Решение № 2-3128/2017 2-3128/2017~М-3317/2017 М-3317/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2-3128/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2017 г. г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Т.Л. Грачевой,

при секретаре Ю.А. Фирсовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию, указав, что он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 08.06.2017, приложил к данному заявлению необходимые документы. Но Комиссия пенсионного фонда не засчитала специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Периоды работ: с 13.01.1987 по 30.04.1989 (2 года 3 месяца 17 дней) в должности <данные изъяты>; с 01.05.1989 по 28.06.1994 (5 лет 1 месяц 27 дней) в должности <данные изъяты>; с 29.06.1994 по 31.08.1998 (4 года 2 месяца 2 дня) в должности бригадира <данные изъяты> В связи с ликвидацией АО «Авиакомпания «Симбирск-АЭРО» и последующим увольнением всех работников, в настоящее время не представляется возможным получить необходимую пенсионному фонду справку о работе в указанный период рабочий день на работах по оперативному и периодическому аэродромному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации в аэродромных условиях.

Просил суд установить факт его занятости за периоды: с 13.01.1987 по 30.04.1989, с 01.05.1989 по 28.06.1994, с 29.06.1994 по 31.08.1998 (11 лет 7 месяцев 16 дней) в должности авиатехника, бригадира авиатехников по обслуживанию авиатехники полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому аэродромному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации в аэродромных условиях в Ульяновском объединённом авиаотряде Приволжского управления гражданской авиации, переименованного АО Авиакомпания «Симбирск-АЭРО», и засчитать в специальный трудовой стаж периоды моей работы с 13.01.1987 по 30.04.1989, с 01.05.1989 по 28.06.1994, с 29.06.1994 по 31.08.1998 (11 лет 7 месяцев 16 дней) в должности авиатехника, бригадира авиатехников по обслуживанию авиатехники в Ульяновском объединённом авиаотряде Приволжского управления гражданской авиации, переименованного АО Авиакомпания «Симбирск-АЭРО» и назначить трудовую пенсию по старости с 08.06.2017.

В судебном заседании истец на иске настаивал, указал, что и другие работники ЗАО «Аэропорт Ульяновск» работавшие с ним на аэродроме из-за отсутствия части документов о характере работы вынуждены были также в судебном порядке добиваться досрочного назначения пенсии. В Спорные периоды выполнял работу по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации на аэродром, осуществлял замену узлов агрегатов, осуществлял предполетное обслуживание и послеполетное обслуживание самолетов. На аэродроме не было ангаров, в которых можно было бы выполнять работу по обслуживанию самолётов. В связи с работой на аэродроме работодатель выдавал спецодежду, молоко. Работу приходилось выполнять в жару, в холоде, в сырую погоду. При работе использовались вредные технические жидкости. Справка о наличии вредных факторов им была представлена в УПФР, но она оформлена не по установленной форме. В связи с чем принять ее пенсионный фонд не смог. Квалификация им регулярно повышалась, для этого он направлялся на обучение в ВАУ ГА в Ульяновске, в иные учреждения в других городах, в этот период получал заработную плату.

Представитель ответчика в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, представил отзыв, согласно которому в соответствии с п.15 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. для назначения досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет ФИО3 ФИО12 требуется 20 лет работы в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и 25 лет страхового стажа в гражданской авиации. Не могут быть за считаны в специальный стаж работы по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации: с 21.02.1983г. по 20.03.1983г. - прохождение стажировки в авиационнотехнической базе Ордена Ленина Центра ГА СЭВ г. Ульяновска, так как Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 04.09.1991г. № 459, предусмотрены должности инженерно- технического состава авиатехники, авиамеханики, авиамотористы всех наименований. ФИО2 стажировку проходил без зачисления на данные должности.с 13.01.1987г. по 31.08.1998г.- в должности авиатехника Ульяновского объединенного авиаотряда, так как факт непосредственной занятости в инженерно-техническом составе на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов в гражданской авиации, что предусмотрено п.15 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. и Списком должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 04.09.1991г. № 459, документально не подтвержден, с 19.06.2002г. по 09.07.2002г., с 05.08.2002г. по 20.08.2002г. - в <данные изъяты> инженерно-авиационной службы в ОГУП «Аэропорт Ульяновск Центральный» г.Ульяновска, с 13.05.2013г. по 17.05.2013г.,с 18.11.2013г. по 18.11.2013г.- <данные изъяты> инженерно-авиационной службы в ООО «Авиакомпания Волга- Днепр» г.Ульяновска,с 06.06.2016г. по 13.06.2016г.,с 23.06.2016г. по 30.09.2016г.- в <данные изъяты> ЛАиД инженерно-авиационной службы в ОАО «Аэропорт Ульяновск» г.Ульяновска, так как в данные периоды ФИО2 находился в отпусках без сохранения заработной платы. Просили в иске отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, АО «Аэропорт Ульяновск» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, который представлен сторонами.

Статьей 39 Конституции РФ, каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.

Частями 1 и 2 ст. 17 Конституции РФ провозглашено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Согласно ст. 26 Международного Пакта от 16.12.1966 года "О гражданских и политических правах", все люди равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту закона. В этом отношении всякого рода дискриминация должна быть запрещена законом, и закон должен гарантировать всем лицам равную и эффективную защиту против дискриминации по какому бы то ни было признаку, как-то: расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства.

