Решение № 2-944/2019 2-944/2019~М-810/2019 М-810/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2-944/2019

Дело № 2-944/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Кашира Московская область

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Леоновой С.М.,

при секретаре судебного заседания Токмаковой В.А.,

с участием истца ФИО7 и представителя третьего лица Министерства образования Московской области в лице Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городским округам Кашира, Озеры и Ступино по доверенности ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-944/2019 по иску ФИО7 <данные изъяты> действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО6 к Нагорному <данные изъяты>, ФИО10 <данные изъяты>, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, Попову <данные изъяты>, действующему в интересах несовершеннолетней ФИО3, администрации городского округа Кашира о признании ребенка, оставшегося без попечения родителей не членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Истец ФИО7, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО6, обратилась в суд с указанным иском к ответчикам ФИО9, ФИО10, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО11, действующему в интересах несовершеннолетней ФИО3, администрации г.о. Кашира и просит признать несовершеннолетнего ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес>.

Истец мотивирует свои требования тем, что несовершеннолетний ФИО6 является ребенком-сиротой. Мать, ФИО4, умерла ДД.ММ.ГГГГ. Отец, ФИО5, умер ДД.ММ.ГГГГ. На основании распоряжения отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Каширскому району от ДД.ММ.ГГГГ №-р, над несовершеннолетним ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была установлена опека. Опекуном назначен истец. Согласно пункту 4 указанного распоряжения, местом жительства несовершеннолетнего до наступления его совершеннолетия, определено по адресу: <адрес>. Согласно выписки из домовой книги по адресу постоянной регистрации ФИО6: <адрес>, зарегистрированы ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., несовершеннолетние ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Родственники с ребенком не общаются, отношения не поддерживают, не интересуются его судьбой и здоровьем. Они являются для ФИО6 чужими людьми, родственные связи между ними утрачены. Согласно постановлению главы муниципального образования «городское поселение Кашира» от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО6 сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, расположено на 1 этаже панельного дома, общей площадью 52,4 кв.м., жилой площадью 28,9 кв.м., является муниципальным жилым помещением. Состояние жилого помещения удовлетворительное, проживающие в нем граждане не оплачивают коммунальные услуги. Имеется задолженность за коммунальные услуги в размере 280052,93 руб. На основании решения Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ определен порядок оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 1/5 доли от начисляемых платежей за ФИО6 Истец считает, что ее подопечный перестал быть членом семьи нанимателя с момента установлении опеки и не сможет проживать с чужими людьми в одной квартире. Признание ФИО6 не членом семьи нанимателя жилого помещения соответствует интересам ребенка и позволит включить его в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения. Он будет иметь отдельное благоустроенное жильё.

Истец ФИО7 в судебном заседании поддержала исковые требования и доводы, изложенные в иске, в полном объеме. Просила исковые требования удовлетворить.

Ответчики ФИО10, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО11, действующий в интересах несовершеннолетней ФИО3, представитель администрации г.о. Кашира в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте слушания дела. От ФИО10 и ФИО11 имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Заявленные требования уставляют на усмотрение суда.

Ответчик ФИО9 в судебное заседание не явился. Судебные извещения о времени и месте слушания дела, направленные в адрес ответчика по месту его регистрации, вручены не были и возвращены в адрес суда за «истечением срока хранения». В силу положений ст.118 ГПК РФ судебные извещения посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. Согласно разъяснениям, изложенным в абз.2 п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Поскольку ответчик несет риск неполучения направленного ему юридически значимого сообщения, то при таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Министерства образования Московской области в лице Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городским округам Кашира, Озеры и Ступино ФИО8 поддержала исковые требования ФИО7. и просила их удовлетворить.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Свидетельство о рождении ФИО6 удостоверяет, что он родился ДД.ММ.ГГГГ, в графе мать указана ФИО4, в графе отец - ФИО5.

Мать - ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец - ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о смерти (л.д.7,8).

Распоряжением № управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Каширскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был передан под опеку на возмездной основе ФИО7 Место жительства ФИО6 определено по адресу: <адрес>.

Постановлением главы муниципального образования «городское поселение Кашира» от ДД.ММ.ГГГГ за № за несовершеннолетним ФИО6 сохранено право пользования жилым помещением - квартирой №, общей площадью 52,4 кв.м., в том числе жилой 28,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, подтверждается, что ответчики ФИО9, ФИО10, а также несовершеннолетние ФИО3, ФИО2., ФИО6 зарегистрированы в муниципальном жилом помещении. Несовершеннолетний ФИО6 значиться зарегистрированным с ДД.ММ.ГГГГ.

Выписка по лицевому счету № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ удостоверяет, что жилое помещение по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности и по оплате жилья и коммунальных услуг значится задолженность в размере 280052,93 руб.

Статьей 7 Конституции РФ Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства, как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

На основании статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями является Федеральный закон от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 вышеуказанного закона: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Аналогичные положения закреплены в Законе Московской области № 248/2007-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей».

Сводный Список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формируется Министерством образования Московской области.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Оценив представленные доказательства, учитывая обстоятельства рассматриваемого дела, которые обусловливают наличие у несовершеннолетнего ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения нуждаемости в жилом помещении и потенциальное право на меру социальной поддержки и включении их в Список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению и признает несовершеннолетнего ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не являющимся членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО7 <данные изъяты> действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО6 к Нагорному <данные изъяты>, ФИО10 <данные изъяты>, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, Попову <данные изъяты>, действующему в интересах несовершеннолетней ФИО3, администрации городского округа Кашира о признании ребенка, оставшегося без попечения родителей не членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, удовлетворить.

Признать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения.

Федеральный судья: С.М. Леонова