Решение № 2-1595/2019 2-1595/2019(2-8982/2018;)~М-8395/2018 2-8982/2018 М-8395/2018 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-1595/2019

Дело №2-1595/2019

УИД 25RS0002-01-2018-011988-05


Решение

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 г. г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Храмцовой Л.П., при секретаре Серебренниковой П.Е., с участием помощника прокурора Фрунзенского района г. Владивостока Высотина Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Дальнегорска Приморского края в интересах ФИО1 к Администрации Приморского края, администрации г. Дальнегорска Приморского края о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

установил:

прокурор в интересах истца обратился в суд с иском к администрации Приморского края, в обоснование требований указал, что истец относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, собственного жилья не имеет, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен. В связи с чем, просит суд обязать Администрацию Приморского края обеспечить ФИО1 благоустроенным жилым помещением на территории г. Дальнегорска ПК из специализированного жилищного фонда.

На основании п. 2 ст. 224 ГПК РФ к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация г. Дальнегорска Приморского края.

В судебном заседании помощник прокурора Фрунзенского района г. Владивостока Высотин Д.В. просил суд определить надлежащего ответчика по делу, на которого возложить обязанность по обеспечению, ФИО1 жилым помещением.

Истец, представители ответчиков в судебное заседание не явились. Представители ответчиков направили на адрес суда отзывы на иск, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав мнение участника процесса, приняв во внимание отзывы на иск, исследовав и оценив доводы сторон, письменные доказательства в их совокупности по правилам ст.ст.55, 59-61, 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Право детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилых помещений по указанным договорам либо собственниками жилых помещений, по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях, на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предусмотрено ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, абз.2,3 п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п.2 ст.4 Федерального закона №15-ФЗ от 29.02.2012 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст., ст.1, 2 Закона Приморского края от 24.12.2018 №433-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края».

По смыслу перечисленных норм закона указанным лицам предоставляются однократно по месту жительства на территории соответствующего муниципального образования Приморского края благоустроенные жилые помещения из специализированного жилищного фонда Приморского края по договорам найма специализированных жилых помещений, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Приморского края.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, дата г.р. является сыном ФИО8 и ФИО9. Вместе с тем, мать ФИО1 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти, в то время, как сведения об отце внесены на основании заявления матери. Над ФИО1 установлено попечительство, что подтверждается распоряжением №233-р от 24.11.2015 г. Кроме того, согласно п. 5 данного распоряжения за ФИО1 сохранено право собственности на 1/5 долю жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Вместе с тем, на основании распоряжения территориального отдела опеки и попечительства по Дальнегорскому ГО №166-р от 29.06.2017 г. установлен факт невозможности проживания ФИО1 в ранее занимаемом жилом помещении

ФИО1 принят на специализированный жилищный учет лиц, имеющих право на получение жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения. Кроме того, ФИО1 включен в сводный список детей, имеющих право на обеспечение жилым помещением.

Договор социального найма с ФИО1 не заключался, жилым помещением пригодным для проживания истец не обеспечен. Обратное не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1, дата года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения не имеет, включен в сводный краевой список лиц, нуждающихся в обеспечении жилым помещением на территории г. Дальнегорска, вместе с тем, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен. Из данного следует, что права истца нарушены. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование прокурора об обеспечении ФИО1 жилым помещением является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Определяя надлежащего ответчика по делу, суд исходил из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пп.14.2 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

С 01.01.2019 вступил в силу Закон Приморского края от 6 декабря 2018 года № 412-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Приморского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» (далее Закон ПК № 412-КЗ).

Согласно положениям ч. 5 ст. 3 Закона ПК № 412-КЗ администрация г. Дальнегорска Приморского края наделяется государственными полномочиями по: формированию муниципального специализированного жилищного фонда муниципальных районов и городских округов Приморского края, предназначенного для проживания лиц, включенных в список, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории соответствующего муниципального образования; принятию решения о предоставление ребенку сироте жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является администрация г. Дальнегорска Приморского края. Соответственно, администрацию Приморского края суд признает ненадлежащим ответчиком по делу, иск к данному ответчику не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора г. Дальнегорска Приморского края в интересах ФИО1 к Администрации Приморского края, администрации г. Дальнегорска Приморского края о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Дальнегорска Приморского края предоставить ФИО1 дата года рождения, на территории г. Дальнегорска Приморского края, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления г. Дальнегорска Приморского края.

Администрацию Приморского края признать ненадлежащим ответчиком по делу, иск к данному ответчику оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца.

Председательствующий Л.П. Храмцова