Решение № 2-3930/2018 2-3930/2018~М-2921/2018 М-2921/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-3930/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 17 июля 2018 года

Люберецкий городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Смольянинова А.В.,

при секретаре Павликовой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к ЖСК «ДОМ на ПАЯХ» об обязании исполнить требования предписания от ДД.ММ.ГГ № выданного ЖСК «ДОМ на ПАЯХ» об устранении нарушений жилищного законодательства по использованию, содержанию, технической эксплуатации жилого фонда, внутридомового оборудования, общего имущества по жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с указанным иском, свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГ Инспекцией на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГ № была проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проведения проверки были выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно: - нарушение пункта 7 Главы 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГ №, ст. 36, 39, 154 ЖК РФ при начислении платы за техническое обслуживание сетей (входит в плату за содержание и ремонт жилого помещения); - нарушение п.п. «б» п. 21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №307 «О порядка предоставления коммунальных услуг гражданам» (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению.

Управление и эксплуатацию жилого дома по адресу: <адрес> осуществляет ответчик ЖСК «ДОМ на ПАЯХ».

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений, ответчику ЖСК «ДОМ на ПАЯХ» было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГ с указанием устранить недостатки до ДД.ММ.ГГ, однако, указанное предписание выполнено не было, документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию, не предоставлено.

За невыполнение требований предписания истцом в отношении ЖСК «ДОМ на ПАЯХ» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Таким образом, на протяжении длительного времени, ЖСК «ДОМ на ПАЯХ» не принимает меры по перерасчету и обеспечению надлежащего содержания жилого фонда, соблюдению условий предоставления коммунальных услуг по адресу: <адрес>, что в свою очередь нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья.

На основании вышеизложенного, Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» просит суд: обязать ЖСК «ДОМ на ПАЯХ» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» от ДД.ММ.ГГ № по адресу: <адрес>, а именно:

- всем нанимателям и собственникам помещений в жилом <адрес>: с ДД.ММ.ГГ. прекратить начисление платы за техническое обслуживание сетей и произвести возврат незаконно начисленной платы за период с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ года включительно в соответствии с требованиями пункт 7 Главы 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме;

- всем нанимателям и собственникам помещений в жилом <адрес> Почтовое отделение в городе Люберцы Московской области произвести перерасчет размера платы за отопление за период с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ года включительно в соответствии с требованиями п.п. «б» п. 21 Постановления № от 23.05.2006г. и в порядке, предусмотренном п.п. 2 п. 2 приложения № 2 к настоящем Правилам, исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год и с 01.06.2015г. производить начисления в соответствии с действующим законодательством;

- всем нанимателям и собственникам помещений в жилом <адрес> Почтовое отделение в городе Люберцы Московской области произвести корректировку размера платы за отопление за ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ гг. в соответствии с требованиями п.п. «б» п. 21 Постановления № от ДД.ММ.ГГ и в порядке, предусмотренном п.п. 2 п. 2 приложения № к настоящем Правилам, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за истекший год.

Представитель истца Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», действующий по доверенности З.И.С. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика, действующая по доверенности Т.К.И. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, в которых заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п.4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с п. 14.12 Постановления Правительства МО от 02.07.2013г. №485/27 «Об утверждении Порядка осуществления государственного жилищного надзора на территории Московской области и Положения о Главном управлении Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» Госжилинспекция Московской области (должностные лица Госжилинспекции) в целях реализации полномочий имеет право обращаться в суд, в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством, обращаться в суд с заявлениями о понуждении исполнения предписания, обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса РФ признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГ Государственной жилищной инспекцией Московской области на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГ № проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки Инспекцией выявлено нарушение правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно:

- нарушение пункта 7 Главы 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГ №, ст. 36, 39, 154 ЖК РФ при начислении платы за техническое обслуживание сетей (входит в плату за содержание и ремонт жилого помещения);

- нарушение п.п. «б» п. 21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ № «О порядка предоставления коммунальных услуг гражданам» (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению.Судом установлено, что в настоящее время управление и эксплуатацию жилого дома по адресу: <адрес> осуществляет ПО ЖСК «ДОМ на ПАЯХ».

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ПО ЖСК «ДОМ на ПАЯХ» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГ с указанием конкретных сроков устранения недостатков до ДД.ММ.ГГ (л.д. 37-38).

