Решение № 2-12439/2024 2-12439/2024~М-9916/2024 М-9916/2024 от 19 ноября 2024 г. по делу № 2-12439/2024

Дело №

УИД: 50RS0№-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20.11.2024 года г.о. Люберцы

Московской области

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Майковой А.А., при секретаре судебного заседания Филатовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Московской области, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 о признании права на назначении пенсии на льготных условиях,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Московской области, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 о признании права на назначении пенсии на льготных условиях, мотивируя свои требования тем, что до ноября 2020 года она постоянно проживала на территории Д. Н. Республики в городе Снежном по <адрес>, и у нее возникло право на назначение пенсии на льготных условиях, поскольку весь период ее трудовой деятельности она работала на работах с тяжелыми условиями труда машинистом шахтных подъемов, что дает ей право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В связи с чем, она и обратилась в клиентскую службу «Люберцы, Котельники» с заявлением о назначении пенсии на льготных условиях.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 от ДД.ММ.ГГ в назначении пенсии отказано по мотиву того, что с ДД.ММ.ГГ она проживает на территории <адрес>.

Сотрудниками клиентской службы «Люберцы, Котельники» в целях реализации права истца на назначение пенсии был сделан запрос о постоянном месте жительства истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, однако ответов до настоящего времени не представлено, пенсия не назначена.

Позже ДД.ММ.ГГ она также обратилась в ГУ-ГУПФР № Люберцы с аналогичным заявлением №, но снова получила отказ в установлении пенсии №.

На основании вышеизложенного истец просит суд признать за ней право на назначение пенсии на льготных условиях с даты первого обращения за назначением пенсии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представители ответчиков Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Московской области и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ранее представили материалы пенсионного дела.

Суд определил рассмотреть данное дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствии сторон.

Исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца удовлетворению не подлежат в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГ) «О судебном решении» разъяснено, что согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ.

Из искового заявления следует, что истец, обратившись в суд с указанными исковыми требованиями, в силу положений ст. ст. 9, 12 ГК РФ во взаимосвязи со ст. 8 ГК РФ, самостоятельно избрал способ защиты нарушенного права, сформулировав основания и предмет иска.

В ходе судебного разбирательства и исследования представленных доказательств установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГ была зарегистрирована по адресу: ФИО2, <адрес>, что подтверждено копией паспорта серии 9318 №, выданного Миграционной службой МВД ДНР 26.02.2019г. Сведений о снятии с регистрационного учета ФИО3 по вышеуказанному адресу, в материалах дела не имеется, истцом не представлено.

Согласно копии паспорта серии 6021 №, выданного ГУ МВД России по <адрес>, ФИО3 с ДД.ММ.ГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, мкр. Зенино, ЖК Самолет, <адрес>.

По утверждению истца у нее возникло право на назначение пенсии на льготных условиях, поскольку весь период ее трудовой деятельности она работала на работах с тяжелыми условиями труда машинистом шахтных подъемов, что дает ей право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

ДД.ММ.ГГ истец обратилась в Отдел установления пенсий № Управления установления пенсий отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 с заявлением о назначении ей пенсии.

Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 от ДД.ММ.ГГ отказано ФИО3 в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях, ввиду отсутствия отметки регистрации в паспорте ФИО3, подтверждающей ее постоянное проживание в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ на территории Д. Н. Республики по состоянию на ДД.ММ.ГГ, и ввиду ее регистрации с ДД.ММ.ГГ в <адрес> Московской области.

В соответствии с Указом Главы Д. Н. Республики от ДД.ММ.ГГ № «О передаче полномочий Д. Н. Республики по установлению и осуществлению выплаты пенсий Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации» функции по установлении и осуществлению выплаты пенсии Д. Н. Республики переданы Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГ №-ФКЗ (ред. от ДД.ММ.ГГ) «О принятии в Российскую Федерацию Д. Н. Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Д. Н. Республики» нормативные правовые акты Д. Н. Республики действуют на территории Д. Н. Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Д. Н. Республики.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГ №-ФКЗ (ред. от ДД.ММ.ГГ) «О принятии в Российскую Федерацию Д. Н. Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Д. Н. Республики» граждане Д. Н. Республики, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на территории Д. Н. Республики на день принятия в Российскую Федерацию Д. Н. Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 5 настоящего Федерального конституционного закона или в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме и на охрану здоровья.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГ №-ФКЗ (ред. от ДД.ММ.ГГ) «О принятии в Российскую Федерацию Д. Н. Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Д. Н. Республики» гражданам и лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, постоянно проживающим на территории Д. Н. Республики, гарантируется предоставление пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме в размерах (объемах), установленных актами Д. Н. Республики на день принятия в Российскую Федерацию Д. Н. Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме таким гражданам и лицам.

