Решение № 2-3269/2024 2-533/2025 2-533/2025(2-3269/2024;)~М-2784/2024 М-2784/2024 от 22 января 2025 г. по делу № 2-3269/2024

Дело № (2-3269/2024)

УИД №RS0№-95


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

23 января 2025 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Селивёрстовой Е.Д.,

при ведении протокола помощником судьи – Волковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица: Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит признать за ней право собственности на жилое помещение (<адрес>) – 31/100 доли жилого дома с кадастровым номером 91:01:062001:539, расположенного по адресу: город Севастополь, <адрес>, общей площадью 43,7 кв.м., в порядке приватизации.

Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, общежитие №, несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги. На основании вступившего в законную силу решения Балаклавского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом капитального строительства города Севастополя и истцом заключен договор социального найма жилого помещения №ДСН/24-709 от ДД.ММ.ГГГГ. Истец обратилась к ответчику с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении государственной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилого фонда (приватизация жилого фонда)», однако, получила отказ от ДД.ММ.ГГГГ №.1-50/02/24, обоснованный наличием разночтений в документах относительно технических характеристик жилого помещения, в связи с чем однозначно идентифицировать объект жилищных прав не представляется возможным. Полагая отказ необоснованным, истец обратилась с настоящим иском в суд.

Истец в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме на основании документов, представленных вопреки доводам истца.

Третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников.

Исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему:

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В силу частей 1,2 ст. 40 Конституции РФ, - каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Исходя из содержания статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» правом на приватизацию жилых помещений в общую собственность либо в собственность одного лица наделены граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Согласно статье 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, каждый гражданин имеет право на однократное участие в бесплатной приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Пунктом 2 части 1 статьи 92, статьей 94 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях, которые предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу статьи 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

В силу пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Как разъяснено в пункте 8 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закон №, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 10 Закона города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда города Севастополя», в специализированный жилищный фонд, формируемый в соответствии с настоящим Законом, не подлежат включению принятые в государственную собственность города Севастополя жилые помещения, предоставленные гражданам в порядке, установленном законодательством, действовавшим на территории города Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ, и использовавшиеся ими в качестве служебных помещений или общежитий, располагающихся в жилых домах, зданиях, ранее находившихся в государственной собственности Украины, органов государственной власти Украины, а также принадлежавших государственным или коммунальным предприятиям (учреждениям) Украины.

Занимаемое истцом жилое помещение не отнесено к специализированному жилищному фонду, вследствие чего отсутствуют законодательно установленные ограничения для передачи жилищного фонда в долевую собственность гражданина, занимающего помещение на основании договора социального найма жилого помещения.

Как следует из материалов дела, Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ в Реестр собственности города Севастополя включено недвижимое имущество, указанное в приложениях №, 2 к настоящему распоряжению, как имущество, находящееся в казне города Севастополя, в том числе, в п.29 приложения № указан жилой дом, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ жилой дом с надворными постройками, общей площадью 140,4 кв.м., расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес> собственности города Севастополя, как имущество, находящееся в казне города Севастополя.

Факт внесения «Жилого дома с надворными постройками» в Реестр собственности города Севастополя подтверждается выпиской из реестра собственности города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №; реестровый номер собственности г. Севастополя П13067011983.

Согласно сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2023-116218260 здание с кадастровым номером 91:01:062001:539, расположенное по адресу: Р. Ф., внутригородское муниципальное образование Балаклавский муниципальный округ, поселок 3-е отделение Золотой Балки, <адрес>, площадь. 140,4 кв.м., назначение «жилое»; дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ; вид права: собственность 91:01:062001:539-92/002/2023-1; правообладатель: г. Севастополь; год завершения строительства 1958.

Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО1 к Департаменту капитального строительства города Севастополя и на последнего возложена обязанность заключить с истцом договор социального найма на жилое помещение (<адрес>) – 31/100 доли жилого дома, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, общ. №.

Определением Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ исправлена описка в решении Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, пункт 2 резолютивной части решения изложен в следующей редакции: «Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с истцом ФИО1 договор социального найма на жилое помещение (<адрес>) – 31/100 доли жилого дома, расположенного по адресу: город Севастополь,<адрес>».

Апелляционным определением Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя ответчика – без удовлетворения.

На основании вступившего в законную силу решения Балаклавского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом капитального строительства города Севастополя (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №ДСН/24-709 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 Договора Наймодатель передает Нанимателю в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности города Севастополя (<адрес>) – 31/100 доли жилого дома, расположенного по адресу: г. Севастополь,<адрес>, общ. №, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение. Согласно п.3 Договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: она сама.

В связи с заключением договора социального найма жилого помещения №ДСН/24-709 от ДД.ММ.ГГГГ, истец обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении государственной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилого фонда (приватизация жилого фонда)» на жилое помещение (<адрес>) – 31/100 доли жилого дома, расположенного по адресу: город Севастополь, <адрес>, общ. №.

