Решение № 2-191/2025 2-24/2026 2-24/2026(2-191/2025;)~М-171/2025 М-171/2025 от 29 января 2026 г. по делу № 2-191/2025

Дело № 2-24/2026

УИД 70RS0012-01-2025-000321-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Бакчар Томской области 16 января 2026 г.

Бакчарский районный суд Томской области в составе:

председательствующего Затеева П.Е.,

при секретаре судебного заседания Вельматкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента здравоохранения Томской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

Департамент здравоохранения Томской области (далее по тексту – Департамент) обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просил взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по возврату части единовременной компенсационной выплаты в размере 461 664,84 руб. и неустойку за просрочку возврата основного долга за период с 17.06.2025 по 11.11.2025 в сумме 20 497,92 руб.

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» постановлением Администрации Томской области от 10.04.2018 № 160а «Об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек» медицинский работник обязуется работать непрерывно в течение пяти лет со дня подписания договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику по основному месту работы на условиях полного дня с продолжительностью рабочего времени, установленного в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) и трудовым договором, заключенным медицинским работником с областным государственным учреждением здравоохранения, с выполнением трудовой функции по должности, включенной в программный реестр должностей.

ФИО1 обратился в Департамент с заявлением от 08.11.2024 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации 26.12.2017 № 1640. Департамент, рассмотрев указанное заявление ответчика, заключил с ним договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику от 15.11.2024 № 02-36 (далее – Договор). В соответствии с условиями Договора ФИО1 обязан был работать непрерывно в течение пяти лет со дня подписания Договора по основному месту работы в <адрес> на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 ТК РФ, и трудовым договором, заключенным медицинским работником с <данные изъяты>. Департамент в свою очередь обязался предоставить медицинскому работнику в связи с исполнением им обязательства, предусмотренного Договором, единовременную компенсационную выплату в размере 500 000 рублей (далее - ЕКВ). Свои обязательства по предоставлению ЕКВ Департамент выполнил. В соответствии с условиями Договора медицинский работник обязан был исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения Договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления Договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 - 107 ТК РФ). В случае прекращения (изменения) трудового договора с медицинской организацией до истечения срока, предусмотренного Договором, ФИО1 в соответствии с пунктом 2.1.3 Договора обязан возвратить часть ЕКВ (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5, 6 и 7 части первой статьи 83 ТК РФ), а также в случае перевода на другую должность, поступления по дополнительным профессиональным программам, рассчитанную с даты прекращения (изменения) трудового договора до истечения пятилетнего срока, пропорционально неотработанному периоду.

Трудовой договор от 05.08.2024 № 1081 ответчиком расторгнут 25.04.2025 на основании пункта 3 части первой статьи 77 ТК РФ. В соответствии с пунктом 2.1.5 Договора медицинский работник обязан произвести возврат части ЕКВ в течение 30 рабочих дней со дня прекращения трудового договора на лицевой счет Департамента. До настоящего времени обязательства по Договору ответчиком исполнены не были. Задолженность перед Департаментом здравоохранения Томской области составляет 482 162,76 рубля. Кроме того, в соответствии с пунктом 3.1 Договора ответчик обязуется уплатить в областной бюджет неустойку в размере 0,03 процента от размера части ЕКВ, подлежащей возврату в областной бюджет, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного абзацем вторым подпункта 2.1.5 Договора. Сумма неустойки за период с 17.06.2025 по 11.11.2025 (148 дней) составляет 20 497,92 руб.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил. В исковом заявлении представитель истца по доверенности ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

Как установлено в п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (п. 1 ст. 9 ГК РФ).

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 1640 от 26.12.2017, утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения».

Приложением № 5 указанной государственной программы, являются Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (далее – Правила).

Согласно пункту 5 Правил (в ред. N 29 от 13.07.2024 на момент заключения договора с ответчиком)

медицинским работникам прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, предусмотрена выплата субсидии (единовременной компенсационной выплаты), в том числе: 1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей для фельдшеров.

Пунктом 7 Правил предусмотрено, что медицинский работник, заключивший с уполномоченным органом и медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, принимает обязательства:

а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации);

б) в случае прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) либо перевода на другую должность (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил) или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам до истечения 5-летнего срока возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения или изменения трудового договора до истечения 5-летнего срока.

Постановлением Администрации Томской области от 10.04.2018 № 160а утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек (далее – Порядок).

Указанным постановлением Департамент здравоохранения Томской области определен уполномоченным исполнительным органом Томской области по заключению с медицинскими работниками договоров о предоставлении единовременных компенсационных выплат.

Согласно пунктам 2 и 3 Порядка выплата предоставляется медицинскому работнику на основании договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, заключенного с Департаментом здравоохранения Томской области, на основании представляемого медицинским работником в Департамент письменного заявления.

