мамы и уходом за ней вынуждена большую часть времени проживать в доме у мамы по адресу: <адрес>. Все документы она обычно берет с собой, в том числе и на квартиру. 06 июня 2013 года в доме матери случился пожар, в результате которого сгорели все документы, в том числе, правоустанавливающие документы на квартиру. В 2018 году у неё возникла необходимость оформить договор на водоснабжение, для чего необходимо представить правоустанавливающие документы. Ей удалось восстановить договор на приватизацию, однако сведений о регистрации в Саратовском областном бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости договора отсутствуют в связи с утратой архива. Сведения о регистрации в ФГБУ «ФПК Росреестра» по Саратовской области также отсутствуют. Согласно справке Отдела по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Ртищевского муниципального района № 29 от 16.01.2019 года <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> реестре муниципального имущества Ртищевского муниципального района и муниципального образования город Ртищево не значится.

Она обратилась в МФЦ «Мои документы» с заявлением о государственнойрегистрации перехода права собственности на квартиру в порядке приватизации,однако документы у неё не приняли в связи с отсутствием подлинниковправоустанавливающих документов на квартиру. Затем она обратилась вУправление Федеральной службы государственной регистрации кадастра икартографии по Саратовской области. Однако 17 апреля 2019 года она получилауведомление о приостановлении государственной регистрации правасобственности в связи с тем, что документы оформлены не надлежащим образом,в виду отсутствия подписи в договоре передачи квартиры в собственностьграждан № 3359 от 14 ноября 1995 года стороной которого выступало РтищевскаяПМК-2, которая прекратило свою деятельность 18.02.2011 года. Этим же уведомлением ей рекомендовано обратиться в суд с заявлением о признании права собственности. Просит суд за ней право собственности на однокомнатную квартиру общей площадью 48,2 кв.м., в том числе, жилой площади 16,1 кв.м., находящуюся на 2 этаже двухэтажного дома, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик Администрация Ртищевского муниципального района Саратовской области, Отдел по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области, будучи извещенными о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направили. Согласно письменного заявления представителя Отдела по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области, будучи извещенным о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации (далее - ГПК РФ), рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения истца, показания свидетелей, изучив и оценив представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ст. 17, 18, 40, 45 Конституции Российской Федерации право на жилище является непосредственно действующим, признается и гарантируется государством.

Согласно пункта 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -ЖК РФ) жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется на основании договора социального найма.

Судом установлено, что на основании ордера №8766 от 09 марта 1987 года, выданного на основании решения Исполкома горсовета №59/6 от 04 марта 1987 года, ФИО1 предоставлено право на занятие жилой площадью 16,1 кв.м., в <адрес>, состоящей из одной комнаты по <адрес> в <адрес> (л.д. 9)

Из пояснений истца, искового заявления, справки о составе семьи, выданной МУП «ЕРКЦ» следует, что ФИО1 является квартиросъемщиком квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, проживает одна (л.д.12).

Из копии архивного дела на приватизацию, договора №3359 на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 14 ноября 1995 года следует, что договор заключен между дочерним акционерным обществом Ртищевская ПМК-2 и ФИО1, согласно которого безвозмездно передано в частную собственность квартира, находящаяся на 2 этаже двухэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, на состав семьи один человек. Дубликат выдан взамен утраченного договора и является подлинным документом от 09 июля 2013 года (л.д. 10).

Согласно справки ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» №2 от 11 января 2019 года следует, что по данным реестра объектов капитального строительства, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д. 11).

Из копии заявления №639 от 09 ноября 1995 года ФИО1 следует, что она просит начальника передать в собственность квартиру по адресу: <адрес> (л.д. 13).

Согласно справки начальника ОНД по Ртищевскому району Саратовской области №104 от 11 июня 2013 года следует, что 06 июня 2013 года произошел пожар в доме, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ФИО5 В результате пожара уничтожено строение дома. Также сгорели правоустанавливающие документы на недвижимое имущество по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ, медицинский страховой полис, пенсионное страховое удостоверение на имя ФИО1 (л.д.14).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается данными паспорта.

Из копии домовой книги от 25 июля 2013 года следует, что в квартире по адресу: <адрес> зарегистрирована ФИО1

Согласно данным справки БТИ от 13 ноября 1995 года жилой дом (квартира) по <адрес>, 1986 года постройки, общей площадью 39,6 кв.м., в том числе, жилой площадью 16,1 кв.м., площадь кухни 9,3 кв.м., коридор 10,8 кв.м.

Из сведений Ртищевского офиса ПАО «Саратовэнерго», ООО «Саратов Межрегионгаз Саратов» следует, что задолженности за газ, по оплате за электроэнергию у ФИО1 не имеется.

Свидетель ФИО6 показала, что он ранее работала в ГУП «Ростехинвентаризация» до 2016 года. Жилой <адрес> в <адрес> сдавался давно, в этом доме ФИО1 от работы давали квартиру. На жилой дом была техническая документация, было инвентаризационное дело. У ФИО1 была оформлена приватизация на эту квартиру. Документация не сохранилась. В квартире ФИО1 проживает до настоящего времени, оплачивает расходы.

Свидетель ФИО7 показала, что она работала вместе с истцом ФИО1, которой от работы дали <адрес> в <адрес>. Она была в этом жилом доме год назад, дом в нормальном состоянии, в нем проживают жильцы. ФИО1 также проживает в квартире, оплачивает коммунальные расходы.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 04 апреля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьей 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как следует из статьи 11 данного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

На основании статьи 4 настоящего Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

В соответствии с пунктом 8 указанного Постановления, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Суд приходит к убеждению, что истец имеет право на передачу бесплатно в собственностью занимаемого ею жилого помещения. Администрация Ртищевского муниципального района полагает, что у неё также отсутствуют полномочия для передачи квартиры в собственность, поскольку она не числится в реестре объектов муниципального имущества. Между тем, государство, закрепив в законе право на бесплатную приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации.

В силу ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таким образом, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения находящегося в собственности Российской Федерации, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области, Отделу по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру общей площадью 39,6 кв.м., в том числе жилой площадью 16,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ртищевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья