Решение № 12-165/2026 от 21 января 2026 г. по делу № 12-165/2026

12-165/2026

86RS0002-01-2026-000369-97


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 января 2026 года город Нижневартовск

Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Безносов А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Каипбековой Саиды Валихановны, действующей в интересах Ю, на постановление врио начальника ОВМ УМВД России по городу Нижневартовску 48НИ №№ от 13 января 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио начальника ОВМ УМВД России по городу Нижневартовску 48НИ №№ от 13 января 2026 года Ю. привлечена к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением путем контролируемого самостоятельного перемещения иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Защитник Каипбекова С.В. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит изменить, заменив назначенное административное наказание на штраф в размере 40 000 рублей либо обязательных работ на срок от 150 до 200 часов. В обоснование жалобы указала, что данные нарушения были допущены по причине неосведомленности в области миграционного законодательства Российской Федерации, изменения которого сложно отслеживать. Указывает, что Ю состоит в браке с И который в настоящее время проходит срочную военную службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, воспитывает малолетнего сына, родившегося на территории России. Совершенное правонарушение носит формальный характер и не связано с причинением существенного вреда общественным интересам или угрозой безопасности граждан. Отмечает, что Ю ранее к административной и уголовной ответственности не привлекалась, в связи с чем, оспариваемое решение принято без учета всех обстоятельств.

Ю должностное лицо административного органа, вынесшее оспариваемое постановление, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Защитник Каипбекова С.В. в судебном заседании доводы жалоб поддержала в полном объеме.

Выслушав защитника Каипбекову С.В., изучив доводы жалобы и материалы дела в целом, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом, непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 13 января 2026 года в 15 часов 15 минут по адресу: <...>, был выявлен факт нарушения миграционного законодательства, выразившийся в том, что гражданка Республики Таджикистан Ю. въехала на территорию Российской Федерации 27 марта 2025 года въехала на территорию Российской Федерации, выехала из Российской Федерации 24 мая 2025 года и вновь въехала на территорию Российской Федерации 23 октября 2025 года, где находится по настоящее время (13 января 2026 года), при этом не имея патента, разрешения на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации, трудовые и гражданско-правовые договоры не заключала. По окончании срока пребывания девяносто суток суммарно в течении одного календарного года за пределы Российской Федерации не выехала. Срок временного пребывания истек 22 ноября 2025 года, следовательно, с 23 ноября 2025 года по настоящее время, Ю уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.

Вина Ю в совершении административного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 48НИ№№ от 13 января 2026 года, согласно которому 13 января 2026 года в 15 часов 15 минут по адресу: <...>, был выявлен факт нарушения миграционного законодательства, выразившийся в том, что гражданка Республики Таджикистан Ю въехала на территорию Российской Федерации 27 марта 2025 года, выехала из Российской Федерации 24 мая 2025 года и вновь въехала в Российскую Федерацию 23 октября 2025 года, где находится по настоящее время (13 января 2026 года), при этом не имея патента, разрешения на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации, трудовые и гражданско-правовые договоры не заключала. По окончании срока пребывания девяносто суток суммарно в течение одного календарного года за пределы Российской Федерации не выехала. Срок пребывания истек 22 ноября 2025 года, следовательно, с 23 ноября 2025 года по настоящее время Ю. уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, что является нарушением ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ. Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в присутствии Ю в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Права Ю разъяснены, копия протокола вручена. Ю указала, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, возражений по существу протокола не указала.

- рапортом инспектора ОИК и АП ОВМ УМВД России по городу Нижневартовску, подтверждающим вышеуказанные обстоятельства;

- письменными объяснениями Ю. от 13 января 2026 года, согласно которым она въехала на территорию Российской Федерации 27 марта 2025 года выехала 24 мая 2025 года и вновь въехала на территорию Российской Федерации 23 октября 2025 года, где находится по настоящее время, при этом не имея патента, разрешения на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации, трудовые и гражданско-правовые договоры не заключала. По окончании срока пребывания девяносто суток суммарно в течении одного календарного года за пределы Российской Федерации не выехала. Срок пребывания истек 22 ноября 2025 года, следовательно, с 23 ноября 2025 года по настоящее время уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации. Не выехала в установленный срок в связи с незнанием законодательства, близкие родственники граждане России – супруг и сын, собственности на территории России не имеет, родители проживают в Таджикистане.

