Решение № 2-1250/2024 2-67/2025 2-67/2025(2-1250/2024;)~М-1076/2024 М-1076/2024 от 9 сентября 2025 г. по делу № 2-1250/2024

Дело №2-67/2025 (2-1250/2024)

УИД: 76RS0008-01-2024-001708-54


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2025г. г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Ивановой Ю.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Новоселовой Ю.А.,

с участием помощника прокурора Гришан Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ярославской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты РФ об оспаривании решений, об установлении инвалидности, о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Обратившись в суд с указанным иском, представитель ФИО1 по доверенности – ФИО2 (т. 1 л.д. 7), просит признать незаконным:

решение Бюро №13- филиала ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ярославской области» от 26.06.2024г. об отказе в установлении ФИО1 инвалидности,

решение Экспертного состава №4 ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ярославской области» Минтруда России от 10.07.2024г.,

решение Экспертного состава №17 ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Минтруда России от 22.08.2024г.

Дополнительно заявлены требования об установлении ФИО1 группы инвалидности в соответствии с заключением судебной экспертизы и о взыскании с ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ярославской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации компенсации морального вреда по 15 000 рублей с каждого.

В обоснование требований сделана ссылка на нормы Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и указано, что с 01.11.2010г. по 09.03.2024г. истец проходил службу по контракту в ФГКУ «Рузский центр обеспечения пунктов управления МЧС России» в должности техника отдела обеспечения (модульной группы) подвижного пункта управления, досрочно уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья, в связи с признанием его военно-врачебной комиссией негодным к военной службе. Согласно заключению ВВК от 23.11.2023г., у ФИО1 диагностированы <данные изъяты>

Оспариваемыми решениями ФИО1 отказано в установлении инвалидности, поскольку, по мнению специалистов, максимальное выраженное нарушение функций, выявленное у подэкспертного, составляет 20%.

По мнению истца и его представителя, при определении степени выраженности нарушений функций у ФИО1, ответчики не учли существующие у него заболевания на текущий момент, указанные в заключении ВВК от 23.11.2023г. и подтвержденные заключением судебно-медицинской экспертизы ГУЗ Ярославской области «Ярославское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» по административному делу №2а-181/2023, рассмотренному Переславским районным судом. Не принято во внимание, что фактически истец страдает неизлечимым заболеванием, нуждается в регулярном диспансерном наблюдении врачом-неврологом и динамическом контроле изменений сосудов головного мозга (МРТ). Для коррекции имеющихся последствий <данные изъяты>, ФИО1 рекомендована консервативная терапия с использованием препаратов из группы антиоксидантов, венотоников, ноотропов курсами не менее 2-х раз в год. ФИО1 ежедневно принимает препараты от повышенного давления, поскольку испытывает серьезные физические страдания (головные боли, головокружение, повышение артериального давления), он не может трудоустроиться, обучаться, теряется в пространстве, дезориентируется, ему постоянно требуется помощь родных, с которыми он проживает, мероприятия по реабилитации. Имеющееся у ФИО1 заболевание исключает возможность оперативного вмешательства, поскольку это может повлечь летальный исход.

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовал, извещался надлежащим образом. Его представитель ФИО2 указанные требования и их обоснование поддержал. К изложенному в иске дополнил, что порядок проведения обследования, принятия решения об отказе в установлении инвалидности, не оспаривается. Не согласны с самим решением. Получив отказ в установлении инвалидности и, полагая такое решение незаконным, ФИО1 испытывал моральные и нравственные страдания.

ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ярославской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации заявлены ответчиками при подаче иска (т. 1 л.д. 3). Министерство труда и социальной защиты РФ привлечено к участию в деле в качестве соответчика, а Министерство Финансов РФ в качестве третьего лица - на основании определения суда, занесенного в протокол судебного заседания 22.07.2025г. (т. 2 л.д. 209).

Представители ответчиков, третьего лица в судебном заседании 27.08.2025г. не участвовали, извещались надлежащим образом.

