Решение № 2-1039/2019 2-1039/2019~М-909/2019 М-909/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-1039/2019

Дело № 2-1039/2019 УИД:23RS0013-01-2019-001553-44


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 09 июля 2019 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Бочко И.А.,

при секретаре Чеботаревой В.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации МО Гулькевичский район о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику и просит сохранить реконструированный жилой дом литер «Аа1», расположенный адресу: <адрес> со следующими ТЭП: общая площадь 43,4 кв.м, жилая - 27,5 кв.м, площадь, определенная в соответствии с требованиями, утвержденными Приказом Минэкономразвития №90 от 01.03.2016г. - 47,0 кв.м; межмуниципальному отделу по Кавказскому и Гулькевичскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографа по Краснодарскому краю провести учет жилого дома с кадастровым номером № в государственном кадастре недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, со следующими ТЭП: назначение жилое, наименование - жилой дом, год постройки - 1958, материал стен – саманный кирпич, этажность - 1, местоположение на земельном участке с кадастровым номером №, общая площадь - 43,4 кв.м, площадь, определенная в соответствии требованиями, утвержденными Приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016г. 47,0 кв.м.

Свои требования истец обосновал тем, что земельный участок и жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежат истцу на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Гулькевичскому району была произведена техническая инвентаризация жилого дома в 2019 году, в результате которой выявлено: жилой дом реконструирован без разрешения, построена пристройка литер «al», состоящая из 2 (двух) помещений, площадью 8,4 кв. м, ликвидирована пристройка литер «а», состоявшая из 1 (одного) помещения. Проектная документация на реконструкцию в жилом доме, а также уведомление, предусмотренное ч.1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса не предъявлялось. В результате чего образованы помещения, которые возможно использовать как: №1 - жилая комната, №2 - жилая комната, №3 - кухня, №5 - ванная, №6 - коридор. Площадь жилого дома составила: общая - 43,4 кв.м, площадь, определенная в соответствии с требованиями, утвержденными Приказом Минэкономразвития №90 от 01.03.2016г. - 47,0 кв.м. Соответствие надежности конструкций жилого дома, и то, что здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, подтверждается техническим заключением от 16.05.2019г., в выводах данного заключения установлено: строительные работы выполнены технически верно, признаков неблагоприятного воздействия (сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и т.д.) не выявлено, Состояние строительных конструкций хорошее, образованные помещения жилого дома соответствуют по основным санитарно-гигиеническим (освещенности, наличии отопления, проветривания, инсоляции), противопожарным, планировочным градостроительным требованиям СниП, предъявляемым к данной категории помещений. Узаконить самовольно реконструированный жилой дом литер «Aа1» Администрации не представляется возможным, зарегистрировать право на жилой дом невозможно, рекомендовано обратиться в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования, просила сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «Аа1», расположенный адресу: <адрес> со следующими ТЭП: общая площадь 43,4 кв.м, жилая - 27,5 кв.м, площадь, определенная в соответствии с требованиями утвержденными Приказом Минэкономразвития №90 от 01.03.2016г. - 47,0 кв.м; признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом; указать, что решение суда является основанием для внесения сведении в ЕГРН о государственном кадастровом учете изменений в отношении указанного жилого дома, со следующими ТЭП: назначение жилое, наименование - жилой дом, год постройки - 1958, материал стен - саманный кирпич, этажность - 1, местоположение на земельном участке с кадастровым номером №, общая площадь - 43,4 кв.м, площадь, определенная в соответствии требованиями, утвержденными Приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 г. - 47,0 кв.м.

Представители ответчика Администрации МО Гулькевичский район, третьего лица Управления Россреестра по Краснодарскому краю, надлежаще уведомленные о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явились, в направленных в суд заявлениях дело просили рассмотреть в их отсутствие.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ принадлежат на праве собственности ФИО1. (свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.)

Указанный жилой дом без получения разрешения в установленном порядке подвергся реконструкции своими силами: построена пристройка литер «al», состоящая из 2 (двух) помещений, площадью 8,4 кв. м, ликвидирована пристройка литер а, состоявшая из 1 (одного) помещения. В результате чего образованы помещения, которые возможно использовать как: №1 - жилая комната, №2 - жилая комната, №3 - кухня, №5 - ванная, №6 - коридор. Площадь жилого дома составила: общая - 43,4 кв.м, площадь, определенная в соответствии с требованиями, утвержденными Приказом Минэкономразвития №90 от 01.03.2016г. - 47,0 кв.м.

