Решение № 12-35/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 12-35/2019

М. № 12-35/19 .


РЕШЕНИЕ

г.Ленск Республика Саха (Якутия) 21 июня 2019 года

Судья Ленского районного суда Шмидт Ж.А., при секретаре Курочкиной К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, на постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Ленскому району РС(Я) Д. от 14 мая 2019 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Ленскому району РС(Я) Д. №18810014191980065312 от 14 мая 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей в связи с нарушением 11 мая 2019 года в 04 час. 20 мин. на при управлении автомобилем «Камаз 65222» государственный регистрационный знак [НОМЕР], принадлежащем ООО «Спецпрофальянск» п.10.1,9.10 Правил дорожного движения и Основных положений по Допуску транспортных средств к эксплуатации, выразившиеся в том, что он, управляя автомобилем, не выбрал безопасную скорость движения, нарушив расположение транспортных средств на проезжей части, что повлекло опрокидывание транспортного средства.

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить и признать его не виновным. В обоснование указывает, что во время разбирательства по факту ДТП он протокол не подписывал и о составлении протокола ему не известно, детали произошедшего не изучались, сотрудники ГИБДД на место происшествия не выезжали. ДТП произошло 11.05.2019 г. на 142 км. стволовой дороги ЧНГКМ при выезде из карьера № 5 Республики Саха (Якутия), а в ГИБДД его привезли 14.05.2019. где только вручили постановление с признанием виновным. Во время ДТП на дороге был гололед, превышение скорости физически было не возможным (т.к. это был выезд из карьера), дорога шла на спуск. Автомобиль был неисправен, это он почувствовал во время движения, отказали тормоза и заклинило рулевое управление. Коробка передач была неисправна и во время спуска, вылетела пятая передача. Дорожные знаки на данном участке отсутствуют. В результате ДТП, он получил черепно-мозговую травму, в настоящее время проходит лечение по месту жительства. Позже, почувствовал себя очень плохо, но госпитализировать на участке отказались, т.к. в первые 3 часа после ДТП он шоковом состоянии подписал отказ от госпитализации.

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Изучив доводы жалобы ФИО1, материалы дела об административном правонарушении, прихожу следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Согласно пункту 9.10 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. № 1090, водитель должен соблюдать такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, а также необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения.

В соответствии с п. 10.1 ПДД водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил. При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.

При оформлении материала по ДТП в отношении ФИО1 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке статьи 28.6 КоАП РФ. ФИО1 вменено в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ.В соответствии с положениями части 1 статьи 28.2, части 1 статьи 28.8, части 1 статьи 29.9 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено одно из постановлений: о назначении административного наказания; о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При этом в силу части 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным в частности, с момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 или 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В силу абз. 1 статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Частью 2 данной статьи предусмотрено, что в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Из анализа вышеназванных норм следует, что КоАП РФ в действующей редакции предусматривает возможность осуществления производства по делу об административном правонарушении в общем и(или) упрощенном порядке.

Общий порядок предусматривает составление уполномоченным должностным лицом протокола об административном правонарушении с последующим вынесением одного из предусмотренного статьей 29.9 КоАП РФ вида постановления, а упрощенный порядок предусматривает возможность вынесения должностным лицом постановления о назначении административного наказания в отношении физического лица без составления протокола об административном правонарушении непосредственно на месте совершения административного правонарушения, при наличии условий, предусмотренных частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ.

Согласно материалам дела об административном правонарушении по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ в отношении ФИО1, обжалуемое заявителем постановление о назначении административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ.

Однако в данном случае отсутствовали основания для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, путем вынесения постановления о назначении административного наказания, поскольку ДТП с участием ФИО1 имело место 11 мая 2019 года, о чем свидетельствует его объяснение и схема ДТП, постановление инспектором Д. вынесено лишь 14 мая 2019 года в связи обращением к нему ФИО1, о чем в деле имеется рапорт.

Кроме того, из содержания постановления должностного лица следует, что оно вынесено не на месте совершения административного правонарушения 142 км стволовой дороги ЧНГКМ РС(Я) карьер №5, а по месту нахождения административного органа п. Пеледуй РС(Я) [АДРЕС] что противоречит положениям части 1 статьи 28.6 КоАП РФ.

Указанное свидетельствует о нарушении должностным лицом ГИБДД норм, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

При таком положении обжалуемое заявителем постановление должностного лица нельзя признать основанным на законе.

В силу части 1 статьи 1.6, части 3 статьи 30.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В ходе пересмотра дела по жалобе на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с положениями пунктом 3, 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе, об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ, составляет два месяца.

Событие, послужившее основанием вынесения обжалуемого постановления, имело место 11 мая 2019 года, следовательно на момент рассмотрения в настоящем судебном заседании жалобы, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

При таких обстоятельствах, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в, правомочный рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Ленскому району РС(Я) Д. №18810014191980065312 от 14 мая 2019 года по части 1 статьи 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, отменить и направить на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВД России по Ленскому району.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья . ФИО2

.