Решением Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №.1-50/02/24 истцу отказано в предоставлении испрашиваемой государственной услуги на основании подпункта 11 пункта 2.9.1 Административного регламента предоставления государственной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилого фонда (приватизация жилого помещения)», утвержденного приказом Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №-а/2023 (далее – Административный регламент).

В обоснование решения об отказе Департамент капитального строительства города Севастополя указал следующее.

Установлено наличие следующих разночтений в документах относительно технических характеристик жилого помещения:

Согласно заявлению о передаче в собственность жилого помещения в порядке приватизации по форме, согласно приложению № к Административному регламенту, указано жилое помещение по адресу:г. Севастополь, <адрес>, общ. №.

Во исполнение решения Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Департаментом капитального строительства города Севастополя с ФИО1 заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №ДСН/24-709, на жилое помещение (<адрес>) – 31/100 доли жилого дома, расположенного по адресу:г. Севастополь, <адрес>, общ. №.

Согласно выписке из реестра собственности города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № в Реестр собственности города Севастополя включено «Жилой дом с надворными постройками» по адресу: г. Севастополь,<адрес>, общей площадью – 140,4 кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-273485155 на государственном кадастровом учете состоит жилое помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>, зарегистрировано право собственности за городом Севастополь, общей площадью – 140,4 кв.м.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ст.130 ГК РФ, к недвижимому имуществу (объекту, перемещение которого без причинения несоразмерного ущерба его назначению невозможно), относятся объекты, представляющие собой индивидуально-определенную вещь, права на которую подлежат государственной регистрации.

Согласно ст.62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть изолированное жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Учитывая изложенное, однозначно идентифицировать объект жилищных прав не представляется возможным

Дополнительно указано, что основы раздела имущества, находящегося в долевой собственности, и выдел из него доли определены ст. 252 ГК РФ.

Отказ в предоставлении государственной услуги не препятствует повторному обращению заявителя за получением государственной услуги после устранения причины, послужившей основанием для отказа.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (на момент вселения - Плашко) Л.В., вселена в жилое помещение по адресу: город Севастополь, <адрес>, общежитие №, как работник ООО «Агрофирма «Золотая Балка», в котором зарегистрирована и проживает с момента вселения по настоящее время, что подтверждается данными о регистрации в паспорте гражданина Российской Федерации.

Аналогичные данные о дате регистрации содержались и в паспорте гражданина Украины АР 394614 на имя ФИО1

Согласно предоставленной ООО «Агрофирма «Золотая Балка» ДД.ММ.ГГГГ исх. № архивной копии сопроводительного письма исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного заместителем генерального директора по АХЧ и быту ООО «Агрофирма «Золотая Балка» ФИО3,ФИО1 были направлены два экземпляра Договора пользования жилым помещением для подписания и возврата одного экземпляра в адрес агрофирмы. Этим же письмом сообщалось, что ФИО1 может приватизировать свое жилье путем обращения с заявлением в адрес Агрофирмы, где она получит необходимые для этого документы, а также разъяснения по поводу своих дальнейших действий по данному вопросу.

ДД.ММ.ГГГГ за № КП «БТИ и ГРОНИ» Севастопольского городского Совета была выдана справка о порядке пользования жилым домом с надворными постройками по <адрес> с пометкой «Для приватизации», в которой был определен порядок пользования жилым домом и надворными постройками для квартиросъемщиков квартир №, № и №, расположенных в <адрес> в г. Севастополе.

Из указанной справки следует, что порядок пользования жилым домом и надворными постройками для квартиросъемщиков квартир №, № и №, расположенных в <адрес> в г. Севастополе был определен следующим образом:

В пользовании квартиросъемщиков (ФИО1) находится в жилом доме лит. «А» <адрес>, состоящая из жилой 1-5 пл. 16,3 кв.м.

В жилой пристройке лит. «А1» находится кухня 1-1 пл. 11,8 кв.м., туалет 1-2 пл. 1,2 кв.м., душевая пл. 2,1 кв.м., жилая 1-4 пл. 7,2 кв.м.

Тамбур лит. «а», состоящий из коридора I пл. 2,9 кв.м., кладовой II пл. 2,2 кв.м.

(общая площадь <адрес> – 43,7 кв.м.; жилая площадь – 23,5 кв.м.), а также 1/3 сарая лит. «Б», тамбур лит. «б», что составляет 31/100 доля жилого дома с надворными постройками, ограждениями и прочими сооружениями.

В пользовании квартиросъемщиков находится в жилом доме лит. «А» <адрес>, состоящая из жилой 2-3 пл. 15,9 кв.м.