Представитель Министерство труда и социальной защиты РФ направил письменные пояснения по иску, просил в его удовлетворении отказать, дело рассмотреть в свое отсутствие. Указал, что отношения, связанные с установлением инвалидности регулирует Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», согласно которому инвалидность устанавливается в общем для всех порядке, в том случае, если имеющиеся нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводят к ограничению жизнедеятельности и вызывают необходимость социальной защиты. Медико-социальной экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, на которые возлагаются в том числе функции по установлению инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты. Медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством Российской Федерации. При этом на Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагаются, в том числе установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации. Такой порядок установлен Правилами признании лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 № 588 «О признании лица инвалидом», согласно которым признание лица инвалидом осуществляется при оказании ему услуги по проведению медико-социальной экспертизы федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы (далее - Федеральное бюро), главными бюро медико-социальной экспертизы (далее - главные бюро), а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро (далее - бюро). Медико-социальная экспертиза проводится исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев в целях признания лица инвалидом, а также определения целевой реабилитационной группы (целевых реабилитационных групп). Указанные классификации и критерии разрабатываются и утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Порядок обжалования решений федеральных учреждений медико-социальной экспертизы регламентирован разделом VI Правил.

В предварительном судебном заседании 16.10.2025г. представитель ответчика ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ярославской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по доверенности – ФИО3 (т. 2 л.д. 61), возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменном виде (т. 2 л.д. 62-72), пояснила, что порядок проведения медико-социальной экспертизы, переосвидетельствования, а также порядок решений бюро, Главного бюро, Федерального бюро регламентирован Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 № 588, Порядком организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 декабря 2020 г. № 979н. В ходе проведения медико-социальной экспертизы в отношении ФИО1 специалисты бюро руководствовались требованиями действующих нормативных правовых актов РФ. Медико-социальная экспертиза проведена путем опроса, осмотра и обследования гражданина специалистами с использованием специального диагностического оборудования, изучения представленных документов, анализа имеющихся в направлении на медико-социальную экспертизу данных о состоянии здоровья ФИО1, отражающих степень нарушения функций органов и систем организма, состояние компенсаторных возможностей организма, сведений о результатах проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятий, сведений о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы. При этом медицинская организация несет ответственность за полноту и достоверность сведений, указанных в направлении на медико-социальную экспертизу. Исходя из результатов, полученных экспертами при проведении медико-социальной экспертизы, основания для установления ФИО1 группы инвалидности отсутствовали. Оснований не доверять выводам специалистов, сделанным в ходе медико-социальной экспертизы, не имеется. Никто из ответчиков не является виновным в заболеваниях, имеющихся у истца. Его личные неимущественные права ответчики не нарушали. Потому, правовых оснований для взыскания компенсации морального вреда, равно как для признания решений ответчиков незаконными, не имеется.

Заслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, заключение помощника прокурора, полагавшего, что оснований для удовлетворения иска не имеется, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец ФИО1, <дата скрыта>р., в звании старшины, на должности техника отдела обеспечения (модульной группы) подвижного пункта управления проходил службу в ФГКУ «Рузский центр обеспечения пунктов управления МЧС России», по контракту, с <дата скрыта>. по <дата скрыта>

Из материалов дела следует, что <дата скрыта> на фоне резкой головной боли ФИО1 был доставлен в ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр высоких медицинских технологий - Центральный клинический военный госпиталь имени А.А. Вишневского» Минобороны. В госпитале диагностировано <данные изъяты>. Послеоперационный период без осложнений. Выписан с положительной динамикой, под наблюдение невролога поликлиники по месту службы.

<дата скрыта> по направлению начальника госпиталя освидетельствован военно-врачебной комиссией ФГБУ «3 ЦВКГ им. А.А. Вишневского Минобороны России». Заключение ВВК: «Г» - временно не годен к военной службе, необходимо предоставить отпуск по болезни сроком на 30 суток.

