Постановление № 5-498/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 5-498/2018

Дело №5-498/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июня 2018 года г. Димитровград

пр.Автостроителей, 51 «а»

Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Чапайкина Е.П., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автосвет», юридический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Автосвет» (далее – ООО «Автосвет»), расположенное по адресу: <адрес>, (ДАТА) расторгло трудовой договор с гражданином Республики Украина <данные изъяты> после чего не уведомило в течение трех рабочих дней до (ДАТА) ОВМ МО МВД России «Димитровградский», чем нарушило правила привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан, предусмотренные п.8 ст.13 Федерального закона от (ДАТА) N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", и совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ООО «Автосвет» ФИО1, действующая на основании доверенности от (ДАТА), не отрицала совершение обществом правонарушения, просила учесть признание обществом своей вины, привлечение к административной ответственности впервые, то, что виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности и применить ст. 29. КоАП РФ, признав правонарушение малозначительным.

Считаю возможным рассмотреть дело в соответствии с п. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях КоАП Российской Федерации неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В пункте 4.1 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что особенности осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, определяются статьей 13.1 данного Федерального закона.

Пункт 9 статьи 13.1 указанного Федерального закона определяет, что работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Согласно подпункту 4 пункта 8 статьи 18 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников в течение десяти дней со дня заключения с иностранным работником в Российской Федерации нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), либо приостановления действия или аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников, либо приостановления действия или аннулирования разрешения на работу иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, либо аннулирования разрешения на работу иностранному работнику.

Из содержания данной нормы следует, что обязанность по уведомлению налогового органа о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина возложена на работодателя независимо от того, в визовом или безвизовом порядке прибыл работник в Российскую Федерацию.

Таким образом, действия лица, не уведомившего налоговый орган по месту своего учета о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ООО «Автосвет» подтверждена материалами дела, а именно: копией паспорта гражданина Республики Украина <данные изъяты> копией приказа о приеме на работу от (ДАТА), копией трудового договора от (ДАТА), копией приказа о прекращении трудового договора от (ДАТА), письменными пояснениями начальника отдела управления персоналом ООО «Автосвет» <данные изъяты> согласно которым, он не оспаривал факт совершения юридическим лицом правонарушения.

Материалы дела согласуются между собой, оснований не доверять им у суда не имеется. Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов дела судьей не установлено, и материалы дела принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что деяние ООО «Автосвет» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из материалов дела следует, что ранее ООО «Автосвет» к административной ответственности не привлекалось, нарушение связано с окончанием трудовых отношений, которые были обществом оформлены надлежащим образом, выявленное нарушение причинение какого-либо вреда не повлекло, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, а также отсутствует имущественный ущерб, общество вину в правонарушении признало полностью. Принимая во внимание характер и степень общественной опасности правонарушения, его конкретные фактические обстоятельства, суд полагает возможным применить положения ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признав совершенное правонарушение малозначительным и производство по делу прекратить, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автосвет» прекратить, объявив ООО «Автосвет» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.П. Чапайкина