На основании пункта 11 Порядка в случае прекращения трудового договора медицинского работника с медицинской организацией до истечения пятилетнего срока медицинский работник обязан произвести возврат части выплаты в соответствии с подпунктами 4, 5 пункта 9 Порядка в течение 30 рабочих дней со дня прекращения трудового договора на лицевой счет Департамента.

В судебном заседании установлено, что между ответчиком ФИО1 и <данные изъяты> 05.08.2024 заключен трудовой договор № 1081, в соответствии с которым ответчик принят на работу в указанное учреждение в качестве фельдшера скорой медицинской помощи на 1 ставку с 05.08.2024 на неопределенный срок (л.д. 13-17).

08.11.2024 ФИО1 обратился в Департамент здравоохранения Томской области с заявлением о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (л.д. 6-7).

15.11.2024 между истцом и ответчиком заключен договор № 02-36 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, в соответствии с которым истец принял на себя обязательства перечислить ответчику единовременную компенсационную выплату в размере 500 000 рублей на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1640, постановления Администрации Томской области от 10.04.2018 № 160а (л.д. 8-10).

Факт перечисления истцом денежных средств ответчику по указанному договору в размере 500 000 рублей подтверждается платежным поручением № 561943 от 20.11.2024 (л.д. 12).

Согласно п. 2.1.1 договора № 02-36 от 15.11.2024 ответчик принял на себя обязательства в течение пяти лет со дня заключения договора работать по основному месту работы на условиях полного дня, с продолжительностью рабочего времени, установленного в соответствии со статьей 350 ТК РФ.

Трудовой договор с ответчиком ФИО1 прекращен 25.04.2025 по его собственному желанию, на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ на основании его заявления, что подтверждается приказом <адрес> №-л/с от 25.04.2025 (л.д. 18).

Пунктом 2.1.3 договора № 02-36 от 15.11.2024 предусмотрено, что медицинский работник обязуется возвратить часть ЕКВ в случае прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п.п. 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ), а также в случае перевода на другую должность, поступления по дополнительным профессиональным программам, рассчитанную с даты прекращения (изменения) трудового договора до истечения пятилетнего срока, пропорционально неотработанному времени.

Пункт 2.1.5. договора № 02-36 от 15.11.2024 предусматривает обязанность медицинского работника в случае прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения пятилетнего срока произвести возврат части ЕКВ в соответствии с пунктами 2.1.3, 2.1.4 в течение 30 рабочих дней со дня прекращения трудового договора на лицевой счет Департамента.

Вместе с тем после увольнения до истечения установленного срока вышеуказанное соглашение ответчиком не исполнено, денежные средства Департаменту здравоохранения Томской области не возвращены, доказательств обратного вопреки ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено.

Согласно приведенному в исковом заявлении расчету сумма задолженности по подлежащей возврату ответчиком в пользу Департамента здравоохранения Томской области единовременной компенсационной выплаты составляет 461 664, 84 руб. Расчет судом проверен, признан верным.

Разрешая требования о взыскании неустойки, суд приходит к следующим выводам.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (п. 1 ст. 330 ГК РФ).

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (ст. 331 ГК РФ).

Согласно п. 3.1. договора № 02-36 от 15.11.2024 ответчик обязался уплатить в областной бюджет неустойку в размере 0,03 процента от размера части ЕКВ, подлежащей возврату в областной бюджет, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного абзацем вторым п. 2.1.5 договора.

Последним днем исполнения обязательства по возврату части ЕКВ исходя из даты прекращения трудового договора и 30 рабочих дней, установленных договором, является 16.06.2025.

Расчет неустойки произведен истцом за период с 17.06.2025 по 11.11.2025 (148 дней): 461 664, 84 рублей (остаток ЕКВ) х 0,03% х 148 дней = 20 497,92 рублей. Данный расчет судом проверен, признан арифметически верным, ответчиком не оспорен.

Таким образом, поскольку ответчик не исполнил обязательства осуществлять трудовую деятельность на протяжении 5 лет в <данные изъяты>, часть компенсационной выплаты не возвращена им в установленные сроки, суд, исходя из вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств, приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Из пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) следует, что при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, государственная пошлина по указанной цене иска подлежала уплате в размере 14 554 руб.

Учитывая, что в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в бюджет муниципального образования «Бакчарский район» Томской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 14 554 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Департамента здравоохранения Томской области (ИНН <***>) основной долг в размере 461 664,84 руб. и неустойку за период с 17.06.2025 по 11.11.2025 в размере 20 497,92 руб.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в бюджет муниципального образования «Бакчарский район» Томской области государственную пошлину в размере 14 554 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Бакчарский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) П.Е. Затеев

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2026.