В марте 2020г. ФИО1 проходил реабилитационное лечение в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины имени A.M. Никифорова» МЧС России с диагнозом: <данные изъяты>

<дата скрыта> освидетельствован ВВК ФГБУ ВЦЭРМ им. А.М. Никифорова МЧС России. Согласно заключению <номер скрыт>, признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Продолжая военную службу, ФИО1 систематически проходил лечение, находился на обследовании.

По направлению начальника Рузского центра ФИО1 освидетельствован ВВК ВЦЭРМ. В соответствии с заключением ВВК ВЦЭРМ <номер скрыт> от <дата скрыта> ФИО1 присвоена категория годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе, на основании статьи 24 «Б», 43 «А», 80 «Б» графы III расписания болезней и ТДТ (приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013).

Данное заключение ВВК ВЦЭРМ <номер скрыт> от <дата скрыта> было оспорено ФИО1 в судебном порядке.

В соответствии с решением Переславского районного суда Ярославской области от 15.06.2023г. по делу №2а-181/2023 административный иск ФИО1 был удовлетворен частично, заключение <номер скрыт> от <дата скрыта> признано незаконным, на ФГБУ «Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины имени А.М. Никифорова» МЧС России возложена обязанность в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу повторно провести военно-врачебное освидетельствование ФИО1

В соответствии с заключением ВВК ВЦЭРМ от <дата скрыта> ФИО1 присвоена категория годности к военной службе «Д» - не годен к военной службе, на основании статьи 24а, 806 графы III расписания болезней и ТДТ (приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565). В сопровождении нуждается.

На основании приказа от <дата скрыта>. ФИО1 досрочно уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья (т. 2 л.д. 256)

14.06.2024г. ГБУЗ ЯО «Переславская ЦРБ» ФИО1 направлен на медико-социальную экспертизу с целью установления группы инвалидности.

В период с 18.06.2024г. по 26.06.2024 г. ФИО1 прошел очно освидетельствование в Бюро N 13 - филиале ФКУ "ГБ МСЭ по Ярославской области" Минтруда России, о чем составлены акт и протокол N 523.З.Э.76/2024 от 26.06.2024г. (т. 2 л.д. 2, 43)

Решением экспертного состава <номер скрыт> ФИО1 инвалидность не установлена, на руки ему выдана справка о консультативном решении (т. 2 л.д. 20, т. 1 л.д. 99).

В обоснование экспертного решения в протоколе N 523.З.Э.76/2024 от 26.06.2024г. указано, что экспертиза проведена путем опроса ФИО1, осмотра изучения представленных медицинских документов, анализа имеющихся в направлении на медико-социальную экспертизу данных о состоянии здоровья гражданина, отражающих степень нарушения функций организма и состояния компенсаторных возможностей организма, сведений о результатах проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятий, сведений о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы. По результатам комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых данных с использованием классификаций и критериев, выявлены <данные изъяты>, которые не приводят к ограничению жизнедеятельности в основных категориях, не вызывают нуждаемости в проведении мероприятий по реабилитации и абилитации и не дают оснований для установления инвалидности. Максимально выраженное нарушение функций выявленное у данного гражданина в 20 % установлено по пункту 6.1.1.1 количественной системы оценки степени нарушения функций организма человека, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами в процентах, согласно приложению к «Классификациям и критериям, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», утвержденным приказом Минтруда России от 27.08.2019 г. № 585н, соответствует стойким незначительным нарушениям функций организма и не является основанием для установления группы инвалидности. Наличие факта влияния других нарушений функций организма, утяжеляющих максимально выраженное в процентах нарушение функции организма, не выявлено. Имеющиеся стойкие незначительные нарушения функций организма не приводят к ограничениям жизнедеятельности ни по одной из категорий, не обуславливают нуждаемости в мероприятиях по реабилитации и абилитации, и не дают оснований для проведения мероприятий в рамках ИПРА. Экспертное решение принято единогласно специалистами, проводивших медико-социальную экспертизу (т. 2 л.д. 19-20).

Не согласившись с данным решением от 26.06.2024г., ФИО1 обжаловал его в главное бюро - экспертный состав <номер скрыт> ФКУ «ГБ МСЭ по Ярославской области».