Перед дачей объяснений Ю были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статья 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом ходатайств о необходимости привлечения к участию в деле переводчика либо защитника заявителем должностному лицу не заявлено, замечаний относительно правильности внесения объяснений не указано. Оснований полагать, что указанные объяснения даны под давлением сотрудников полиции либо в виду заблуждения Ю относительно поставленных вопросов не имеется, доказательств в подтверждение этого защитником не предоставлено и из материалов дела не следует;

- копией паспорта Ю содержащем штампы о прибытии в Российскую Федерацию 27 марта 2025 года, выезде из Российской Федерации 24 мая 2025 года, и въезде в Российскую Федерацию 23 октября 2025 года;

- сведениями из базы ГИСМУ, согласно которых Ю зарегистрирована по месту пребывания г. Нижневартовск, <адрес>, с 29 октября 2025 года по 15 января 2026 года. Сведения об осуществлении трудовой деятельности отсутствуют;

Изучив и оценив все доказательства по делу в их совокупности, судья считает, что вина Ю в совершении правонарушения доказана и её действия правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных недостатков, влекущих невозможность использования в качестве доказательств, в том числе процессуальных нарушений, представленные в материалах дела документы не содержат.

Административное наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Ю в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерным содеянному.

При вынесении постановления баланс публичных и частных интересов не нарушен. Постановление врио начальника ОВМ УМВД России по городу Нижневартовску 48НИ№№ от 13 января 2026 года в части назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Ю этой меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Довод защитника относительного неосведомленности Ю об особенностях миграционного законодательства Российской Федерации подлежит отклонению.

Въезжая на территорию Российской Федерации Ю как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, должна была быть осведомлена об установленных правилах въезда и пребывания на территории Российской Федерации и именно на ней в данном случае лежит обязанность принять меры к соблюдению требований законодательства страны пребывания.

Кроме того, из сведений базы данных ГИСМУ усматривается, что Ю в 2024 году была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, а также в течении 2025 году дважды пересекала границу Российской Федерации, что свидетельствует о её осведомленности относительно предъявляемых законодательством Российской Федерации требований к иностранным гражданам, в том числе о необходимости соблюдения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Приводимые в настоящей жалобе доводы о том, что Ю состоит в браке с гражданином Российской Федерации И и воспитывает несовершеннолетнего сына, родившегося на территории Российской Федерации в 2024 году, не свидетельствуют о наличии обстоятельств, исключающих возможность применение к ней такой меры административного воздействия, как выдворение за пределы Российской Федерации.

Наказание в виде административного выдворения при установленных по делу обстоятельствах не нарушает право Ю на уважение личной и семейной жизни, отвечает требованиям справедливости и соразмерности, способствуя достижению цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений, соответствует необходимому балансу частных и публичных интересов. Каких-либо препятствий в реализации права на семейную жизнь (путем встреч, общения, посещения, совместного проживания, оказания помощи и социальной поддержки) в стране гражданской принадлежности Ю. либо в иной стране за пределами Российской Федерации в ходе рассмотрения дела не установлено.

Совершенное Ю административное правонарушение не содержит признаков малозначительности, поскольку в рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании иностранным гражданином требований миграционного законодательства, регулирующего отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и представляющие собой особую значимость.

При принятии решения судья учитывает отсутствие у Ю недвижимого имущества на территории Российской Федерации, постоянного и легального источника дохода, официального трудоустройства, данных об уплате её соответствующих налогов и сборов, а также значительный период уклонения от выезда за пределы Российской Федерации (с 23 ноября 2025 года по 13 января 2026 года), в связи с чем, не усматривает оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку иное будет способствовать формированию на территории Российской Федерации атмосферы безнаказанности иностранных граждан, нарушающих миграционное законодательство, что несовместимо с принципами равенства, справедливости и неотвратимости ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.3 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление врио начальника ОВМ УМВД России по городу Нижневартовску 48НИ № № от 13 января 2026 года, в отношении Ю по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья А.В. Безносов