В силу ст. 19 Конституции РФ, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления размера пенсии, к компетенции законодателя (статья 39 часть 2).

В судебном заседании установлено, что истец 01.11.2016 года обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 08.06.2017, приложил к данному заявлению необходимые документы.

Решением от 13.06.21017. ответчик отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого (20 лет) специального стажа работы в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

08.06.2017. истцу исполнилось 55 лет.

В соответствии с пунктом 15 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5.

Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. N 459, предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований.

Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Ответчик признал наличие у истца стажа работы по аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов в гражданской авиации продолжительностью 19 лет 4месяца и 21 день и общего страхового стажа в гражданской авиации – 33 года 2 месяца и 8 дней.

При разрешении заявления истца ответчик не включил в специальный стаж Спорные периоды в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в инженерно-техническом составе на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов в гражданской авиации в период с 13.01.1987 года по 31.08.1998 года.

Из содержания записей в трудовой книжке истца, архивных справок, личной карточки работника (формы № Т2), следует, что в Спорные периоды истец работал в должности: с 1987-1988 года- <данные изъяты>, 1989 год- авиатехник 1 р., с 01.05.1989 года-<данные изъяты>., 1990- ГТД <данные изъяты>, бригадир., с 1991 год по 1993 год- ГТД <данные изъяты> 5 разряда, бригадир., 1994-1995 года- <данные изъяты>, бригадир., 1996-1998 гг- <данные изъяты>.

Суду представлены документы, подтверждающие квалификацию истца в спорный период.

Так, истцу выдано свидетельство техника гражданской авиации <...> от 08.02.1988 года, из которого следует, что срок его действия регулярно продлевался, так же данное свидетельство содержит ссылки на квалификационные отметки, указывающие на уровень его знаний, суду представлена карточка регистрации допусков к самостоятельному техническому обслуживанию авиационной техники.

В период с 10.11.1987 года по 04.12.1987 года истец находился на курсах по изучению матчасти самолета АН 2 в учебно-тренировочном авиаотряде, на что указывает выданное свидетельство.

В период с 07.09.1988 года по 04.12.1988 года истец обучался в 13 УТО на курсах по изучению матчасти самолета ЯК 40.

Согласно свидетельству Ульяновского объединенного авиаотряда Приволжского ОРД (центр совместного обучения летного, технического и диспетчерского персонала ГА стран-членов СЭВ) ФИО3 прошел обучение с 17.12.1990 года по 15.02.1991 года и окончил сборы инженерно-технического состава по изучению планера и двигателей самолета ИЛ 86.

В период с 29.09.1997 года по 18.10.1997 года истец обучался в УВА ГА на курсах по изучению КПК планера и двигателей, что подтверждается удостоверением.

В суде свидетели ФИО13 показали, что также как и истец в 1985г. – 1989 годах выполняли работу на аэродроме г.Ульяновске в с.Баратаевка по аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов в гражданской. Истец работал полный рабочий день в условиях аэродрома. Данная работа связана с вредными веществами, тяжелыми погодными условиями, работы по обслуживанию самолетов осуществляются большей частью на улице в любое время года и погоду, на аэродроме отсутствовали помещения, в которых можно было бы проводить обслуживание воздушных судов, за вредность выдавали молоко, кислородные коктейли. Так же выдавали спецодежду летнюю и зимнюю. Истец работал полный рабочий день, повышение квалификации осуществлялось с отрывом от производства. Им так же пришлось обратиться в суд с требованиями о включении спорных периодов в специальный стаж, в настоящее время оба являются получателями льготной пенсии.

Таким образом, суд находит доказанным то обстоятельство, что Спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, за исключением периодов, нахождения истца на обучении с целью повышения квалификации, поскольку обучение осуществлялось с отрывом от производства, что исключает полную занятость истца в период обучения.

Следовательно, не подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с выполнением работы по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации периоды работы: с 10.11.1987 года по 04.12.1987 года, 07.09.1988 года по 04.12.1988 года, 17.12.1990 года по 15.02.1991 года, 29.09.1997 года по 18.10.1997 года.

Однако, иные спорные периоды и принятые ответчиком периоды специального стажа (продолжительностью 19 лет 4 месяца и 21 день) в совокупности составляют период продолжительностью свыше 20 лет.

В связи с этим на дату принятия ответчиком решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии (13.06.2017г.) имелись основания для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по п. 15 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней, за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился с таким заявлением 01.11.2016 года, но пенсия должна быть ему назначена с 08.06.2017 года, так как дата рождения истца 08.06.1962 года.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО14 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области зачесть ФИО1 ФИО15 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с выполнением работы по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации периоды работы с 13.01.1987 года по 10.11.1987 года; с 05.12.1987 года по 07.09.1988 года, с 05.12.1988 года по 30.04.1989 года, с 01.05.1989 года по 17.12.1990 года, с 15.02.1991 года по 28.06.1994 года, с 29.06.1994 года по 29.09.1997 года, с 18.10.1997 года по 31.08.1998 в должности авиатехника, бригадира авиатехников по обслуживанию авиатехники полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому аэродромному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации в аэродромных условиях в Ульяновском объединённом авиаотряде Приволжского управления гражданской авиации, переименованного АО Авиакомпания «Симбирск-АЭРО».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области назначить ФИО1 ФИО16 досрочную трудовую пенсию по п. 15 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 08.06.2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Л. Грачева