Истец обратился за получением разрешения на строительство в Администрацию МО Гулькевичский район.

Сообщением № от 28.05.2019 года истцу отказано в выдаче разрешения на реконструкцию жилого помещения в связи с наличием факта самовольного строительства.

Согласно техническому заключению, выполненному Отделом Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Гулькевичскому району, о соответствии строительным нормам и правилам и состоянии несущих и ограждающих конструкций после реконструкции жилого дома <адрес>, литер «Аа1», на основании проведенного анализа технической документации до и после реконструкции и визуального осмотра определено, что выполненные в ходе реконструкции строительные работы соответствуют требованиям строительных норм и правил. На момент осмотра каких-либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др…) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан. На основании проведенного анализа технической документации анализа нормативных требований, предъявляемых к помещениям в жилых домах по составу площади в соответствии с СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. №47«Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», СП 30-102- 99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», технических объемно - планировочных характеристик, жилой дом литер «А,а1» является объектом капитального строительства и по основным нормативным требованиям - планировочным (высоте, размерам), санитарно -гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, проветриванию), противопожарным, (площадь противопожарного этажа) - соответствует нормативным требованиям, предъяви жилым домам. Оборудование инженерными сетями помещений №№ 5,6 (электричество, отопление, водоснабжение, канализация) даёт обоснование использование данных помещений, как помещения вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещения вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома. В результате реконструкции произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, площади, объема), в том числе перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия. МПС 81-35.2004 Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (с Изменениями от 16.06.2014расширение объекта капитального строительства (п. 14, ст.1 ГК РФ). Реконструкция жилого дома не затрагивает интересы других (третьих) лиц соответствует следующим условиям (п.3 ст. 222 ГК РФ): если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно своему функциональному назначению помещения можно будет использовать как: помещение №1 - жилая комната, помещение №2 - жилая комната, №3 - кухня, №5 - ванная, №6 – коридор. Общая площадь - 43,4 кв. м, жилая площадь - 27,5 кв.м. Площадь, определенная в соответствии с требованиями, утвержденными Приказом №90 Министерства экономического развития РФ от 01.03.2016 года – 47,0 кв.м.

Учитывая, что по техническому заключению реконструкция жилого дома соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью; пристройка возведена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, имеющем соответствующий вид разрешенного использования, отсутствует нарушение прав и законных интересов граждан, либо угроза и жизни или здоровью, отказ администрации в выдаче разрешения на перепланировку связан лишь с отсутствием полномочий на сохранение дома в перепланированном состоянии, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью, суд считает возможным сохранить жилой дом <адрес>.

Из части 1 статьи 3 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в законную силу с 01.01.2017 года, следует, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и представление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Во исполнение указанной нормы права полномочия по государственному кадастровому учету недвижимого имущества с 01 января 2017 года осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в силу судебные акты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Администрации МО Гулькевичский район о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом литер «А,а1», с самовольно возведенной жилой пристройкой литер «а1», площадью 8,4 кв.м, со следующими параметрами: общая площадь жилого дома литер «А,а1» составляет 43,4 кв.м, в том числе жилая площадь составляет 27,5 кв.м, площадь, определенная в соответствии с требованиями утвержденными Приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 года - 47,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно реконструированный жилой дом с общей площадью 43,4 кв.м, в том числе жилой площадью - 27,5 кв.м, площадью, определенной в соответствии с требованиями, утвержденными Приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 года - 47,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для учета изменений в государственном кадастровом учете реконструированного жилого дома литер «А,а1», общей площадью жилого дома 43,4 кв.м, в том числе жилой площадью 27.5 кв.м, площадью, определенной в соответствии с требованиями, утвержденными Приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 года - 47,0 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с самовольно возведенной жилой пристройкой литер «а1», площадью 8,4 кв.м, со следующими характеристиками: назначение - жилое, наименование - жилой дом, год постройки жилого дома литер «А» - 1958, год постройки пристройки литер «а1» - 2018, число этажей надземной части -1, число этажей подземной части - 0, материал стен жилой дом литер «А» - саманный кирпич, облицован 1/2 кирпича, материал стен пристройки литер «а1» - кирпич, и для регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, за ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Гулькевичского районного суда И.А.Бочко