<дата скрыта> специалистами экспертного состава <номер скрыт> ФКУ «ГБ МСЭ по Ярославской области» ФИО1 с его личным присутствием в порядке контроля проведена медико-социальная экспертиза. Решение бюро не было изменено, экспертный состав выявил у ФИО1 те же нарушения здоровья и установил максимальное выраженное нарушение функций у него в том же размере – 20%, о чем указано в акте и протоколе медико-социальной экспертизы гражданина <номер скрыт> от <дата скрыта> (т. 1 л.д. 75, 258).

Не согласившись с данным решением экспертного состава <номер скрыт> ФКУ «ГБ МСЭ по Ярославской области», ФИО1 обжаловал его в Федеральное бюро - экспертный состав № 17 смешанного профиля ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

<дата скрыта> специалистами экспертного состава <номер скрыт> смешанного профиля ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России ФИО1, в порядке обжалования, без его личного присутствия проведена медико-социальная экспертиза с занесением данных в протокол <номер скрыт> от <дата скрыта>. По результатам медико-социальной экспертизы составлен акт медико-социальной экспертизы гражданина <номер скрыт> от <дата скрыта> (т. 2 л.д. 83-91).

Согласно данным документам, экспертная комиссия подтвердила вывод об отсутствии оснований для установления ФИО1 инвалидности, максимальное выраженное нарушение функций определила в размере – 10%.

Не согласившись с указанными выше выводами медико-социальных экспертиз, ФИО1 обратился с настоящим иском в суд.

В ходе рассмотрения дела в целях разрешения вопроса о наличии оснований для установления ФИО1 инвалидности судом была назначена комплексная судебная медико-социальная экспертиза, проведение которой было поручено ФКУ "Главное бюро МСЭ по Ивановской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (т. 2 л.д. 120).

По заключению судебной медико-социальной экспертизы ФКУ "Главное бюро МСЭ по Ивановской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.04.2025г. на период 18.06-26.06.2024 на момент проведения медики -социальной экспертизы в бюро № 13 -филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Ярославской области у ФИО1 имелись <данные изъяты>; на момент <дата скрыта> медико-социальной экспертизы проводилась в экспертном составе <номер скрыт>, на момент поведения в котором имелись нарушения <данные изъяты>, - «незначительной» степени выраженности; на <дата скрыта> на момент проведения медико-социальной экспертизы в экспертном составе <номер скрыт> смешанного профиля ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России имелись <данные изъяты>

В период 18.06.2024-26.06.2024 на момент проведения медико-социальной экспертизы в бюро № 13- филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Ярославской области», на <дата скрыта> на момент проведения медико-социальной экспертизы в экспертном составе <номер скрыт> ФКУ «ГБ МСЭ по Ярославской области», на <дата скрыта> на момент проведения медико-социальной экспертизы в экспертном составе <номер скрыт> смешанного профиля ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России — никаких ограничений основных категорий жизнедеятельности не имелось.

В период 18.06.2024-26.06.2024 на момент проведения медико-социальной экспертизы в бюро № 13-филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Ярославской области», на <дата скрыта> на момент проведения медико-социальной экспертизы в экспертном составе <номер скрыт> ФКУ «ГБ МСЭ по Ярославской области», на <дата скрыта> на момент проведения медико-социальной экспертизы в экспертном составе <номер скрыт> смешанного профиля ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России, оснований для установления инвалидности ФИО1, не имелось (т. 2 л.д. 174-183).

Согласно ч. 1 ст. 60 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медико-социальная экспертиза проводится в целях определения потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Медико-социальная экспертиза проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов (ч. 2 ст. 60 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, согласно его преамбуле определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты (ч. 1 ст. 1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

В ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" приведено понятие медико-социальной экспертизы, согласно которому медико-социальная экспертиза - это признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев в целях признания лица инвалидом, а также определения целевой реабилитационной группы (целевых реабилитационных групп). Указанные классификации и критерии разрабатываются и утверждаются в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения (ч. 2 ст. 7 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными федеральному органу исполнительной власти, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально защиты населения (ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

В соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. N 588 утверждены Правила признания лица инвалидом.

