Решение № 2А-1105/2024 2А-1105/2024~М-832/2024 М-832/2024 от 17 сентября 2024 г. по делу № 2А-1105/2024

Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>а-1105/2024

УИД: 02RS0<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-11

Строка учета дела 3.180


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ Р. Ф.

18 сентября 2024 года <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>

Майминский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Зрелкиной Е.Ю.,

при секретаре Бурнашевой И.В.,

с участием прокурора Абдурахмановой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>» Отдела Федеральной службы исполнения наказаний по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «ИК-1» ОФСИН России по РА обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1, освобождающегося из мест лишения свободы, административного надзора на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета пребывать вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы территории, являющиеся местом жительства или пребывания. В обоснование требований административный истец указывает, что ФИО1 осужден <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> приговором Рубцовского городского суда <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> по п. «а, б» ч. 3 ст. 228.1, 30 ч. 3, ч. 3 66, ч. 2 ст. 232, ч. 3 ч. 69 УК РФ к 09 годам лишения свободы. За систематическое нарушение режима отбывания наказания ФИО1 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ФИО1 освобождается по отбытии срока наказания <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 возражал против установления административных ограничений в ночное время суток.

Исследовав представленные материалы, заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым иск удовлетворить частично, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу части 3 статьи 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу приведенных норм Закона основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение преступления при рецидиве преступлений, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора или нет.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Рубцовского городского суда <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> по ч. 3 ст. 30, п. «а, б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, ч. 2 ст. 232 УК РФ, ч. 1 ст. 228 УК РФ к 09 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> постановлением врио начальника ФКУ ИК-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из характеристики, представленной ФКУ ИК-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, за время отбывания наказания в виде лишения свободы ФИО1 142 раза привлекался к дисциплинарной ответственности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В связи с тем, что приговором суда установлено совершение административным ответчиком ФИО1 умышленного тяжкого преступления и в период отбывания наказания в местах лишения свободы он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок 3 года. Оснований для установления административного надзора на срок менее 3 лет не имеется. Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 29 постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, исходя из установленных судом обстоятельств, характеристики осужденного за весь период отбывания наказания, суд полагает, в отношении него необходимо установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в течение 3 лет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезжать за пределы <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> края, являющегося местом жительства административного ответчика.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности при наличии у него обстоятельств, перечисленных в части 3 статьи 12 Закона об административном надзоре, обратиться с заявлением в орган внутренних дел о получении разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, либо при наличии иных обстоятельств - в суд с административным иском о замене (частичной отмене) административных ограничений.

В удовлетворении требований ФКУ ИК-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> об обязательной явке еще два раза в месяц в ОВД для регистрации, запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22:00 – до 06:00 часов, суд отказывает, полагая их излишне заявленными. Также суд отказывает в удовлетворении требований ФКУ ИК- 1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> об установлении ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд отказывает, поскольку доказательств в обоснование заявленных требований согласно ст. 62 КАС РФ, суду предоставлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> Отдела Федеральной службы исполнения наказаний по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения, уроженца <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> края, гражданина РФ, административный надзор сроком на 3 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезжать за пределы <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> края.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по избранному осужденным месту жительства или пребывания.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФКУ Исправительная колония <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай через Майминский районный суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Зрелкина

Решение в окончательной форме принято <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>