В соответствии с ч. 5 ст. 14 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГ №-ФКЗ (ред. от ДД.ММ.ГГ) «О принятии в Российскую Федерацию Д. Н. Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Д. Н. Республики» до ДД.ММ.ГГ трудовое законодательство Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, и законодательство о занятости населения применяются на территории Д. Н. Республики с учетом особенностей, установленных Правительством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГ истец обратилась в Филиал № ОСФР по <адрес> и Московской области с заявлением о назначении льготной пенсии.

ДД.ММ.ГГ Филиалом № ОСФР по <адрес> и Московской области принято решение об отказе ФИО1 в установлении пенсии, ввиду того, что с ДД.ММ.ГГ на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством РФ. Согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей» для граждан РФ, постоянно проживавших на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей на ДД.ММ.ГГ установлены особенности пенсионного обеспечения. Так, органом СФР, в который обратился заявитель, заявление о назначении пенсии не рассматривается, а оформляется заявление о пересмотре с использованием формы заявления о перерасчете размера пенсии и заявление о доставке пенсии.

ДД.ММ.ГГ ОСФР по ФИО2 принято решение об отказе в пересмотре пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты №, которым ФИО1 отказано в пересмотре пенсии, поскольку ФИО1 не состоит (не состояла) на учете в Пенсионном фонде Д. Н. Республики.

Решением Филиала № ОСФР по <адрес> и Московской области от ДД.ММ.ГГ, ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку страховой стаж составил 00 лет 05 мес. 24 дня при требуемом не менее 20 лет. В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой по списку № включены периоды работы, общей продолжительностью 00 лет 00 мес. 00 дней, при требуемом не менее 10 лет 00 мес. 00 дней. Периоды работы на территории Украины с 1991 гола не могут быть приняты, так как Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., денонсировано с 01.01.2023г. А также ввиду отсутствия у гражданина, обратившегося с заявлением (ФИО1), условия на установление выбранного вида пенсии.

С 01.03.2023г. вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГ № 17-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГ) «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Д. Н. Республики, Луганской Н. Республики, <адрес> и <адрес>».

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 17-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГ) «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Д. Н. Республики, Луганской Н. Республики, <адрес> и <адрес>» настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Д. Н. Республики, Луганской Н. Республики, <адрес> и <адрес> по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (ДД.ММ.ГГ) или постоянно проживавших на территориях Д. Н. Республики, Луганской Н. Республики в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, на территориях <адрес> и <адрес> в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГ и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Д. Н. Республики, Луганской Н. Республики, <адрес> и <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Д. Н. Республики, Луганской Н. Республики, <адрес> и <адрес>» граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с ДД.ММ.ГГ, при обращении в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Д. Н. Республики, Луганской Н. Республики, <адрес> и <адрес>» пенсии, ежемесячные пенсионные выплаты, установленные гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Д. Н. Республики, Луганской Н. Республики, <адрес> и <адрес>, подлежат пересмотру в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГ зарегистрировано заявление ФИО1 о пересмотре пенсии.

ДД.ММ.ГГ (повторно ДД.ММ.ГГ) заявление и комплект документов направлен в ДНР для пересмотра в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ № 17-ФЗ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГ решение ОСФР по ФИО2 не поступило.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело и принимает решение по заявленным требованиям и представленным суду доказательствам.

Истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено каких-либо доказательств нарушения его прав пенсионным органом.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец в исковом заявлении указала, что покинула территорию Украины в 2020 году.

Из материалов дела следует, что истец документирована паспортом гражданина Российской Федерации ДД.ММ.ГГ.

Учитывая, что истец ФИО1 не состоит (не состояла) на учете в Пенсионном фонде Д. Н. Республики, доказательств обратного истцом не представлено, также как и доказательств, подтверждающих факт проживания ФИО4 на территории Д. Н. Республики по состоянию на ДД.ММ.ГГ, а Пенсионным фондом Д. Н. Республики решение не представлено до настоящего времени, а также с учетом отсутствия у ФИО1 необходимого стажа для назначении пенсии Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, у филиала Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации отсутствовали и на настоящий момент отсутствуют законные основания для рассмотрения ее заявление о назначении пенсии, поскольку Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в силу на то установленных норм закона, истцом избран способ защиты нарушенного права, сформулированы основания и предмет иска, как они изложены в исковом заявлении, нарушений прав истца со стороны ответчиков судом не установлено.

Кроме того, суд учитывает, что в Филиал № ОСФР по <адрес> и Московской области истец ДД.ММ.ГГ обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГ истцу отказано в назначении указанной пенсии, поскольку у ФИО1 отсутствуют условия на установление выбранного вида пенсии.

С учетом изложенного, суд полагает, что законных оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании права на назначении пенсии на льготных условиях по основаниям указанным истцом в иске, не имеется, в связи с чем, в удовлетворении иска полагает необходимым отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Московской области, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 о признании права на назначении пенсии на льготных условиях в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Д. Н. Республики, Луганской Н. Республики, <адрес> и <адрес>» с даты первого обращения за назначением пенсии – ОТКАЗАТЬ в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГ.

Судья А.А. Майкова