Согласно п. 2 Правил признания лица инвалидом признание лица инвалидом осуществляется при оказании ему услуги по проведению медико-социальной экспертизы федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.

Медико-социальная экспертиза проводится исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (п. 3 Правил признания лица инвалидом).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 августа 2019 г. N 585н ( действовал на период спорных правоотношений, утратил силу с 1 января 2025 г. в связи с изданием Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 июля 2024 г. N 374н) были утверждены классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Классификации, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, определяют основные виды стойких расстройств функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, и степени их выраженности, а также основные категории жизнедеятельности человека и степени выраженности ограничений этих категорий (п. 1).

Критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, определяют основания установления групп инвалидности (категории "ребенок-инвалид") (п. 2).

Степень выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, оценивается в процентах и устанавливается в диапазоне от 10 до 100, с шагом в 10 процентов (п. 4).

Выделяются 4 степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами: I степень - стойкие незначительные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 10 до 30 процентов; II степень - стойкие умеренные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 40 до 60 процентов; III степень - стойкие выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 70 до 80 процентов; IV степень - стойкие значительно выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 90 до 100 процентов (п. 5).

Критерием для установления первой группы инвалидности является нарушение здоровья человека с IV степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 90 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами (п. 11).

Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 70 до 80 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами (п. 12).

Судом не установлено нарушений процедуры проведения медико-социальной экспертизы в отношении ФИО1, приведших к вынесению незаконного решения. Истцом о таких нарушениях не заявлено. ФИО1 заявляет о том, что специалистами не приняты во внимание все имеющиеся у него заболевания, неправильно определена степень выраженности нарушений функций его организма.

Доводы истца в лице его представителя опровергаются материалами дела, из которых следует, что экспертами был проведен как осмотр самого ФИО1, так и изучение полного комплекта его медицинских документов.

Оценив имеющиеся в деле документы, в том числе, заключению судебной медико-социальной экспертизы ФКУ "Главное бюро МСЭ по Ивановской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.04.2025г., суд приходит к выводу, что освидетельствование ФИО1 проводилось в полном соответствии с требованиями закона и действующих нормативных правовых актов, регламентирующих проведение медико-социальной экспертизы, а потому оснований для признания решений медико-социальных экспертиз от 26.06.2024г., 10.07.2024г и 22.08.2024г. в отношении ФИО1 незаконным не имеется.

Указанное заключению судебной медико-социальной экспертизы суд признает допустимым доказательством по делу, поскольку доводы представителя истца о соподчиненности между собой экспертной организации, проводившей судебную экспертизу, и ответчиками по делу, не могут быть приняты во внимание в отсутствие доказательств злоупотребления или иного нарушения со стороны эксперта при подготовке заключения

Само по себе несогласие истца с выводами судебной экспертизы не свидетельствует о его недопустимости как доказательства и не является основанием для исключения из числа надлежащих доказательств, поскольку критическая оценка экспертного заключения основана на субъективном мнении истца и его представителя, которые не обладают специальными познаниями в данной области, не имеют соответствующего медицинского образования и не является экспертами.

Вопреки доводам представителя истца, наличие у ФИО1 нарушений функций организма не является безусловным основанием для установления инвалидности, поскольку состояние здоровья оценивается учреждением медико-социальной экспертизы с учетом строго определенных критериев и правил.

Поскольку оснований для признания незаконными решений медико-социальных экспертиз от 26.06.2024г., 10.07.2024г и 22.08.2024г. в отношении ФИО1 не имеется, суд оставляет без удовлетворения и требование истца о взыскании компенсации морального вреда, поскольку данное требование обоснованно незаконностью указанных решений.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ярославской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (ИНН <***>), ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (ИНН <***>), Министерству труда и социальной защиты РФ (ИНН <***>) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Переславский районный суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Судья: Ю.И. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 10.09.2025г.