Решение № 2-2362/2018 2-2362/2018~М-1870/2018 М-1870/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-2362/2018

Дело № 2-2362/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«18» сентября 2018 года г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Гульовской Е.В.

при секретаре Дуруевой С.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району о понуждении включить в стаж периоды работы

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району о понуждении включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периодов работы с 01.02.1996 г. по <дата> в качестве ***», с <дата> по <дата> в качестве социального педагога и учителя в МОУ «*** и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>

В обоснование иска указывает на то, что в феврале 2018 г. она обратилась в отдел пенсий УПФ РФ по Арзамасскому району с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Однако, в удовлетворении данного заявления ей было отказано. В решении об отказе в назначении пенсии указано, что в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не включены периоды её работы с <дата> по <дата> в качестве социального педагога в ***, с <дата> по <дата> в качестве социального педагога и учителя в МОУ «***» и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> При этом за ней было сохранено место работы и заработная плата, из которой перечислялись все необходимые платежи.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования и их обоснование поддержала.

Представитель ответчика ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району по доверенности ФИО2 с иском не согласна по основаниям, изложенным в решении ГУ Управлению Пенсионного фонда по Арзамасскому району.

Выслушав лиц, участвующих по делу, изучив письменные материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело, проанализировав и оценив все собранные по делу доказательства, взятые в их совокупности, суд приходит к следующему.

С 1 января 2015 г. введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 30 названного Федерального закона предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом такие периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу части 8 статьи 13 поименованного Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 3 статьи 36 указанного Федерального закона, со дня вступления его в силу, Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 статьи 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

На основании подпункта 19 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 также предусматривал назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и Правила исчисления периодов такой работы утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

Вместе с тем, согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 01.01.2002 года, по нормам ранее действовавшего законодательства.

В судебном заседании установлено, что <дата> ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району № от <дата> ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого специального стажа. Согласно решению, на <дата>. специальный стаж ФИО1 составляет 14 лет 03 мес. 26 дней. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены периоды работы ФИО1 с <дата> по <дата> (00 лет 07 мес. 00 дней) в качестве социального педагога в УВК «***», так как данное учреждение и данная должность Списками не предусмотрена и с <дата> по <дата> (08 лет 00 мес. 05 дней) в качестве социального педагога и учителя в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №», так как данная должность в указанном учреждении вышеуказанными Списками не предусмотрена. Также в специальный стаж работы ФИО1 не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (л.д.5-6).

Согласно трудовой книжки на имя ФИО1, <дата> она принята на работу социальным педагогом в УВК «***», <дата> присвоена II квалификационная категория учителя математики, <дата> переведена учителем математики и работает в данном учреждении по настоящее время (л.д.7-10).

Согласно справки, уточняющей работу в должностях, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью от <дата> №, ФИО1 работает в МБОУ «***» в качестве социального педагога с <дата> по <дата>, в качестве учителя математики с <дата> по настоящее время (л.д.25).

Из справки МБОУ «Средняя школа №» от <дата> № следует, что педагогическая нагрузка ФИО1 по учебному году в спорные периоды составляла:

- с <дата> по <дата> - 1 ставка социального педагога в неделю,

- с <дата> по <дата> - 0,5 ставки социального педагога и 1 ставка воспитателя группы продленного дня в неделю,

- с <дата> по <дата> - 1 ставка социального педагога и 5 часов учителя математики в неделю,

- с <дата> по <дата> - 1 ставка социального педагога и 5 часов учителя математики, 1 час учителя ОБЖ в неделю,

- с <дата> по <дата> - 1 ставка социального педагога и 6 часов учителя математики в неделю,

- с <дата> по <дата> - 1 ставка социального педагога и 5 часов учителя математики в неделю,

- с <дата> по <дата> - 1 ставка социального педагога и 8 часов учителя математики в неделю,

- с <дата> по <дата> - 1 ставка социального педагога и 5 часов учителя математики в неделю,

- с <дата> по <дата> - 1 ставка социального педагога и 10 часов учителя математики в неделю,

- с <дата> по <дата> - 1 ставка социального педагога и 13 часов учителя математики в неделю,

- с <дата> по <дата> - 1 ставка социального педагога и 5 часов учителя математики в неделю,

- с <дата> по <дата> - 1 ставка социального педагога и 11 часов учителя математики в неделю,

- с <дата> по <дата> - 1 ставка социального педагога и 14 часов учителя математики в неделю,

- с <дата> по <дата> - 1 ставка социального педагога и 5 часов учителя математики в неделю,

- с <дата> по <дата> - 1 ставка социального педагога и 6 часов учителя математики в неделю,

- с <дата> по <дата> - 1 ставка социального педагога и 15 часов учителя математики в неделю (л.д.27-29).

Данные обстоятельства подтверждаются тарификационными списками за 1996-2002 г.г.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что сведения об особых условиях труда в спорные периоды работодателем в органы Пенсионного фонда не предоставлялись.

Согласно пункту 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Должность "социальный педагог" в основной общеобразовательной школе не включена в раздел "Наименование должностей" Списка.

В связи с чем оснований для включения указанного периода работы истицы в качестве социального педагога в основной общеобразовательной школе, не имеется.

Поскольку общеобразовательная школа не относится к специальным (коррекционным) образовательным учреждениям, перечисленным в пункте 11, а с <дата> у истицы как социального педагога и учителя математики нет полной нагрузки, суммирование педагогической нагрузки применительно к занимаемым должностям действующим законодательством не предусмотрено, суд находит в удовлетворении требований о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов работы с <дата> по <дата> в качестве социального педагога в УВК «***» и с <дата> по <дата> в качестве социального педагога и учителя в МОУ «***» отказать.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, что подтверждается справкой уточняющей работу в должностях, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, выданной МБОУ «***» от <дата> № и удостоверениями о краткосрочном повышении квалификации.

Поскольку за ФИО1 сохранялось место работы и заработная плата судья находит включить данные периоды нахождения в учебных отпусках в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.194,198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району о понуждении включить в стаж периоды работы удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району Нижегородской области включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>

В удовлетворении остальной части иска о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов работы с <дата> по <дата> в качестве социального педагога в УВК «***» и с <дата> по <дата> в качестве социального педагога и учителя в МОУ «***» ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Арзамасского городского суда: Е.В. Гульовская.