Выданное предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан.

При проведении проверки исполнения указанного предписания установлено, что оно не выполнено. Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию, не представлено. За невыполнение требований предписания инспекцией в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. По результатам рассмотрения административного дела, Постановлением мирового судьи от 09.12.2015г. ПО ЖСК «ДОМ на ПАЯХ» признано виновным в совершении административного правонарушении и назначено наказание в виде штрафа в сумме 10 000 рублей.

Таким образом, ПО ЖСК «ДОМ на ПАЯХ» на протяжении длительного времени не принимаются меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилого фонда, соблюдению условий предоставления коммунальных услуг, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья.

В соответствии с п. 7. Постановления Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» В состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик уклоняется от выполнения предписания Инспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных Положением о Государственной жилищной инспекции Московской области, утвержденным Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГ. №.

Стороной ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года.

Согласно статье 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Анализируя приведенные нормы закона и обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что к данным отношениям применим срок исковой давности в части.

В суд истец обратился в суд с иском ДД.ММ.ГГ, что подтверждается соответствующим штампом суда на исковом заявлении, в связи с чем, суд полагает необходимым обязать ЖСК «ДОМ на ПАЯХ» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании ГУ Госжилинспекции Московской области от ДД.ММ.ГГ. № выданном ЖСК «ДОМ на ПАЯХ» по адресу: <адрес>, а именно: всем нанимателям и собственникам помещений в жилом доме по адресу: <адрес>: с ДД.ММ.ГГ. прекратить начисление платы за техническое обслуживание сетей и произвести возврат незаконно начисленной платы за период с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ включительно в соответствии с требованиями пункт 7 Главы 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства № 491 от 13.08.2006г.

Постановление Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» утратило силу с 01.07.2016г. в связи с изданием Постановление Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, в связи с чем, в удовлетворении требований истца обязать ЖСК «ДОМ на ПАЯХ» исполнить требования, содержащиеся в предписании Государственной жилищной инспекции Московской области от ДД.ММ.ГГ. № нанимателям и собственникам помещений в жилом <адрес> произвести перерасчет размера платы за отопление за период с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ года включительно в соответствии с требованиями п.п. «б» п. 21 Постановления № 307 от 23.05.2006г. и в порядке, предусмотренном п.п. 2 п. 2 приложения № 2 к Правилам, исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год и с 01.06.2015г. производить начисления в соответствии с действующим законодательством; всем нанимателям и собственникам помещений в жилом <адрес> произвести корректировку размера платы за отопление за ДД.ММ.ГГ ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ гг. в соответствии с требованиями п.п. «б» п. 21 Постановления № 307 от 23.05.2006 и в порядке, предусмотренном п.п. 2 п. 2 приложения № 2 к Правилам, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за истекший год, суд полагает необходимым отказать, в том числе в связи с пропуском срока исковой давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к ЖСК «ДОМ на ПАЯХ» об обязании исполнить требования предписания от ДД.ММ.ГГ №, выданного ЖСК «ДОМ на ПАЯХ» об устранении нарушений жилищного законодательства по использованию, содержанию, технической эксплуатации жилого фонда, внутридомового оборудования, общего имущества по жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>,– удовлетворить частично.

Обязать ЖСК «ДОМ на ПАЯХ» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» от ДД.ММ.ГГ № выданное ЖСК «ДОМ на ПАЯХ» по адресу: <адрес>, а именно: всем нанимателям и собственникам помещений в жилом доме по адресу: <адрес>: с ДД.ММ.ГГ. прекратить начисление платы за техническое обслуживание сетей и произвести возврат незаконно начисленной платы за период с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ включительно в соответствии с требованиями пункта 7 Главы 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства № 491 от ДД.ММ.ГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований: всем нанимателям и собственникам помещений в жилом доме по адресу: <адрес> произвести перерасчет размера платы за отопление за период с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ года включительно в соответствии с требованиями п.п. «б» п. 21 Постановления № 307 от 23.05.2006г. и с ДД.ММ.ГГ. производить начисления в соответствии с действующим законодательством, а также произвести корректировку размера платы за отопление за ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ гг. в соответствии с требованиями п.п. «б» п. 21 Постановления № 307 от 23.05.2006 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд, через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.В. Смольянинов

Решение в окончательной форме

принято ДД.ММ.ГГ