Решение № 12-508/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 12-508/2019

Мировой судья Вафина Л.К.

Дело №12-508/2019

№М6-5-76/2018

копия


Р Е Ш Е Н И Е

08 апреля 2019 года город Казань

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики ФИО1, с участием помощника прокурора Приволжского района города Казани Кирилловой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора на постановление мирового судьи судебного участка № 6 по Приволжскому судебному району города Казани от 25 февраля 2019 года о привлечении к административной ответственности ФИО2 по части 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 по Приволжскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 25 февраля 2019 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, возложена обязанность пройти диагностику и профилактические меры в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача по месту регистрации в ГАУЗ «РНД МЗ РТ» в течение одного месяца после вступления постановления в законную силу.

Не согласившись с данным постановлением, прокурор Приволжского района города Казани обратился с протестом, в котором просит вынесенное постановление изменить. В обосновании указывает, что мировым судьей в резолютивной части постановления не указан орган, на который возлагается обязанность по контролю за исполнением обязанности пройти диагностику и профилактические меры по месту регистрации в ГАУЗ «РНД МЗ РТ»

Помощник прокурора <адрес> Кирилловой И.А. внесенный протест по приведенным основаниям поддержала.

Лицо, в отношении которого ведется административное производство ФИО2 надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, почтовый конверт с судебным извещением возвращен по истечению срока хранения, не явилась, причину неявки суду не известна, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращалась, о рассмотрении дела в ее отсутствии не просила.

Часть 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если оно не заявило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо, если такое ходатайство оставлено без рассмотрения.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

ОП № 8 «Горки» УМВД Российской Федерации по городу Казани надлежащим образом уведомлено о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечило, ходатайств об отложении не заявляло, о рассмотрении дела в отсутствии представителя не просило.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным провести рассмотрение дела в данном составе.

Заслушав доводы явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В части 2.1. статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при назначении административного наказания за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах лицу, признанному больным наркоманией либо потребляющему наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, судья может возложить на такое лицо обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. Контроль за исполнением такой обязанности осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 5 части 2 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания с возложением обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ в постановлении по делу об административном правонарушении судья устанавливает срок, в течение которого лицо обязано обратиться в соответствующие медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации. Указанный срок исчисляется со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее по тексту - Закон N 3-ФЗ) государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, ранее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Согласно пункта 2 Постановления Правительства РФ от 28.05.2014 N 484 (ред. от 01.04.2016) "Об утверждении Правил контроля за исполнением лицом возложенной на него судьей при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ" контроль за исполнением лицом обязанности возлагается на органы, должностными лицами которых составляются протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с пунктом 4 Приказа МВД России от 26.02.2018 N 111 "Об утверждении порядка организации работы в органах внутренних дел Российской Федерации по осуществлению контроля за исполнением лицом возложенной на него судьей при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также порядка учета, оформления, ведения, хранения, передачи и уничтожения необходимых для этого документов" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.05.2018 N 51136) контроль за организацией работы в территориальных органах МВД России на районном уровне по осуществлению контроля за исполнением наркопотребителем обязанности осуществляет подразделение по контролю за оборотом наркотиков территориального органа МВД России по соответствующему субъекту Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: … об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

Из материалов дела следует, что 22 февраля 2019 года в 21 час 00 минут ФИО2, находящейся в ОП № 8 «Горки» УМВД РФ по городу Казани, расположенного по адресу: <адрес> тракт, <адрес>, при достаточных основаниях полагать, что она употребила наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо потенциально опасные психоактивные вещества, в связи с внешними признаками наркотического опьянения ( нарушение речи, изменение окраски кожных покровов лица, поведение не соответствующее обстановке, неустойчивость позы), сотрудником полиции было предъявлено требование о прохождении медицинского освидетельствования. Однако ФИО2 отказалась выполнить законное требование уполномоченного должностного лица.

В связи с чем, постановлением мирового судьи судебного участка № 6 по Приволжскому судебному району города Казани от 25 февраля 2019 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения и привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному штрафу в размере 5000 рублей. Данным постановлением на ФИО2 возложена обязанность пройти диагностику и профилактические меры в связи с потреблением наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача в специализированном медицинском учреждении по месту регистрации – ГАУЗ «РНД МЗ РТ» в течении одного месяца после вступления постановления в законную силу.

Действия фигуранта правильно квалифицированы по части 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии достоверных и достаточных доказательств.

Квалификация, наличие состава административного правонарушения, а также назначенное наказание не оспариваются.

Исходя из положений части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

При рассмотрении протеста на указанное постановление по делу об административном правонарушении не установлено, что мировым судьей были допущены иные нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вместе с тем, доводы протеста об отсутствии указания на наименование уполномоченного органа по контролю за исполнением возложенной судом первой инстанции обязанности по прохождению ФИО2 диагностики и профилактические меры в связи с потреблением наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача в специализированном медицинском учреждении по месту регистрации – ГАУЗ «РНД МЗ РТ», заслуживают внимания. Поскольку установлены Постановлением Правительства РФ от 28.05.2014 N 484 (ред. от 01.04.2016) "Об утверждении Правил контроля за исполнением лицом возложенной на него судьей при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ".

Исходя из совокупности установленных обстоятельств, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии законных оснований для изменения постановления мирового судьи. В остальной части оснований для отмены либо изменений постановления мирового судьи, не имеется.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Приволжского района города Казани на постановление мирового судьи судебного участка № 6 по Приволжскому судебному району города Казани от 25 февраля 2019 года в отношении ФИО2 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 по Приволжскому судебному району города Казани от 25 февраля 2019 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, указать УМВД РФ по городу Казани в качестве органа контроля за исполнением обязанности ФИО2 по прохождению диагностики и профилактических мер в связи с употреблением наркотических средств и психотропных веществ в ГАУЗ «РНД МЗ РТ» по месту регистрации, в течении месяца, после вступления постановления в законную силу.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в порядке, предусмотренном статьями 30.12–30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: