Постановление № 5-59/2019 от 17 января 2019 г. по делу № 5-59/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 января 2019 года <адрес обезличен>

Судья Ленинского районного суда <адрес обезличен> Романенко Ю.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Р. А. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Азербайджан, не работающего, проживающего по адресу: <адрес обезличен>Б,

установил:

<дата обезличена>, примерно в 14 часов 00 часов в городе Ставрополе на <адрес обезличен> был выявлен гражданин Республики Азербайджан Р. А. Р., <дата обезличена> года рождения. В ходе проверки документов, удостоверяющих личность, установлено, что гражданин Республики Азербайджан Р. А. Р., <дата обезличена> года рождения нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно паспорта гражданина Российской Федерации и миграционной карты, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации, чем нарушил ст. 25.9, 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от <дата обезличена> № 114-ФЗ, п.20 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата обезличена><номер обезличен> «О миграционной карте».

Р. А. Р. факт совершения административного правонарушения не отрицает, признает вину в совершенном правонарушении, раскаивается. Пояснил, что является гражданином Республики Азербайджан. Приехал в Российскую Федерацию в 1993 году. Паспорт гражданина Республики Азербайджан, свидетельство о рождении были утеряны. По вопросу восстановления документов никуда не обращался. С 2003 года по настоящее время проживает в городе Ставрополе по различным адресам без регистрации. Не работает, живет случайными заработками. Близких родственников среди граждан Российской Федерации не имеет. В <адрес обезличен> проживает его родная сестра со своей семьей.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от <дата обезличена> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно ст. 2 названного Федерального законна, находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от <дата обезличена> № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от <дата обезличена> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании установлено, что Р. А. Р. нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: Р. А. Р. нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (проживания) Российской Федерации, а именно, согласно справки ФМС России АС ЦБДУИГ, законный срок пребывания в Российской Федерации истек в 2004 году, что является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от <дата обезличена>, ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от <дата обезличена> № 114-ФЗ. А также, выразившееся в утрате документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть иностранного паспорта, а так же отсутствием постановки на миграционный учет, что является нарушением требований 25.9, 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от <дата обезличена> №114-ФЗ, п.20 Постановления Правительства РФ от <дата обезличена><номер обезличен> «О миграционной карте».

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образует действия, выразившиеся в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именинно в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

В силу положений ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст. 4.1). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1).

Судом установлено, при проверке документов в ОП <номер обезличен> УМВД России по <адрес обезличен> по адресу: <адрес обезличен> установлено, что гражданин Республики Азербайджан Р. А. Р., <дата обезличена> года рождения, нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (проживания) Российской Федерации, а также, выразившийся в утрате документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть иностранного паспорта, а так же отсутствием постановки на миграционный учет.

<дата обезличена> в отношении Р. А. Р., <дата обезличена> года рождения составлен протокол об административном правонарушении Серии <адрес обезличен>6. Р. А. Р. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью и дал объяснения в соответствии с описательной частью постановления.

Личность Р. А. Р., <дата обезличена> года рождения установлена ФИО1 (протокол опознания по фотографии от <дата обезличена>), ФИО2 (протокол опознания по фотографии от <дата обезличена>).

В связи с чем, суд приходит к выводу, что в его Р. А. Р., имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (проживания) Российской Федерации, что является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от <дата обезличена>, ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от <дата обезличена> № 114-ФЗ.

При таких обстоятельствах суд находит вину Р. А. Р. доказанной.

Действия Р. А. Р. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом <адрес обезличен>6 об административном правонарушении от <дата обезличена>, объяснениями Р. А. Р..

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1).

На основании изложенного, с учетом личности Р. А. Р., а также конкретных обстоятельств настоящего дела, характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, судья считает необходимым назначить Р. А. Р. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 2.9, 18.8 ч. 1.1, 23.1., 29.10., 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Р. А. Р., <дата обезличена> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями части 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями части 3 ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в любом отделении Сберегательного банка РФ на реквизиты:

Наименование получателя: УФК по <адрес обезличен> (ГУ МВД России по <адрес обезличен>) р/с 40<номер обезличен>

ИНН <***>

КПП 263401001

БИК 040702001

КБК – 18<номер обезличен>

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа (квитанцию об уплате административного штрафа) лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в канцелярию Ленинского районного суда <адрес обезличен> по адресу: <адрес обезличен>.

Также разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями части 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Поместить Р. А. Р. в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Георгиевскому городскому округу, по адресу: <адрес обезличен>.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии сторонами административного производства в <адрес обезличен>вой суд.

Судья Ю.С. Романенко

Центр временного содержания иностранных

граждан ОМВД России по Георгиевскому

городскому округу,

<адрес обезличен>.

Направляю постановление Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Р. А. Р., <дата обезличена> года рождения, для исполнения.

Судья Ю.С. Романенко