В жилой пристройке лит. «А1» находится коридор 2-1 пл. 3,9 кв.м., кухня 2-2 пл. 7,9 кв.м.,

(общая площадь <адрес> – 27,7 кв.м.; жилая площадь – 15,9 кв.м.), а также 1/3 сарая лит. «Б», тамбур лит. «б1», что составляет 23/100 доли жилого дома с надворными постройками, ограждениями и прочими сооружениями.

В пользовании квартиросъемщиков находится в жилом доме лит. «А» <адрес>, состоящая из жилой 3-5 пл. 14,6 кв.м., жилой 3-6 пл. 16,7 кв.м.

Жилой пристройке лит. «А2», состоящей из столовой 3-1 пл. 11,1 кв.м., подсоб. <адрес> 5,1 кв.м., туалета 3-3 пл. 3,0 кв.м., жилой 3-4 пл. 7,3 кв.м., кухни 3-7 пл. 7,7 кв.м.

Тамбур лит. «а1», состоящий из коридора I пл. 3,5 кв.м.

(общая площадь <адрес> – 69,0 кв.м.; жилая площадь – 38,6 кв.м.), а также в пользовании находится 1/3 сарая лит. «Б», что составляет 46/100 или 23/50 доли жилого дома с надворными постройками, ограждениями и прочими сооружениями.

Из приведенных данных, усматривается, что в пользование каждого из квартиросъемщиков на законных основаниях было предоставлено изолированное жилое помещение – отдельная квартира. Кроме того, согласно этой же справке, были определены доли жилого дома, занимаемые квартиросъемщиками, которые приходятся на общую площадь каждой из квартир, расположенных в <адрес> в г. Севастополе.

Согласно постановлению Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя», уполномоченным органом в сфере жилищной политики (в частности п.3.1.2.6 – заключает договоры найма жилых помещений жилищного фонда города Севастополя; п.3.1.2.5 – осуществляет приватизацию жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда города Севастополя) является Департамент капитального строительства города Севастополя.

Спорное жилое помещение находятся в собственности города федерального значения Севастополь, а обязанность заключать договоры найма жилых помещений жилищного фонда города Севастополя и осуществлять приватизацию жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда города Севастополя закреплена за Департаментом капитального строительства города Севастополя.

Изложенное свидетельствует, что истец обратилась с заявлением о предоставлении государственной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилого фонда (приватизация жилого помещения)» в уполномоченный для решения данного вопроса орган - Департамент капитального строительства города Севастополя.

К заявлению в Департамент капитального строительства города Севастополя о предоставлении государственной услуги истцом были представлены следующие документы: паспорт гражданина Российской Федерации; СНИЛС; свидетельство о рождении; свидетельство о заключении брака; справка о заключении брака; договор социального найма жилого помещения №ДСН/24-709 от ДД.ММ.ГГГГ; справка о порядке пользования жилым домом № от ДД.ММ.ГГГГ; Распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №-РДИ от ДД.ММ.ГГГГ, №-РДИ от ДД.ММ.ГГГГ, №-РДИ от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из реестра собственности города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №; выписка из реестра собственности города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №; технический паспорт на жилой дом; заверенные копии решения Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, определения Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционного определения Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Представленные документы подтверждают, что истец на законных основаниях зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении более 37 лет, в том числе с 1991 года по 2014 год. За указанный период времени истец место регистрации и место жительства не меняла.

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение не относится к специализированному жилищному фонду, не имеет статус служебного, порядок пользования жилым домом и его доли, выделенные квартиросъемщикам установлены, истец ФИО1 вселена в установленном порядке, с ней заключен договор социального найма, истец зарегистрирована в указанном жилом помещении и постоянно проживает в нем, ранее право на бесплатную приватизацию на территории РФ и города Севастополя не использовала, что подтверждается представленной в материалы дела справкой, в собственности ФИО1 нет жилых помещений, расположенных на территории Российской Федерации, которые были бы приобретены ею в порядке приватизации жилья, в связи с чем имеет право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации, что подтверждается представленными суду письменными доказательствами.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая, что истец не ставит требований о взыскании судебных издержек по оплате государственной пошлины с ответчика, суд считает необходимым отнести судебные издержки на счет истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица: Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина РФ 0914 №) право собственности на жилое помещение (<адрес>) – 31/100 доли жилого дома с кадастровым номером 91:01:062001:539, расположенного по адресу: город Севастополь,<адрес>, общей площадью 43,7 кв.м., в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено и подписаноДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Е.Д. Селивёрстова

Копия верна:

Судья Балаклавского районного суда

города Севастополя Е.Д. Селивёрстова

Оригинал постановления (решения, определения) находится в материалах дела № в Балаклавском районном суде города Севастополя.

Постановление (решение, определение) не вступило в законную силу.

Судья Балаклавского районного суда

города Севастополя Е.Д. Селивёрстова

Копия изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.