Постановление № 5-82/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 5-82/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 ноября 2019г. г.Нерчинск

Судья Нерчинского районного суда Забайкальского края Васильева Л.Д.

При секретаре судебного заседания Пениной Л.М.

С участием:

Старшего помощника прокурора Нерчинского района Забайкальского края Плотниковой Н.В.

Должностного лица, главы городского поселения «Нерчинское» ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело № 5- 82/2019

в отношении должностного лица – главы городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях

У с т а н о в и л:

28 октября 2019года прокурором Нерчинского района возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении главы городского поселения «Нерчинское» ФИО1

Административное дело поступило в суд на рассмотрение.

Как установлено из объяснений старшего помощника прокурора Нерчинского района Плотниковой Н.В. административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. 27 мая 2019г. в адрес главы городского поселения «Нерчинское» ФИО1 было внесено представление об устранении нарушений законодательства о муниципальной службе, трудового законодательства, законодательство о персональных данных. 11 июня 2019г. В адрес прокуратуры был направлен ответ на представление, согласно которому сообщалась о принятии мер к устранению нарушений. В связи с поступлением в прокуратуру Забайкальского края обращения Б. по вопросу неосуществления контроля прокуратурой района за исполнением представления была проведена проверка устранения нарушений по представлению прокуратуры района от 27 мая 2019г. В результате проверки был выявлен факт неисполнения представления прокурора, что подтверждается актом. В отношении ФИО1 было принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ. Считает, что действия ФИО1 квалифицированы правильно, представленный ответ содержал недостоверную информацию, что обоснованно расценено как умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, предусмотренных федеральным законом. Суду представлены доказательства вины ФИО1 При назначении наказания полагает возможным учесть устранение допущенных нарушений в настоящее время.

Правонарушитель-должностное лицо, глава городского поселения «Нерчинское» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, не оспаривая указанные в постановлении обстоятельства пояснил, что полагался на исполнителя, которым был подготовлен ответ в прокуратуру, о том, что ответ содержит недостоверную информацию стало известно после дополнительной проверки проведенной прокуратурой. Вся работа взята под личный контроль, в настоящее время нарушения устранены.

Заслушав объяснения прокурора, должностного лица, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 Закона о прокуратуре, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Факт предоставления на требование прокурора недостоверной информации ФИО1 не оспаривается.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами административного дела, которые исследованы судом в полном объеме.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 4-5), представлением (л.д.15-23), ответом на представление прокурора за подписью ФИО1 (л.д. 24), результатами дополнительной проверки вследствие чего установлено, что ответ на представление прокурора содержал недостоверную информацию, поскольку перечисленные в представлении нарушения законодательства устранены не были (л.д. 10-14).

В соответствии с ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

19 марта 2017г. по результатам выборов главы городского поселения «Нерчинское» ФИО1 избран главой городского поселения «Нерчинское». Подписывая ответ на представление прокурора (ответ подготовлен исполнителем П.) ФИО1, в силу своих должностных обязанностей, обязан был убедиться, что требования прокурора об устранении нарушений законодательства о муниципальной службе, трудового законодательства, законодательство о персональных данных исполнены.

При установленных обстоятельствах суд находит, что событие административного правонарушения и виновность должностного лица ФИО1 нашли подтверждение.

Оценив представленные доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

ФИО1, как должностное лицо, которому было адресовано требование прокурора, несёт ответственность за достоверность предоставленной информации. Предоставление сведений, содержащих недостоверную информацию о полном исполнении предписания свидетельствует об умышленном характере невыполнения требования прокурора, в связи с чем в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений, влекущих недействительность результатов прокурорской проверки не усматривается. Нарушений, влекущих незаконность привлечения ФИО1 к административной ответственности, допущено не было. Оснований не доверять имеющейся в материалах дела совокупности доказательств у суда не имеется, поскольку они собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истёк, поскольку при установленных обстоятельствах срок давности следует исчислять с 25 октября 2019г. со дня обнаружения административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признаёт полное признание должностным лицом своей вины.

Принимая во внимание, что ФИО1 указанное правонарушение совершено впервые, в отсутствие отягчающих его ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в соответствии с санкцией статьи 17.7 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать главу городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края ФИО1 *** года рождения, место рождения ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется:

Получатель: УФК по Забайкальскому краю (Прокуратура Забайкальского края л/сч **, ИНН ** КПП 753601001, р/с **, Отделение Чита г. Чита БИК ** ОКТМО ** КБК ** УИН 0.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в отдел делопроизводства Нерчинского районного суда Забайкальского края.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления, через Нерчинский районный суд.

Судья- подпись судьи

Мотивированное постановление составлено 02 декабря 2019г. (основание ст.29.11 КоАП РФ).

Судебный акт не вступил в законную силу.

Подлинный документ подшит в дело № 5-82/2019 Нерчинского районного суда Забайкальского края.

УИД 75RS0029-01-2019-001576-58

--

--

--