Решение № 2-497/2019 2-497/2019~М-144/2019 М-144/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-497/2019

Дело № 2- 497/19


РЕШЕНИЕ

(именем Российской Федерации)

Санкт-Петербург 11 июля 2019 года

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Ткачевой О.С., с участием представителя истца ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 по доверенности – ФИО6, с участием представителя ответчика администрации Адмиралтейского района СПб по доверенности – ФИО7,

при секретаре Деркач Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к администрации <адрес> Санкт-Петербурга об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, выступая в защиту своих законных прав и интересов несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в суд с иском к администрации Адмиралтейского района СПб с требованием предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди по норме предоставления с учетом права на дополнительную площадь согласно ч.2 ст. 58 ЖК РФ. В обоснование заявленных требований ссылается на то обстоятельство, что она, ее супруг ФИО8 и их несовершеннолетние дети ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы и проживают в комнате жилой площадью 35 кв.м. коммунальной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> согласно договора купли-продажи от 22.05.1998 года № 4133. 19.12.2017 года истцом через многофункциональный центр в администрацию Адмиралтейского района СПб был подан полный комплект документов для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. 05.02.2018 года истец с несовершеннолетними детьми были приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, с учетом инвалидности ФИО3, а также с учетом тяжелой формы его хронического заболевания, включенного в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378. До настоящего времени семье истца не предоставлено жилье. Полагает, что со стороны ответчика имеет место нарушение законных прав ее и ее несовершеннолетних детей.

Исковое заявление ФИО1 принято к производству Ленинским районным судом Санкт-Петербурга по правилам подсудности, предусмотренным ст. 28 ГПК РФ – по месту нахождения ответчика.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, доверила защиту своих законных прав и интересов представителю по доверенности ФИО6

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО6 поддержала позицию, изложенную в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении требований.

Представитель ответчика администрации Адмиралтейского района СПб по доверенности ФИО7 исковые требования не признала, представила письменные возражения по существу заявленных требований (43-45).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования, жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга, будучи извещен надлежащим образом о месте, времени и сути судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, пояснений по существу иска не представил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ФИО8, будучи извещен надлежащим образом о месте, времени и сути судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, полагал возможным удовлетворить исковые требования.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, изучив представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО1 и члены ее семьи (муж – ФИО8 дочь – ФИО2, сын -ФИО3) занимают комнату площадью 35,00 кв.м в <адрес> на основании договора купли –продажи № от ДД.ММ.ГГГГ.

02.11.2017 года ФИО8 и члены его семьи обратились в администрацию Адмиралтейского района СПб с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, представив пакет документов, в том числе справку № 2455 от 04.10.2017, подтверждающую, что ФИО5 страдает хроническим заболеванием, которое входит в перечень тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире».

Уведомлением об отказе в предоставлении государственной услуги администрации № 981-17 от 11.12.2017 в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях семье ФИО8 отказано на основании пункта 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), поскольку не истек пятилетний срок с момента отчуждения 1/3 доли в отдельной квартире по адресу: <адрес>

Впоследствии, 19.12.2017 года в администрацию Адмиралтейского района СПб обратилась ФИО1, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО4 и ФИО8 с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ч.5 ст. 52 ЖК РФ, решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий принятие на учет.

В установленный законом срок распоряжением администрации № 275-р от 05.02.2018 ФИО1 и ее несовершеннолетние дети приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ с учетом льготы: хронические больные, подлежащие обеспечению на основании п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ (л.д. 11).

Учитывая, что на момент принятия указанного решения срок действия справки № 2455 от 04.10.2017 истек (л.д. 46), поскольку справка действительна в течение трех месяцев, то администрацией была повторно запрошена указанная справка.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2017 № 859 с 01.01.2018 признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире», в связи с чем подлежит применению Приказ Министерства Здравоохранения РФ от 29.11.2012 № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Как следует из справки, выданной 4 ПНДО № 166 от 15.08.2018 заболевание ФИО3 не входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, предусмотренный Приказом Министерства Здравоохранения РФ от 29.11.2012 № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» (л.д.93).

На основании указанной справки льгота «хронические больные, подлежащие обеспечению на основании п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ» снята и учтена льгота «ребенок - инвалид» на основании решения жилищной комиссии, поскольку на момент принятия решения заболевание несовершеннолетнего ФИО3 не входило в перечень заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ.

На момент принятия решения о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях справка от 04.10.2017 года являлась недействительной.

В соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Согласно ст. 16 Закона Санкт-Петербурга «О жилищной политике Санкт-Петербурга» от 05.05.2006 № 221-32, предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма и оказание содействия Санкт-Петербурга гражданам в улучшении жилищных условий осуществляется в соответствии с годовым жилищным планом.

В соответствии с годовым жилищным планом, утвержденным распоряжением Жилищного комитета от 21.01.2019 № 43-р, определенные категории граждан подлежат обеспечению жилыми помещениями государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в 2019 году.

Учитывая, что истец ФИО1 с семьей приняты и зарегистрированы на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, права на внеочередное предоставление жилого помещения на момент принятии решения и на момент подачи иска не имели и не имеют, то оснований для обеспечения жилым помещением по договору социального найма вне очереди не имеют.

Законных оснований для предоставления жилого помещения по договору социального найма вне очереди истцу ФИО1 в составе ее и ее несовершеннолетних детей в ходе рассмотрения данного иска не установлено.

Отсюда следует, что исковые требования ФИО1 об обязании ответчика предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди не подлежат удовлетворению.

Со стороны ответчика не установлено нарушений законных прав истца и ее несовершеннолетних детей, на момент подачи искового заявления истец с несовершеннолетними детьми приняты и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма с 05.02.2018 года, оснований для предоставления жилого помещения вне очереди не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 167, 191-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В исковых требованиях ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Судья О.С.Ткачева

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2019 года.