Решение № 2-586/2017 2-586/2017~М-471/2017 М-471/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-586/2017

Гр.дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 08 июня 2017 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Волынкиной Е.В.,

при секретаре Косырихине М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в Кирсановский районный суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истица ФИО1 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд по вопросу оформления досрочной трудовой пенсии по старости, однако, ей было в этом отказано, поскольку в стаж ее медицинской работы ответчиком не были засчитаны следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 7 лет 10 мес. 21 день - в должности медсестры стоматологического отделения Кирсановского ТМО, так как данная работа списком учреждений не предусмотрена;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –01 месяц 01 день – курсы повышения квалификации с отрывом от производства;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 месяц 01 день – курсы повышения квалификации с отрывом от производства;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 04 дня – отпуск без сохранения заработной платы.

Считает вышеуказанные действия ответчика незаконными, просит включить данные периоды ее работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Представитель ГУ – УПФ РФ в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) П., иск не признала, пояснив, что в медицинский стаж ФИО1 не включены следующие периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медсестры стоматологического отделения Кирсановского ТМО, поскольку данная работа списком учреждений не предусмотрена, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в данный периоды истица не осуществляла медицинскую и иную деятельность по охране здоровья населения, а также отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Просила в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований отказать.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. В соответствии со ст.15 Конституции РФ законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ не должны противоречить Конституции РФ.

В силу ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций.

В соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, - действительно не предусмотрено такое учреждение как Территориальное муниципальное объединение (ТМО).

Как следует из п.п. «б» п.5 указанных Правил - Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, всельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (Приложение к вышеуказанным Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения), к ним относятся – операционные медицинские сестры операционного блока.

Как следует из пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является медицинским работником (медсестрой).

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. она работала в должности медсестры стоматологического отделения Кирсановское ТМО.

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Кирсановская ЦРБ переименована в Муниципальное учреждение Кирсановское ТМО – Территориальное медицинское объединение.

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, МУ Кирсановское ТМО переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Кирсановская ЦРБ» (далее МУЗ «Кирсановская ЦРБ»).

ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа по МУЗ «Кирсановская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, МУЗ «Кирсановкая ЦРБ» переименована в Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кирсановская центральная районная больница» (далее ТОГБУЗ «Кирсановская ЦРБ»).

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она, работая в МУ Кирсановское ТМО и фактически осуществляла деятельность по оказанию медицинской помощи населению, что подтверждается материалами и обстоятельствами дела, в связи с чем, суд считает, что ее работа является тождественной работе медицинской сестры в учреждении, согласно Списка учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в связи с чем, считает ее требования в данной части обоснованными и подлежащими удовлетворению, а именно: следует засчитать ФИО1 медицинский стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии один год работы за один год и шесть месяцев работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры МУ Кирсановского ТМО.

Повышение квалификации является для медицинского работника, как и для работодателя и правом и обязанностью, что предусмотрено ст.54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан. По смыслу ч.1 ст.196 ТК РФ работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. В соответствии с п.4 ст.196 ТК РФ работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации, определены в ст.187 ТК РФ, где указано, что за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Согласно ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из заработной платы работника за этот период производятся отчисления в страховые фонды, а поэтому этот период работы является страховым и должен включаться в страховой стаж для назначения трудовой пенсии как соответствующий требованиям пенсионного законодательства.

В связи с этим, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует засчитать в стаж работы на соответствующих видах работ как 1 год за 1 год.

Доводы представителя ответчика о том, что вышеуказанные периоды не подлежат включению ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, суд не может принять во внимание, поскольку они противоречат материалам и обстоятельствам дела

Нахождение истицы в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не может быть включено в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку действующим законодательством не предусмотрено включение периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в специальный стаж в льготном исчислении. В удовлетворении этой части иска ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) включить ФИО1 в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медсестры стоматологического отделения Кирсановского ТМО;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО1 трудовую пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного фонда в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное), то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суда через Кирсановский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:

Е.В. Волынкина

Верно:

Судья: Е.В. Волынкина

Секретарь: М.В.Косырихин

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>